蘭州人才引進落戶政策及購房租房補貼標準新規(guī)定解讀

時代下，人才已經上升到第一生產要素，目前各個城市，尤其是二線城市，為了進一步增強自己的城市地位、提升城市檔次和全國的排名，對于人才競爭比較激烈。當下，中國人口出生率下降，人口紅利不復存在，因此爭奪越來越有限的勞動力人口就成為當務之急。那么2019年蘭州人才引進政策有哪些？蘭州人才落戶政策如何規(guī)定的？蘭州人才引進補貼標準有哪些？本文大風車網小編整理了一些關于蘭州人才引進的相關知識，可供參考！

蘭州人才落戶政策

我省將全面放開對技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生的落戶限制，沒有購、租住房的，可選擇在用人單位集體戶口或單位所在地街道、派出所集體戶落戶。

財政扶持

(一)各級財政優(yōu)先保證人才發(fā)展資金投入，設立引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，納入年度財政預算，并隨著我市經濟社會發(fā)展和引進人才工作的實際需要逐年增加。市財政每年安排的引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于5000萬。鼓勵支持引進人才單位建立人才發(fā)展資金，建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制。

(二)對急需緊缺高層次人才中，經認定需要給予20萬元以上年薪的，用人單位給予的不足部分由市、縣區(qū)財政補足，并給予一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，其他人員按層次給予相應的薪酬和相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

(三)鼓勵用人單位積極引進人才。設立引進人才工作獎，由市委人才工作領導小組辦公室每年組織評選一次，依據各單位引進人才的數(shù)量及高層次人才(團隊)所產生的經濟效益，每次評出5個引才先進單位，每個單位獎勵5萬元。

(四)降低高層次人才(團隊)創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金門檻，對申請成立非公有制企業(yè)且技術相對成熟的，注冊資本可分期繳付，登記后1個月內注入的首期出資額只需達到注冊資本的10%，其余部分3年內分期注入。凡引進高層次人才申請成立個體工商戶和私營企業(yè)的，免收登記費。

(五)高層次人才(團隊)擁有科技成果并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，經有資質專業(yè)機構評估后，科技成果可作為無形資產參與投資，科技成果價值占注冊資本比例最高可達到70%。

(六)對引進的高層次人才(團隊)通過有關部門評審，并在我市完成企業(yè)注冊后，可優(yōu)先申報政府部門的科技資金和產業(yè)發(fā)展扶持資金。

(七)對我市急需的國內外科技型創(chuàng)業(yè)高層次人才，如愿意在我市安家落戶的，由市委人才工作領導小組審定，一次性給予100萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔;對引進的科研、經營管理、金融等方面的創(chuàng)新人才以及嫁接式企業(yè)引進領軍型創(chuàng)業(yè)人才在與企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)合同后，由市委人才工作領導小組審定，一次性給予60萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔;引進的實用技術人才一次性給予10萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔。

(八)海外留學歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才攜團隊來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，其團隊核心成員與企業(yè)簽訂5年以上工作合同，且每年在蘭工作時間不少于6個月，由落戶企業(yè)所在地財政部門參照市場標準給予生活用住房的租房補貼，補助期限三年，一年一補。

(九)對引進高層次人才(團隊)申請設立的高新技術企業(yè)和科技服務機構，由創(chuàng)業(yè)落戶所在縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)提供不少于200平方米工作場所，3年內免收租金，或給予租金補助。自行解決工作場所的，由企業(yè)落戶地財政部門參照市場標準提供資助，補助期限三年，一年一補。

(十)對高層次人才(團隊)實施重大科技成果轉化項目和重大科技研發(fā)項目的，經有關部門評審通過后，在申報政府部門的科技資金和產業(yè)發(fā)展扶持資金時優(yōu)先給予支持。

(十一)對高層次人才(團隊)創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的，自工商注冊之日起5年內，其交納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方分享部分，采取“先征后獎”形式，由同級財政全額獎勵給企業(yè)用于研發(fā)新產品或擴大再生產。

(十二)高層次人才(團隊)與我市高等院校、科研院所合作從事技術轉讓以及與農業(yè)技術推廣機構合作，開展技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等業(yè)務，其交納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由同級財政給予全額獎勵。

(十三)對高層次人才(團隊)創(chuàng)辦企業(yè)具有自主知識產權的產品出口，按有關規(guī)定給予一定的財政專項補貼。

稅收優(yōu)惠

(一)引進高層次人才(團隊)帶成果、項目或產品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：

1.創(chuàng)辦屬于國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，將優(yōu)先認定，認定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)辦企業(yè)符合國家鼓勵類產業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用50%加計扣除。形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。創(chuàng)辦企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

3.創(chuàng)辦企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。

4.創(chuàng)辦企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品所取得的收入，減按90%計入收入總額。

5.創(chuàng)辦居民企業(yè)符合條件的技術轉讓所得，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

(二)經評審認定的高層次引進人才，可享受以下優(yōu)惠政策：

1.對于引進的外籍人才以非現(xiàn)金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費，合理標準取得的境內、外出差補費，免征個人所得稅。

2.對引進的回國來我市服務的在外留學人員和長期來華定居專家購買自用汽車，按相關規(guī)定免征車輛購置稅。

3.從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。

4.科研機構、高等院校轉化職務成果以股份或出資比例等股權形式給予引進高層次人才個人獎勵，經主管稅務機關審核后，符合條件的暫不征收個人所得稅。

(三)經相關部門確認，企事業(yè)用人單位用于本單位人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、獎勵等實際發(fā)生的費用，可據實在稅前列支。

(四)內資研發(fā)機構采購國產設備按相關規(guī)定退還增值稅。

金融支持

(一)強化財政政策與金融政策的緊密結合，通過增加貼息、獎補和擔保再擔保、風險補償?shù)刃问�，引導銀行機構增加對科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投放。

(二)制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目目錄及指引，組織開展多層次、多形式的銀企對接，引導銀行機構加大對科技創(chuàng)新領域的信貸投放。積極爭取國家金融組織和外國政府貸款。

(三)鼓勵金融機構開展服務產品創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行探索適應科技創(chuàng)新需求的金融服務模式，鼓勵企業(yè)、科研單位與商業(yè)銀行開展買方信貸、金融租賃等新的合作業(yè)務，擴大銀行授信額度。支持各銀行的創(chuàng)新業(yè)務在蘭州市先行先試;支持金融機構進行服務創(chuàng)新，針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，開展股權、專利權、商標權的質押融資。

(四)完善信用擔保體系。加快全市中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極推進商業(yè)銀行與信用擔保機構的合作，鼓勵各類信用擔保機構為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供信用擔保。

(五)引導保險公司開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)財產保險、產品信用保險、業(yè)務中斷保險等險種。

(六)鼓勵和促進科技創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。開展高新技術企業(yè)上市資源調研，有重點地在全市科技創(chuàng)新產業(yè)中選擇一批高成長性企業(yè)，通過政策、項目和資金扶持，集中力量實施改制、輔導，加快企業(yè)上市步伐。

(七)鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)綜合運用各類融資工具。充分發(fā)揮企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據和中小企業(yè)集合票對科技創(chuàng)新的支持作用。

(八)積極參與“新三版”的試點。努力推動蘭州高新區(qū)加入全國“新三版”試點，進一步為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)拓寬融資渠道。

項目扶持

由市科技局牽頭，市財政局、市發(fā)改委、市工信委等部門依照公開、透明、科學、公正的原則，按照自愿申報、專家評審、政府決策、社會公示的流程，對符合條件的人選及項目進行扶持資助。扶持資助經費由市財政每年安排不少于500萬元的項目專項扶持資金，列入年度財政預算，實行專款專用。

鼓勵和支持有條件的企業(yè)、大學和科研機構以及蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)，建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產學研緊密結合，探索實行科學研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批高層次人才和團隊。

住房保障

由蘭州市房產局負責全市引進人才住房保障工作。

配偶就業(yè)安置

由市人社局牽頭，解決好引進人才配偶就業(yè)安置問題。堅持雙向選擇為主、統(tǒng)籌調配為輔的原則，根據引進的急需緊缺人才配偶原就業(yè)情況及個人條件，多渠道、多方式、有重點、分層次解決。

安置辦法

(一) 鼓勵接收引進人才的所在單位積極協(xié)助解決其配偶的就業(yè)安置。對接收引進人才配偶就業(yè)的單位，享受社會保險補貼等有關優(yōu)惠政策。

(二)引進人才所在單位無能力解決引進人才配偶的就業(yè)安置，由聯(lián)席會議研究，根據實際情況按以下方式解決：

1.原屬公務員身份(含參公單位)，且愿意到我市繼續(xù)從事公務員(含參公單位)工作的，由聯(lián)席會議研究，根據本人專長、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計劃由市委市政府批準,按有關程序辦理轉任調動手續(xù)。

2.原屬事業(yè)單位工作人員，愿意到我市事業(yè)單位工作的，由引進人才接收單位向市人社局提出就業(yè)安置工作申請，由聯(lián)席會議商用人單位，根據本人條件和單位情況，按程序調配到有關單位工作;如單位滿編，采取先進后出、自然減員等辦法妥善解決;愿意參加我市公務員或事業(yè)單位公開招考的，同等條件下優(yōu)先錄用。

(三) 鼓勵引進人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關規(guī)定享受我市小額擔保貸款扶持等優(yōu)惠政策。

(四) 鼓勵引進人才配偶積極參加職業(yè)技能培訓，按有關規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼和鑒定補貼。

(五)對積極推薦引進人才配偶就業(yè)、成效突出的縣區(qū)政府所屬人力資源服務機構、其他民營人力資源服務機構，市委人才工作領導小組在全市范圍內通報表彰。

子女入學保障

由市教育局負責全市引進人才子女入學解決辦法的組織實施。各級政府和教育行政部門及有關中小學校要積極采取措施，確保本細則的貫徹落實。