徐州人才引進落戶政策及購房租房補貼標準新規(guī)定解讀

時代下，人才已經上升到第一生產要素，目前各個城市，尤其是二線城市，為了進一步增強自己的城市地位、提升城市檔次和全國的排名，對于人才競爭比較激烈。當下，中國人口出生率下降，人口紅利不復存在，因此爭奪越來越有限的勞動力人口就成為當務之急。那么2019年徐州人才引進政策有哪些？徐州人才落戶政策如何規(guī)定的？徐州人才引進補貼標準有哪些？本文大風車網小編整理了一些關于徐州人才引進的相關知識，可供參考！

徐州出臺《關于加快建設淮海經濟區(qū)人才高地的意見》，該意見明確提出：首次在徐購房，經認定可享受購房金額的50%、最高100萬元購房補貼。購買自住用房申請公積金貸款，貸款最高額度可放寬2至4倍。

全文如下

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中共徐州市委 徐州市人民政府

關于加快建設淮海經濟區(qū)人才高地的意見

（2018年2月9日）

為貫徹落實黨的十九大精神和*，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設淮海經濟區(qū)人才高地，全力服務淮海經濟區(qū)中心城市建設，根據中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）、省委《關于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》（蘇發(fā)〔2017〕3號）精神和市委市政府部署要求，結合我市人才工作實際，制定如下意見�！　　　�

一、總體要求　　　　

1、指導思想：堅持黨管人才，堅持改革創(chuàng)新，堅持市場導向，堅持全球視野，服務淮海經濟區(qū)中心城市建設，加快推進實體經濟振興轉型，全面深化人才體制機制改革，注重發(fā)揮用人單位主體作用，圍繞產業(yè)發(fā)展布局人才鏈，圍繞富民工程加長人才鏈，聚焦重點、高端引領、精準發(fā)力，加快集聚產業(yè)發(fā)展緊缺人才、充分激活現有人才、穩(wěn)定用好關鍵人才、培育造就高端人才，以人才結構優(yōu)化引領產業(yè)結構轉型升級，以人才集聚推動產業(yè)集群，把人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，全力推動淮海經濟區(qū)人才高地建設，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設“強富美高”新徐州提供堅實人才支撐和智力支持�！　　　�

2、主要目標：實施“彭城英才221重點人才計劃”，到2020年，新引進培育諾貝爾獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者、國家最高科技獎獲得者、中國或發(fā)達國家院士等頂尖人才（團隊）20名（A類）；新引進培育國家“*”“*”專家等掌握核心科技、引領產業(yè)發(fā)展、國際國內知名的領軍人才（團隊）200名（B類）；新引進具有博士以上學位、擁有自主創(chuàng)新成果、能夠突破關鍵技術，有在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構工作經歷的研發(fā)和管理人才以及金融服務、商貿物流、文化創(chuàng)意等領域的雙創(chuàng)人才1000名（C類），建設結構合理、規(guī)模宏大、作用突出的技能人才、行業(yè)人才和本碩博畢業(yè)生人才隊伍，持續(xù)擴大全市人才工作在淮海經濟區(qū)的比較優(yōu)勢，著力打造淮海經濟區(qū)人才發(fā)展體制機制改革先行區(qū)、高層次人才集聚區(qū)、產才融合示范區(qū)和人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)�！　　　�

二、大力引進培養(yǎng)高精尖缺人才　　　　

3、實施頂尖人才引進計劃。對引進培育的諾貝爾獎、中國或發(fā)達國家院士等頂尖人才（團隊）（A類），簡化程序、一事一議，最高給予1億元項目資助，給予頂尖人才個人最高500萬元獎勵，核心成員（不超過5人）每人最高100萬元獎勵。市財政3年內給予頂尖人才每月2萬元的特殊人才補貼�！　�

4、實施領軍人才集聚計劃。對引進培育的國家“*”“*”專家等領軍人才（團隊）（B類），最高給予3000萬元項目資助，給予領軍人才個人最高300萬元的獎勵，核心成員（不超過3人）每人最高100萬元獎勵�！　　　�

5、實施雙創(chuàng)人才倍增計劃。引進培育具有博士以上學位，擁有自主知識產權，有在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構從事研發(fā)或管理等專業(yè)工作經歷，對企業(yè)認可的雙創(chuàng)人才（C類），給予每人最高100萬元的獎勵。對企業(yè)全職引進的金融服務、商貿物流、科教文化等領域年薪超過50萬元的人才，可放寬學歷、年齡等條件限制。　　　　

6、實施高技能人才培養(yǎng)計劃。加強高技能人才培訓載體建設，重點建設10家高技能人才培訓基地、20家技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室，分別給予50萬元、10萬元補助。對新取得緊缺職業(yè)（工種）國家高級技師職業(yè)資格證書的企業(yè)技能人才，給予每人1萬元補貼。對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級獎項的個人或團體，給予最高20萬元獎勵，并給予所在單位10萬元獎勵�！　　　�

7、實施民生事業(yè)人才支持計劃。按照“一行業(yè)領域一人才工程”的原則，優(yōu)化實施“雙百高層次人才培養(yǎng)工程”，重點加強教育、衛(wèi)生、社會工作、農村實用人才、鄉(xiāng)土人才、文化藝術等行業(yè)人才隊伍建設。采取切實有效措施，留住用好、加快引進名師優(yōu)師，加大力度引進培育醫(yī)學專家、打造優(yōu)勢�？�，加強社區(qū)工作者隊伍建設、提高社區(qū)管理水平，引進培育農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、加速推動鄉(xiāng)村振興。行業(yè)主管部門研究制定專門引才育才計劃，明確相關人才引進培養(yǎng)的標準、途徑和扶持政策�！　　�

8、實施“名校優(yōu)生”引進計劃。企業(yè)全職引進或在徐自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高校本科以上畢業(yè)生，首次在徐參加社會保險并正常繳費6個月以上的，可申請租房補貼和生活補貼。經認定，對于我市主導產業(yè)發(fā)展急需的博士研究生、碩士研究生、一流大學（學科）及駐徐高校本科生，三年內分別給予每月1000元、600元、400元的租房補貼，每月1200元、900元、600元的生活補貼，非徐州籍大學生可享受每年1000元探親交通補貼。事業(yè)單位全職引進的博士畢業(yè)生參照執(zhí)行。　　　　

三、創(chuàng)新人才引進工作機制　　　　

9、激發(fā)用人主體引才活力，企事業(yè)單位引進培育高層次人才或團隊，經評審，對新引進培育A、B、C類高層次人才，分別給予用人單位100萬元、30萬元、10萬元獎勵。推行人才在高校院所與園區(qū)“雙落戶、雙待遇”制度。對招收博士后進站的企業(yè)，給予每人8萬元的資助，對出站后留在我市企事業(yè)單位工作的，3年內每年給予10萬元補助�！　　　�

10、鼓勵引進高端人才中介組織和國際獵頭機構，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，對引進的國內外知名人力資源服務機構，經認定，給予10萬元補貼。中介機構每引進1名A類、B類、C類人才，經認定，分別給予最高30萬元、10萬元、5萬元獎勵�！　　　�

11、加大外國人才引進力度，在高層次人才集聚的國家和地區(qū)建立招才引智聯絡機構，經認定，給予每家最高30萬元補貼。鼓勵企業(yè)引進外國專家，經評審，給予5?10萬元補助，引進外國專家獲得國家、省級項目支持的，給予引智項目資金1:1配套支持�！　　　�

12、以各類開發(fā)園區(qū)為重點，打造引進培育人才的企業(yè)平臺、孵化平臺和國際合作平臺，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等人才平臺提檔升級，特別重大的可“一事一議”，給予特殊支持。對接高校院所、國內外研發(fā)機構、知名跨國公司等在徐建立新型研發(fā)機構，對引進的世界一流頂尖人才團隊，給予最高1000萬元資助。高水平規(guī)劃建設“院士居創(chuàng)園”，積極吸引全球頂尖人才向徐州集聚。持續(xù)開展“贏在徐州”雙創(chuàng)大賽等品牌活動，重點吸引和支持高水平國際學術會議（學術組織）、專業(yè)論壇在徐州舉辦或永久性落地，給予最高200萬元資助�！　　　�

四、加大投融資扶持力度　　　　

13、設立“彭城英才”投資基金，初期規(guī)模10億元以上，專項用于支持人才企業(yè)（A、B、C類人才領辦或創(chuàng)辦的企業(yè)，下同）發(fā)展。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路和ICT、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)，重點支持帶技術、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才�！　　　�

14、鼓勵商業(yè)銀行、科技銀行對人才企業(yè)采取差異化信貸管理，對列入市級以上人才計劃的初創(chuàng)期企業(yè)，給予小額創(chuàng)業(yè)貸款，由財政對人才企業(yè)項目單筆600萬元以下的銀行貸款給予70%的風險補償。　　　　

15、引導社會資本加大對人才企業(yè)的支持，對備案風險投資機構因首投失敗，經評估認定的，最高給予原始投資額20%、單個項目最高200萬元的風險補償，單個投資機構每年度獲得的投資損失補償金額不超過500萬元�！　　　�

16、人才企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的，除享受市級企業(yè)上市和新三板掛牌政策外，對其首次成功融資后，在徐實際投資額超過融資額80%的，給予人才本人100萬元獎勵�！　　　�

17、對在徐注冊并經省級以上金融主管部門備案的創(chuàng)投機構，每幫助1家所投人才企業(yè)成功在境內外證券交易所掛牌的，經認定，由財政給予創(chuàng)投機構最高50萬元獎勵�！　　　�

五、健全人才服務機制　　　　

18、提供優(yōu)質便捷服務。健全完善人才服務全程協辦制度，實行“一站式受理、一站式辦結、一站式答復”，為各類高層次人才提供“零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高效率”的優(yōu)質服務。對高層次人才發(fā)放“彭城英才卡”，憑卡可享受出入境證件、戶口準入、社保結轉、住房公積金、駕駛證換發(fā)、醫(yī)療保障等“綠色通道”待遇�！　　　�

19、實施高層次人才安居工程。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的人才安居政策體系，通過租賃補貼、購房補貼、人才公寓等方式，為各類人才提供安居保障。對自主創(chuàng)業(yè)和全職引進的A、B、C類人才，首次在徐購房，經認定可享受購房金額的50%、最高100萬元購房補貼。引進人才可在我市繳存和使用住房公積金，自繳存住房公積金當月起，購買自住用房申請公積金貸款，貸款最高額度可放寬2至4倍�！　　　�

20、優(yōu)化人才子女入學政策。對自主創(chuàng)業(yè)和全職引進的A、B、C類人才子女接受學前教育、義務教育的，由教育行政部門按照就近原則，結合人才意愿安排入學。鼓勵和引導社會力量來徐合作辦學，推進中小學國際合作辦學和國際學校建設，滿足高層次人才子女教育需求�！　　　�

21、提升人才醫(yī)療保障水平。完善落實高層次人才醫(yī)療保健待遇，人才及配偶和未成年子女在我市就醫(yī)，各三甲醫(yī)院提供綠色通道，實行預約服務，探索“家庭醫(yī)生＋便捷醫(yī)療”服務模式。每年度為高層次人才安排一次免費體檢。　　　　

22、提供出入境和居留便利。外籍人才及配偶和未成年子女申請在中國永久居留的，公安機關全程協助辦理，盡快發(fā)放《外國人永久居留身份證》。尚未獲得《外國人永久居留身份證》，需多次臨時出入境的，辦理1?5年有效期的多次往返簽證或居留許可。　　　　

六、加強人才工作保障　　　　

23、優(yōu)先保障人才投入。市縣兩級財政根據人才發(fā)展實際需要，在年初預算中優(yōu)先足額安排人才發(fā)展專項資金，確保各項政策性資金落實到位。開展人才投入績效分析，不斷優(yōu)化人才投入結構和方式，加強人才資金投入監(jiān)管，不斷提升資金使用效益。　　　　

24、壓實人才工作責任。落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，把招才引智與招商引資擺在同等重要的位置，將人才工作履責情況作為落實黨建工作責任制述職的重要內容。完善溝通協調機制，健全黨委聯系專家制度，各級黨政領導班子成員至少掛鉤聯系1名重點人才（項目），及時幫助協調解決實際問題。由市委督查室牽頭，嚴格督查機制，確保人才工作各項任務落到實處�！　　　　�

25、完善人才工作考核。組織部門牽頭抓總，注重發(fā)揮主管部門作用，注重與縣（市）區(qū)重點經濟工作考核相銜接，建立“人才工作項目化、項目推動部門化、部門考核條線化”考核評價機制，以主管部門專業(yè)化考評推動條線人才工作專業(yè)化開展。將考核結果作為評價領導班子和領導干部、撥付有關經費的重要依據�！　　�

26、營造良好社會氛圍。通過舉辦主題沙龍、專題論壇、開展聯誼活動等形式，推動高層次人才之間的互動交流。優(yōu)先推薦高層次人才參選或提名徐州年度經濟人物、優(yōu)秀企業(yè)家、“兩代表一委員”和勞動模范，提高各類人才的榮譽感和獲得感。運用多種媒體，加強政策解讀，進一步提高政策的影響力。強化輿論引導和優(yōu)秀人才、工作典型宣傳，著力營造尊才、重才、愛才的良好氛圍�！　　　�

27、鼓勵縣區(qū)政策創(chuàng)新。各縣（市）區(qū)結合實際，參照制定出臺新一輪的人才引進、培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持鼓勵徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)加大人才引進培養(yǎng)力度，市級各類人才項目給予傾斜�！　　　�

28、規(guī)范資金支持渠道。本意見涉及的各類經費，五縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)由同級財政承擔，對于政策支持力度大、服務保障成效好、引才用才績效顯著的，經考核認定，市財政給予獎補；主城區(qū)、新城區(qū)、徐州經濟技術開發(fā)區(qū)按1：1比例由市、區(qū)財政承擔；對徐州高新區(qū)引進A、B類人才，經評審，市財政給予50%獎補。支持在徐高校引進高層次人才、建設世界一流大學和一流學科，市高校專項發(fā)展資金給予支持。　　　　

本意見自印發(fā)之日起施行，由市人才工作領導小組辦公室會同相關部門負責解釋。　　　　　　　　　　　　

注：高層次人才分類標準　　　　

A類：頂尖人才。包括諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎等國際性重要科學技術獎獲得者、國家最高科技獎獲得者、中國或發(fā)達國家院士、國家“*”頂尖人才、國家“*”杰出人才，在世界一流大學、科研機構任職的國際著名學者，以及相當于上述層次的頂尖人才�！　　　�

B類：領軍人才。包括國家“*”“*”專家、國家杰出（優(yōu)秀）青年基金獲得者、教育部*特聘教授和一流學科學科帶頭人、中科院“*”專家，國家實驗室、國家研究中心、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室等國家科技創(chuàng)新基地以及國家重大科技基礎設施學術技術帶頭人，國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項負責人，二級教授（研究員），以及相當于上述層次的領軍人才。　　　　

C類：雙創(chuàng)人才。具有博士以上學位、擁有自主創(chuàng)新成果、能夠突破關鍵技術，有在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構工作經歷的研發(fā)和管理人才，企業(yè)全職引進的金融服務、商貿物流、文化創(chuàng)意等領域的人才，以及相當于上述層次的雙創(chuàng)人才。