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年全國兩會關于十三五規(guī)劃的提案最新新聞消息解讀

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“我們都在努力奔跑,我們都是追夢人!,2019年兩會分別是第十三屆全國人民代表大會第二次會議和全國政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議,分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題,是廣大選民表達意見要求的好機會,那么今年兩會都有哪些熱點話題呢?本文大風車網小編將為你介紹關于十三五規(guī)劃的一些相關新聞信息,希望對你有幫助.以下是2019年全國兩會關于十三五規(guī)劃的提案最新新聞消息,可供參考!

2月20日國家能源局發(fā)布了《關于促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的指導意見》(下簡稱:《指導意見》)征求意見稿。

在《指導意見》中指出,當前我國生物天然氣處于發(fā)展初期,面臨著技術不成熟、產業(yè)體系不健全、政策支持力度不夠等問題,急需強化支持、完善政策,加快生物天然氣產業(yè)化發(fā)展步伐。

為了加強規(guī)劃指導,《指導意見》中還明確,將編制國家生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃,明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑等。同時,還將根據國家規(guī)劃和重點地區(qū)省級規(guī)劃,大型能源企業(yè)以及其他有實力的企業(yè)編制本企業(yè)生物天然氣發(fā)展規(guī)劃,面向全國謀劃提出項目布局。

昨日,有行業(yè)內人士向《證券日報》記者表示,當前我國生物質能產業(yè)發(fā)展還有很大挑戰(zhàn)和困難?梢灶A見,生物質能是可再生能源領域最重要、也是能發(fā)揮更多作用的能源資源。但相比其它可再生能源產業(yè),生物質能的技術進步、產業(yè)發(fā)展和應用還處于初級階段,還需加大力度、加快速度推動。

從細則上來建,《指導意見》提出了我國未來生物質能的三個階段的發(fā)展目標。

三步走大力發(fā)展生物天然氣

據國家能源局數據顯示,2018年可再生能源發(fā)電量達1.87萬億千瓦時,其中生物質發(fā)電906億千瓦時,同比增長14.0%。去年年我國生物質能裝機和發(fā)電保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢,且裝機容量和發(fā)電量不斷創(chuàng)新高。

而對于未來,我國生物質能的三個階段發(fā)展目標,國家能源局在《指導意見》中指出,第一階段,到2020年,生物天然氣實現(xiàn)初步發(fā)展,初步建立產業(yè)體系,政策體系基本形成。生物天然氣年產量超過20億立方米,年替代縣域及農村散煤約340萬噸,年減排二氧化碳約620萬噸。年處理農作物秸稈超過1000萬噸、畜禽養(yǎng)殖廢棄物超過2500萬噸,其他城鄉(xiāng)有機廢棄物超過500萬噸。

第二階段是快速發(fā)展階段。到2025年,生物天然氣具備一定規(guī)模,形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業(yè)。生物天然氣年產量超過150億立方米,年替代縣域及農村散煤約2500萬噸,年減排二氧化碳約4600萬噸。年處理農作物秸稈超過7500萬噸、畜禽養(yǎng)殖廢棄物超過1.8億噸、其他城鄉(xiāng)有機廢棄物超過3000萬噸。

第三階段是:穩(wěn)步發(fā)展階段。到2030年,生物天然氣實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模位居世界前列,生物天然氣年產量超過300億立方米,占國內天然氣產量一定比重。年替代縣域及農村散煤超過5000萬噸,年減排二氧化碳超過9300萬噸。年處理農作物秸稈超過1.5億噸、畜禽養(yǎng)殖廢棄物超過3.5億噸、其他城鄉(xiāng)有機廢棄物超過4000萬噸。

此外《指導意見》征求意見稿還提出了加快生物天然氣工業(yè)化商業(yè)化開發(fā)建設的總體要求。實施分布式商業(yè)化開發(fā)建設、專業(yè)化企業(yè)化投資建設管理、鼓勵燃氣經營企業(yè)開發(fā)建設生物天然氣項目、加快形成現(xiàn)代化新興工業(yè)等不同的要求。

從我國能源結構以及生物質能地位變化情況來看,近年來,隨著生物質能發(fā)電持續(xù)快速增長,生物質能裝機和發(fā)電量占可再生能源的比重不斷上升。具體表現(xiàn)為:2017年我國生物質能源發(fā)電量占可再生能源發(fā)電量的比重為4.20%,2017年上升至4.68%,2018年達到4.84%;2016我國生物質能源發(fā)電裝機容量占可再生能源發(fā)電裝機容量的比重為2.13%;2017年上升至2.27%,2018年達到2.45%。生物質能發(fā)電的地位不斷上升,反映生物質能發(fā)電正逐漸成為我國可再生能源利用中的新生力量。

產業(yè)規(guī)模小等問題待解

對于我國生物質能的發(fā)展,國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾表示,相較于其他可再生能源,生物質能利用具有多重意義。生物質能是可再生能源領域最重要、也是可以發(fā)揮更多作用的能源品種。為打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”和更好實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動計劃,下一步,我國應加大力度、加快速度重點推動生物質天然氣、生物質熱電聯(lián)產、生物質鍋爐供熱以及分散性生物質成型燃料的應用。并通過加強國際合作,推動不同地區(qū)之間在產業(yè)政策、標準制定和市場化發(fā)展機制的相互交流,為下一步中國生物質能產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動其成為中國清潔能源產業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

近年來,中國特別重視生物質能產業(yè)發(fā)展。事實上,生物質能利用在我國已擁有幾十年歷史,生物質能適用性強,適合電、熱、氣等各個領域,用途非常廣泛。在早期,我國生物質能利用方向是戶用沼氣和大型養(yǎng)殖場的沼氣;之后又學習歐洲經驗,發(fā)展生物質發(fā)電、生物質成型燃料;現(xiàn)在又開始發(fā)展生物質天然氣等。

但是,生物質能產業(yè)的問題也很突出,比如生物質資源分散,產業(yè)規(guī)模較小。中國近些年為支持可再生能源發(fā)展,制定了一系列規(guī)劃和政策。比如先后制定了生物質能產業(yè)“十二五”、“十三五”發(fā)展規(guī)劃,按照規(guī)劃,我國生物質能產業(yè)正從小到大,逐步發(fā)展。

同時,近年來,中國亦高度重視農村發(fā)展、農村生態(tài)與環(huán)境保護。國家在制定振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中,已經把生物質能利用作為一個重要發(fā)展方向。我國在打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”和實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動計劃中,也將生物質能利用作為重要方向。

目前中國在生物質能方面也已取得了較大成績,雖然產業(yè)發(fā)展較慢,規(guī)模較小,但總結起來還是可以發(fā)現(xiàn),生物質能產業(yè)整體發(fā)展已經取得了很大進步。截至目前,中國的生物質發(fā)電量已經達到1700萬KW,年度發(fā)電量達到800億kWh。其中農用生物質發(fā)電大約750萬kW,垃圾發(fā)電量大約950萬kW,沼氣發(fā)電量50萬kW。此外,我國生物質成型燃料年利用量達到1500萬噸。以燃料乙醇和生物柴油為主的生物質液體燃料年產量也達到400萬噸/年,生物質天然氣已經達到1億方/年。

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