十三五規(guī)劃是年全國兩會重頭戲,十三五規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)匯總

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3月2日指出,往年的五年規(guī)劃一般以目標(biāo)為導(dǎo)向、有具體的數(shù)字指標(biāo),而今年的“十三五”規(guī)劃則將側(cè)重問題導(dǎo)向,在確定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境和民生福祉等領(lǐng)域的發(fā)展困難后,再規(guī)劃政策任務(wù),著手解決這些問題。

作為*,中國每五年都會推出經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,明確接下來五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指標(biāo)和改革方向。中共十八屆五中全會去年10月底通過了中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(簡稱“十三五”規(guī)劃)建議,2萬多字的文件中提出了要在2020年全面建成小康社會的首要任務(wù)。

而要完成這項任務(wù),中國經(jīng)濟(jì)未來五年必須保持在“中高速增長”水平,國內(nèi)生產(chǎn)總值到了2020年要比十年前翻一番,達(dá)到約12萬億美元(約合78.6萬億元人民幣)。

該媒體指出,中國經(jīng)濟(jì)正面臨下行壓力,去年GDP增速只有6.9%,官方早前曾表示,要達(dá)到GDP翻一番的目標(biāo),中國未來五年的年均經(jīng)濟(jì)增速就得守住6.5%的底線。

首創(chuàng)證券研究所副所長王劍輝分析道,雖然免不了要定下GDP數(shù)字,但“十三五”規(guī)劃整體而言預(yù)料不會過分倚重目標(biāo)的制定,而是將著重解決中國經(jīng)濟(jì)和社會的棘手難題。例如,中國經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩問題,而供給側(cè)改革就是解決方針。他說,抑制落后產(chǎn)能的工作如今已擴(kuò)大到主流供應(yīng)商的生產(chǎn)線上。這意味著,一些一線鋼廠或企業(yè)也要裁減生產(chǎn)線。

王劍輝說:“以前涉及的可能是地方中小企業(yè),但現(xiàn)在影響的是部分國企,任務(wù)就顯得更艱巨復(fù)雜。去產(chǎn)能不是把工廠關(guān)閉就完了,還有資產(chǎn)的處置、人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè),以及后續(xù)債務(wù)問題的處置等,難度肯定比以前大很多!

中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良則指出,供給側(cè)改革是長遠(yuǎn)目標(biāo),中短期內(nèi)當(dāng)局也要適度擴(kuò)大總需求,使經(jīng)濟(jì)能在合理范圍內(nèi)繼續(xù)增長,為結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。這包括推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、開拓消費市場需求,以及推動“一帶一路”建設(shè)等。

整體目標(biāo)中五者缺一不可

除了經(jīng)濟(jì)課題,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為,今年的規(guī)劃更要擬出一套全面的考察指標(biāo),衡量整體社會發(fā)展。

他說:“我們現(xiàn)在不只是關(guān)注GDP增速和總量,也關(guān)注創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念。這是個整體目標(biāo),五者缺一不可!

例如,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常見問題就是生態(tài)環(huán)境的破壞。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說,中國過去30年來重蹈了發(fā)達(dá)國家走過的先污染后治理舊路,現(xiàn)在終于意識到,要金山銀山、更要綠水青山,經(jīng)濟(jì)增長不能以犧牲環(huán)境為代價。據(jù)了解,“十三五”綱要草案中將對大氣污染水平和水質(zhì)量等列出具體指標(biāo)。原新說:“‘十三五’提出的綠色發(fā)展和生態(tài)文明,把經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量提升到了新的層面,我認(rèn)為這是非常重要的!

民生方面,規(guī)劃建議,到了2020年,人民生活水平和質(zhì)量要普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,并且要實施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”,因人因地施策,提高扶貧實效。

去年11月的中央扶貧開發(fā)工作會議承諾,中國全國7000多萬農(nóng)村貧困人口到了2020年將如期全部脫貧、所有重點縣全部減貧摘帽。王軍解釋,國家的經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá),發(fā)展的成果最終還是要涓滴到普通老百姓,才算是完美的結(jié)局。

中共政治局已在上月22日召開會議審查“十三五”規(guī)劃綱要草案,草案預(yù)料將在本周開始的全國兩會上審議并通過。

刺激經(jīng)濟(jì)“底牌”已被翻完中國政府面臨比往年更艱巨挑戰(zhàn)

該媒體分析認(rèn)為,有助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底牌”已幾乎被翻完,本屆中國政府面臨著比往年更艱巨的挑戰(zhàn)。因此,這屆領(lǐng)導(dǎo)人若能如期完成“十三五”任務(wù),其歷史功績將更具特色。

王劍輝說,中國過去幾屆政府雖然都面對執(zhí)政時期的特定挑戰(zhàn),包括高通脹、通縮、房地產(chǎn)泡沫和國際金融危機(jī)等,但整體上,他們還是如期完成了歷史交付于他們的任務(wù)。這是因為他們都承接了上屆政府留下、還未被開發(fā)的資源“底牌”作為經(jīng)濟(jì)增長的動力。

他舉例說:“投資是前幾屆政府沒有充分發(fā)掘的資源,所以2000年代是投資大幅增長的十年,中國依靠投資拉動了經(jīng)濟(jì)增長。此前,幾屆政府翻出的底牌包括政策松綁、農(nóng)業(yè)政策改革等!

“但是到了這一屆,大家能翻的底牌已經(jīng)差不多都翻完了,留給他們的就沒有什么新的牌了!

面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài),*政府必須為自己創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)牌。這也是為什么中國政府提出了五大新發(fā)展理念,試圖從非傳統(tǒng)領(lǐng)域找到新出路。

王劍輝說,從歷史遺產(chǎn)的角度觀察,當(dāng)前政府面臨的挑戰(zhàn)比往屆政府來得大許多。“如果他們?nèi)匀荒芡瓿扇蝿?wù),他們的能力和歷史功績,顯然是更具有特色的!

展望未來十年,王軍估計,中國可能在“十四五”末期從“經(jīng)濟(jì)大國”躍升為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”,人民人均收入將從中等收入跨入超過1萬2000美元的中高收入水平,完成歷史上前所未見的壯舉。

中國兩會吸引世界媒體目光十三五規(guī)劃是重頭戲

2日下午,全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳召開,這也成為外界關(guān)注兩會的第一個窗口。“南海問題不應(yīng)該成為個別國家用來遏制中國發(fā)展的借口和工具”,路透社報道稱,大會新聞發(fā)言人王國慶在被問到關(guān)于南海的問題時這樣表示。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站稱,王國慶在回答提問時強(qiáng)調(diào),在新的一年里,中國“肯定”有能力保證經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)不存在“硬著陸”。在回答有關(guān)反腐敗的問題時,王國慶表示,要利劍高懸,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

香港《南華早報》稱,在政協(xié)委員和人大代表陸續(xù)抵達(dá)出席兩會之際,北京2日再次出現(xiàn)霧霾。在享受了約兩個月的藍(lán)天后,一些人再次戴上口罩。王國慶在發(fā)布會上回答了有關(guān)霧霾的問題。他表示,今天開會之前,北京空氣很好,以為這個問題不用準(zhǔn)備了,沒想到今天開會“霧霾回來了”。治理霧霾是一場人民戰(zhàn)爭,更是一場持久戰(zhàn),政府、企業(yè)以及公眾都要做出改變。

得到提問機(jī)會的俄塔社記者阿列克謝會后在接受《環(huán)球時報》采訪時滿臉笑容,抑制不住自己的興奮。他表示自己已連續(xù)三年參加兩會,這是頭一次獲得提問機(jī)會!罢娴暮芨吲d!這表明中國領(lǐng)導(dǎo)層很關(guān)心國外媒體在關(guān)注什么!卑⒘锌酥x透露,本次兩會他最關(guān)心的還是中國經(jīng)濟(jì),“比如金融改革、房地產(chǎn)泡沫如何解決、如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題”。馬拉維記者金斯利是第一次來參加中國兩會,他對《環(huán)球時報》記者說:“非常興奮!這里有這么多記者。之前不太了解兩會的具體內(nèi)容,想看看會有哪些精彩的事情發(fā)生。另外,我還想學(xué)習(xí)一下中國媒體是如何工作的!

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2日稱,3200多名記者報名采訪即將召開的中國兩會,其中外國記者有1000多人。每年兩會都吸引大批媒體記者,今年將審議的“十三五”規(guī)劃更是引發(fā)外國觀察家的特別興趣。在兩會前夕,中國首都已經(jīng)加強(qiáng)安全措施。德國新聞電視臺稱,盡管美國大選吸引世界媒體的目光,但中國即將召開的兩會更讓全球經(jīng)濟(jì)界期待。今年是中國“十三五”規(guī)劃開始的一年。對于經(jīng)濟(jì)放緩的中國來說,是轉(zhuǎn)折性的一年。2日,中國股市也進(jìn)入“兩會時間”,上證指數(shù)上升4.26%。各國股市隨之上漲。

“‘十三五’規(guī)劃將是中國兩會重頭戲”,《聯(lián)合早報》2日以此為題稱,受訪分析師表示,往年的五年規(guī)劃一般以目標(biāo)為導(dǎo)向、有具體的數(shù)字指標(biāo),而今年的“十三五”規(guī)劃將側(cè)重問題導(dǎo)向,在確定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境和民生福祉等領(lǐng)域的發(fā)展困難后,再規(guī)劃政策任務(wù),著手解決這些問題。作為*,中國每五年都會推出經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,明確接下來五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指標(biāo)和改革方向。中共十八屆五中全會去年10月底通過“十三五”規(guī)劃建議,2萬多字的文件中提出要在2020年全面建成小康社會的首要任務(wù)!度战(jīng)亞洲評論》稱,這次的“十三五”規(guī)劃是*執(zhí)政后第一個完整的五年規(guī)劃,將在中國努力從高增長、出口和投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向放緩但更可持續(xù)增長的國內(nèi)消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之際勾畫政策方向。

“決定中國主要政策的年度最大政治活動兩會3日即將拉開帷幕,在經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下,就業(yè)政策成為最重要的事項之一!表n國紐西斯通訊社2日稱,此次兩會預(yù)計將出臺國企改革的重大舉措,而如何應(yīng)對由此帶來的失業(yè)問題則成為代表們關(guān)心的熱點。本屆兩會另外一個焦點是供給側(cè)改革,這意味著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步推進(jìn),作為產(chǎn)能過剩的鋼鐵和煤炭行業(yè)已成為大幅調(diào)整的對象。韓國《中央日報》稱,脫貧有望繼反腐之后成為一項新的國家事業(yè)。*的目標(biāo)是到2020年徹底消除目前約7000萬的貧困人口。這也是中國“十三五”規(guī)劃的重要目標(biāo)。


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