基層領(lǐng)導干部不擔當不作為的表現(xiàn)和原因

一是“保守型”。

工作中存在慣性和路徑依賴，不愿創(chuàng)新，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，始終按老方法辦事，不求無功，但求無過，不求升遷晉級，只求“安著陸”，不求過得硬，只求過得去。把創(chuàng)新工作和干事創(chuàng)業(yè)當成風險，把困難想得比辦法多得多，把風險想得比機遇大得多，把“安”二字看得比干事創(chuàng)業(yè)重得多，萬事“求太”。

二是“老好型”。

工作中不講原則、不顧真理、不得罪人，信奉多栽花少栽刺的庸人哲學，慣于當“老好人”，擅長于當“和事佬”，工作生活中搞團團伙伙，講一團和氣，對問題不敢說不敢講，對別人不敢提出批評意見，工作上降低標準。

三是“圓滑型”。

工作中遇事“�；�頭”，愛打“小九九”，對需要協(xié)同完成的工作盡量“梭邊邊”，對臨時性、突擊性工作盡量“不沾邊”，對重點、難點等核心工作盡量“靠邊邊”;對有利可圖的就“站攏來”，對費心勞力的則“跑遠點”;遇到問題和矛盾找各種理由當“擋箭牌”，采取推諉扯皮和敷衍塞責，解決之道則是“繞道走”“踢皮球”或“打太極”。

四是“慵懶型”。

面對上級安排部署或主要領(lǐng)導指示，慣于以文件傳達文件，以會議落實會議，甘當“二轉(zhuǎn)手”和“傳話筒”，把壓力傳導給別人，自己置身事外并樂在其中。工作不深入調(diào)研，遇事“拍腦殼”，干事“見子打子”，缺乏計劃性、合理性、針對性。

五是“焦慮型”。

工作中瞻前顧后，前怕虎后怕狼，既想干事創(chuàng)業(yè)，又怕失敗風險;既想創(chuàng)新思路，又怕領(lǐng)導追責;既想主動作為，又怕別人閑話。最終導致這不敢干、那不敢做，上的“對攻戰(zhàn)”始終僵持不下，工作上的“攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)一敗涂地。

02

產(chǎn)生領(lǐng)導干部不擔當作為的原因分析

（一）不會擔當作為，錯算“政治賬”。

敢于擔當作為不是空談，更不是憑空想象，它需要領(lǐng)導干部必須具有真才實學、真知灼見，它需要領(lǐng)導干部必須具有較強的學習能力、管理能力和處理復雜問題的能力，如果墨守成規(guī)、才疏學淺，如果畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷，如果惟命是從、見子打子，不可能肩負起黨的事業(yè)重任，不可能在黨的事業(yè)上有所作為、有所建?。敢于擔當作為既是對領(lǐng)導干部的工作要求，也是政治要求，慵政懶政等一切在黨的事業(yè)“混日子”“磨洋工”的行為，一切在領(lǐng)導干部隊伍“撈資本”“�；�頭”的行為，必將引起群眾不滿而被清理出領(lǐng)導干部隊伍，必將在政治上“搬起石頭砸自己的腳”，最終“竹籃打水一場空”。

（二）不想擔當作為，錯算“經(jīng)濟賬”。

當下，個別黨員領(lǐng)導干部身上存在上求穩(wěn)、觀念上求守、心理上求躲等慵懶現(xiàn)象，以及不求有政績，但求無過失的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識不強，不想擔當作為，愛打“小算盤”，愛耍“小聰明”。在一些領(lǐng)導干部看來，和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益都是浮云。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而丟面子、打板子、挪位子，那是得不償失、不劃算也不能接受的。這種看重利益、看輕事業(yè)的人，必將“算來算去算自己”。

（三）不愿擔當作為，錯算“風險賬”。

從現(xiàn)行政治制度和政策層面來看，并不是所有的政策制度都有利于敢于擔當作為領(lǐng)導干部的脫穎而出。如個別領(lǐng)導干部過分看重結(jié)果，對單位副職或下屬領(lǐng)導干部以成敗論英雄，安排工作追求完美，不允許失敗或范錯。在職務(wù)晉升、選人用人、評先評優(yōu)和績效考核上與工作效果掛鉤，缺乏科學合理的容錯機制作保障，甚至實行一票否決制。這就使得“破碗理論”的蔓延，導致越干事，擔責的可能越大、風險越高，造成努力干的不如悠著干的，風險高的不如風險低的，責任大的不如責任小的，致使有的領(lǐng)導干部在工作時小心翼翼、如履薄冰，不愿意多干事，更不愿意干責任大、任務(wù)重、壓力大、風險高的事。

03

激勵領(lǐng)導干部擔當作為的對策與思考

（一）嚴肅問效追責，讓領(lǐng)導干部在庸政怠政上吃“苦頭”。

嚴格執(zhí)紀，強化問責，落實黨委主體責任和紀委的監(jiān)督責任。強化制度的約束機制，通過制度約束，讓黨員干部按制度開展工作，通過對黨員領(lǐng)導干部的嚴格日常監(jiān)督管理，避免黨員領(lǐng)導干部懶政怠政。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和組織部門監(jiān)督作用，完善針對不擔當、不作為現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，強化對干部所作所為的監(jiān)督考核。同時，運用好《中國共產(chǎn)黨廉政自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》這個“尚方寶劍”，把從嚴治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀律要求，給昏官、懶官、庸官戴上“緊箍咒”，對不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導干部上緊發(fā)條，讓不擔當不作為的領(lǐng)導干部有“怕懼”、有“苦頭”吃。

（二）強化實績運用，讓領(lǐng)導干部在用人晉升上有“奔頭”。

選什么人、用什么人，什么人上、什么人下，是撬動領(lǐng)導干部工作積極性的重要杠桿，也是培養(yǎng)領(lǐng)導干部和職務(wù)晉升重要的風向標和指揮棒。在選人用人上，在職稱晉升上，要強化正確的導向，健全干部考核評價體系，把領(lǐng)導干部的實績作為衡量標準，要突出真實績、真考核、真運用，不“唯票論英雄”，讓那些日常工作不負責任、工作前�！靶÷斆鳌�、工作后搞“小動作”和關(guān)鍵時刻“掉鏈子”的人受到警醒，讓勤政務(wù)實、敢于擔當、實績突出的領(lǐng)導干部有更好的工作臺、更大的上升機會和有更廣闊的發(fā)展空間。

（三）完善激勵機制，讓領(lǐng)導干部在評優(yōu)考核上嘗“甜頭”。

每個人都渴望更有獲得感和幸福感，如何體現(xiàn)敢于擔當作為領(lǐng)導干部的價值追求和精神向往，這就需要打破干多干少、干好干壞一個樣的“大鍋飯”格局，摒棄“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的錯誤指導，讓勇于擔當作為的領(lǐng)導干部有臺、有發(fā)展、有收益，特別是在評先評優(yōu)和績效考核上，要按照“優(yōu)中選優(yōu)”和“優(yōu)績優(yōu)效”的原則，向擔當作為的領(lǐng)導干部傾斜，讓勤政務(wù)實的領(lǐng)導干部在政治上得“首肯”，又在經(jīng)濟得“實惠”，充分體現(xiàn)擔當作為的勞動價值和社會價值。

（四）建立容錯機制，讓領(lǐng)導干部在風險過失上有“想頭”。

人非圣賢，孰能無過。要想干事創(chuàng)業(yè)，要創(chuàng)新發(fā)展，不可能不出錯。關(guān)鍵是出現(xiàn)偏差和失誤后，要從實際出發(fā)考量，看是公是私，要充分考慮客觀環(huán)境因素，對客觀原因造成的差錯，要給予理解、支持和包容，決不能生搬硬套，更不能一棍子打死。如果用現(xiàn)有規(guī)定評判過去的事，如果以現(xiàn)有尺子衡量以往標準，就容易產(chǎn)生偏頗，也容易打消領(lǐng)導干部的積極性。因此，在發(fā)展進程中，要結(jié)合各地區(qū)、各部門和行業(yè)特點，建立健全和逐步完善容錯機制，允許試錯、寬容失敗，弘揚敢想、敢干、敢做的正能量，打消擔當作為的顧慮。當然，容錯機制必須置于嚴格的監(jiān)控機制之下，不能把容錯機制當作“護身符”或“擋箭牌”，在容錯上要把握好尺度，不能隨意給領(lǐng)導干部“松綁”，也不能擅自給領(lǐng)導干部“加碼”。

一.基層干部不擔當不作為的具體表現(xiàn)

志不求易者成，事不避難者進。擔當大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、品格，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。隨著全面從嚴治黨深入推進，河南的黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，但仍有部分干部為官不為，存在不愿擔當、不敢擔當?shù)膯栴}。當前，干部不愿擔當、不敢擔當主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是當老好人。有的為了升遷，怕惹麻煩、怕“丟選票”，對錯誤行為不抵制、不批評，對存在的問題不研...查看更多

二.不擔當不作為的專項整治的工作總結(jié)

一、工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任。落實局黨組對不擔當不作為專項整治工作的主體責任、黨組書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導“一崗雙責”，各位領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，帶頭做好專項整治工作。我局黨組始終堅持以*，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委要求，充分認識不擔當不作為是初心不在、信仰不真、黨性不純的現(xiàn)實表現(xiàn)，對存在的問題高度重視，把專項整治工作作為“不忘初心，牢記使命”主體教育...查看更多

三.黨員干部不擔當不作為的自查自我剖析材料

認真落實市委關(guān)于“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗” “以問責逼促有為、無為不能占位”的要求，把鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)與落實全面從嚴治黨要求統(tǒng)一起來，把保廉政與促勤政統(tǒng)一起來，把懲戒問責與保護激勵統(tǒng)一起來，做到真管真嚴真擔當，真查真糾真問責，鐵腕整治不作為、不擔當問題，旗幟鮮明地保護作風正派、敢作敢為的干部，引導黨員干部講政治、敢擔當、合力干，始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態(tài)勢，為“海河...查看更多

四.2022年學校不擔當不作為問題清單及整改措施（二篇）

【篇一】期，*辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新?lián)�當新作為的意見》，就進一步激勵廣大干部新?lián)�當新作為提出了具體意見，要求堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重.我們在各學校也進行了自查反思工作，并制定了相關(guān)整改措施。當前，在學校中存在“不敢干、不會干、不愿干”的問題，在部分教師中不同程度地存在，總的來說都屬于庸、懶、散。1 “不敢干”問題，在學校中層干部中比較突出。這些干部有的...查看更多

五.2022年個人不擔當不作為問題清單及整改措施（四篇）

【一】圍繞黨支部的學習要求，我認真學等中央領(lǐng)導同志關(guān)于力戒“不擔當不作為”的相關(guān)講話精神深入落實中央八項規(guī)定和上級有關(guān)要求，切實防止和糾正黨員干部“不擔當不作為”的傾向一、在和工作方面一是安于現(xiàn)狀，進取意識不強個人上總是認為不求無功但求無過，對工作現(xiàn)狀和取得成績，感到滿足缺乏積極向上的進取意識，認為就是再努力也不會有更大的進步，也不會工作成績上有更大的突破，工作的熱情不高，總是滿足...查看更多

六.2022年干部不擔當不作為問題清單及整改措施（三篇）

【一】20xx年，我部結(jié)合自身實際，以制約和監(jiān)督權(quán)力，以作風建設(shè)為抓手，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓紀律檢查監(jiān)督責任落實，推動宣傳文化工作扎實有效開展。一、加強執(zhí)紀監(jiān)督我部認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，加強干部對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照中央以及省、市、縣委有關(guān)會議和文件精神要求，通過召開部班子會、黨支部學習會，以主要領(lǐng)導提問、班...查看更多

七.2022年單位不擔當不作為問題清單及整改措施（三篇）

【一】根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，今天召開全體黨員大會，這次的主要任務(wù)是總結(jié)匯報本屆黨總支的工作，并選舉產(chǎn)生新一屆委員會。今天，我代表上屆委員會，向全體黨員作工作報告，請予審議。一、 黨總支基本情況黨總支現(xiàn)有基層黨支部2個，正式黨員12名，正在培養(yǎng)入黨積極分子3名，黨員覆蓋轄屬4個營業(yè)部，黨員占員工比例為20.34%。其中有1名黨員以上的A型、B型營業(yè)部2個，有1名黨員以上的C型營業(yè)部2個。黨總支設(shè)委員3名...查看更多

八.2022年不擔當不作為問題清單及整改措施（二篇）

篇一為深化“三嚴三實”專題教育，濟寧市紀委以“五個不放過”為標準(認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦不具體的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過)開展了“不擔當不作為”問題專題整改活動，著力解決機關(guān)部室組之間存在的本位主義、推諉扯皮、對工作不負責、不用心、糊弄事等“不擔當不作為”問題。一是精心組織實施。制定印發(fā)了《關(guān)于在市紀委監(jiān)察局黨員領(lǐng)導干部中開展“不擔...查看更多

九.關(guān)于領(lǐng)導班子不擔當不作為問題清單及整改措施

領(lǐng)導班子不擔當不作為問題清單及整改措施一最，市委對下一階段重點工作進行安排部署，要求全市上下認清形勢，咬定目標，以堅強的意志、務(wù)實的作風和創(chuàng)新的精神，全力完成全年目標任務(wù)。這就要求我們的領(lǐng)導干部要敢負責，敢擔當，在其位，有作為，勇于承擔責任，敢于觸及矛盾，善于解決問題。一、敢于擔當是對領(lǐng)導干部的基本要求1、敢于擔當是一種責任。*說：“看一個領(lǐng)導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。...查看更多

十.個人不擔當不作為問題清單及整改措施【優(yōu)秀】

個人不擔當不作為問題清單及整改措施一為深化“三嚴三實”專題教育，濟寧市紀委以“五個不放過”為標準(認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦不具體的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過)開展了“不擔當不作為”問題專題整改活動，著力解決機關(guān)部室組之間存在的本位主義、推諉扯皮、對工作不負責、不用心、糊弄事等“不擔當不作為”問題。一是精心組織實施。制定印發(fā)了《關(guān)于在市紀...查看更多