領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題及整改措施

一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
　　1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
　　2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”�；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
　　3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的沒有得到真正貫徹落實(shí)。
　　二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
　　加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
　　1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來抓。
　　2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
　　3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘�，找�?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
　　4.完善責(zé)任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
　　5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理
　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在的問題及具體表現(xiàn)
　　第一，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。
　　注重把日常管理、重點(diǎn)管理和關(guān)鍵時(shí)刻管理貫通起來，把科學(xué)定責(zé)、加強(qiáng)考核、強(qiáng)化監(jiān)督等鏈接起來，先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作等一系列制度規(guī)定，努力做到對(duì)象全覆蓋、過程全覆蓋，形成管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的管理監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)。
　　第二，開展突出問題專項(xiàng)整治。
　　積極回應(yīng)民意關(guān)切和社會(huì)期待，持續(xù)開展一系列專項(xiàng)整治。比如，集中清理超職數(shù)配備干部，截至今年上半年，全國(guó)超配的4萬(wàn)多名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，已整改消化2.5萬(wàn)多名，完成62.7%;集中清理“裸官”，截至目前，全國(guó)共集中清理副處級(jí)以上“裸官”3961人，對(duì)不符合要求的1061人進(jìn)行了崗位調(diào)整;開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，去年的抽查比例是3%5%，今年提高到10%。截至今年上半年，有1790名擬提拔為副處級(jí)以上干部的考察對(duì)象，因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)化培訓(xùn)，對(duì)參加高收費(fèi)培訓(xùn)的3094名干部督促退學(xué)，23個(gè)高收費(fèi)項(xiàng)目停辦;開展干部檔案專項(xiàng)審核工作，重點(diǎn)審核是否存在假年齡、假學(xué)歷、假履歷等問題，目前省管干部檔案審核工作基本完成，對(duì)273名檔案存在問題的干部作了處理，市縣兩級(jí)和中央單位專項(xiàng)審核工作正在有序推進(jìn)。
　　第三，嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。
　　立足于抓早抓小抓預(yù)防，積極探索加強(qiáng)干部日常管理的有效辦法，把干部管理監(jiān)督的關(guān)口前移，防止小毛病演化成大問題。加大提醒教育力度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳朵、扯袖子。去年以來，中央組織部對(duì)9名中管干部進(jìn)行了函詢或約談，并督促有關(guān)地方和單位對(duì)有舉報(bào)反映的193名干部進(jìn)行了函詢或約談。把談心談話作為嚴(yán)格管理干部的常態(tài)化工作，對(duì)有問題反映的、工作不在狀態(tài)的重點(diǎn)談、及時(shí)談，加強(qiáng)引導(dǎo)、指出問題、提醒幫助。完善日常管理機(jī)制，把行為管理和管理、工作圈管理和社交圈管理、組織管理和個(gè)人自律結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍狀態(tài)的分析研判，綜合運(yùn)用平時(shí)考核和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、信訪舉報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查等成果，使干部時(shí)刻感到管理就在身邊、管理無處不在。
　　在從嚴(yán)管理的同時(shí)，注重關(guān)心關(guān)愛干部特別是基層干部，制定出臺(tái)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見，組織開展最美基層干部評(píng)選活動(dòng)，提高老少邊窮地區(qū)、特殊崗位以及基層干部的待遇，切實(shí)把中央關(guān)心關(guān)愛干部的要求落到實(shí)處。今年“七一”，還在全國(guó)范圍內(nèi)推選表彰了百名優(yōu)秀縣委書記，*親切接見并發(fā)表重要講話，對(duì)他們提出了當(dāng)好政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人的殷切希望，這對(duì)激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)起到了極大的鼓舞和鞭策作用。
　　五、從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　*強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，我們樹立大抓基層的導(dǎo)向，努力擴(kuò)大組織覆蓋、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。
　　第一，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作。
　　突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選派300多萬(wàn)名干部到基層掛職任職、擔(dān)任第一書記，推動(dòng)970多萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，新建、擴(kuò)建基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所5.8萬(wàn)個(gè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè)，總結(jié)推廣浙江、吉林等地的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。制定實(shí)施加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，擴(kuò)大黨在社會(huì)組織領(lǐng)域的影響力凝聚力。印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，確保黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步加強(qiáng)。加大軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，全國(guó)共排查軟弱渙散村黨組織5.8萬(wàn)個(gè)，已整頓轉(zhuǎn)化94%;排查軟弱渙散社區(qū)黨組織5200多個(gè)，已整頓轉(zhuǎn)化95%。
　　第二，嚴(yán)格黨員教育管理，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
　　全面從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到對(duì)每個(gè)黨員的嚴(yán)格教育管理上。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，一是加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍總體規(guī)模的調(diào)控，適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長(zhǎng)過快勢(shì)頭，切實(shí)提升發(fā)展黨員的質(zhì)量。黨員總數(shù)凈增幅從2012年的3.1%下降到的1.28%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高知識(shí)群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升。二是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，制定實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和微信易信等信息化平臺(tái)，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)針對(duì)性和及時(shí)性。三是穩(wěn)妥處置不合格黨員，努力純潔黨的隊(duì)伍。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各地共認(rèn)定不合格黨員7.9萬(wàn)多名，其中作出組織處置的6.2萬(wàn)多名。四是做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。各地普遍建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，重點(diǎn)做好流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員的教育管理和服務(wù)工作。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，向農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼，定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員。
　　第三，全面開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
　　*指出，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。他要求各級(jí)黨委(黨組)從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。為了推動(dòng)落實(shí)黨建工作責(zé)任，從去年開始，各地自上而下開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。通過述職評(píng)議考核，真正述出了責(zé)任、評(píng)出了壓力、考出了動(dòng)力，使基層黨建由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。許多參加述職的書記表示，述職評(píng)議考核讓自己明確了主責(zé)、回歸了主業(yè)，增強(qiáng)了謀黨建、抓黨建的主角意識(shí)。
　　六、從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
　　反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來，*以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得了明顯成效。
　　第一，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件取得重大進(jìn)展。
　　*堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎蒼蠅一起打”，不管是誰(shuí)、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法就一查到底、決不手軟。黨的十八大以來，共立案查處中管干部超過100人，對(duì)周永康、徐才厚、令計(jì)劃、郭伯雄、蘇榮等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查，對(duì)山西省、中石油等地方和單位多年積累的嚴(yán)重腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。注重解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查辦礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及科教文衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。加大國(guó)際追逃追贓力度，加強(qiáng)防逃工作，布下天羅地網(wǎng)，不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。
　　第二，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)揮反腐“利劍”作用。
　　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，中央進(jìn)一步重視和加強(qiáng)巡視工作，制定中央巡視工作五年規(guī)劃，確定中央巡視工作方針，修訂頒布巡視工作條例，中央政治局常委會(huì)多次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報(bào)，推動(dòng)巡視工作扎實(shí)有效的開展。一是巡視針對(duì)性更強(qiáng)。聚焦中心、攥緊拳頭，劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問題，突出“四個(gè)著力”，即著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是巡視覆蓋更全。黨的十八大以來，中央巡視組已開展7輪巡視，共巡視118個(gè)地方、部門和單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、55家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)的全覆蓋，并對(duì)16個(gè)中央部門、12個(gè)事業(yè)單位、1家中管金融企業(yè)和2個(gè)中管高校進(jìn)行了巡視。三是巡視方式更靈活。實(shí)行巡視組組長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系三個(gè)不固定，一次一授權(quán);帶著問題去巡視，下沉一級(jí)到干部擔(dān)任過“一把手”的地方了解情況;探索靈活機(jī)動(dòng)的專項(xiàng)巡視，創(chuàng)新“一托二”巡視方式，沖著具體人、具體事，一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去巡視。巡視工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，有效起到了震懾、遏制和治本作用，成為反腐敗斗爭(zhēng)的一把“利劍”，為全面從嚴(yán)治黨提供有力的支撐。

（一）、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問題及主要表現(xiàn)

（二）、學(xué)校從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題及改進(jìn)方法

（三）、黨員教師擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題及整改措施

（四）、黨員批評(píng)與自我批評(píng)及存在問題原因分析

（五）、三會(huì)一課自查自糾存在的問題及整改方案

（六）、教師個(gè)人工作作風(fēng)方面存在的問題及整改措施

（七）、個(gè)人庸懶散慢虛方面存在問題及原因分析

（八）、庸懶散慢虛粗存在問題及整改措施

（九）、訪惠聚駐村工作存在問題清單及整改方向

（十）、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人特點(diǎn)及存在的問題原因分析

　　第三，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。
　　腐敗現(xiàn)象之所以滋長(zhǎng)蔓延，甚至在一些地方和單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，與管黨治黨失之于寬、失之于軟，黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)不力，紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，有非常直接的關(guān)系。針對(duì)這種情況，中央突出強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，督促各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的擔(dān)子擔(dān)起來。大力推動(dòng)紀(jì)檢體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。加大追責(zé)問責(zé)的力度，對(duì)山西發(fā)生塌方式腐敗負(fù)有責(zé)任的省委班子進(jìn)行了改組性質(zhì)的調(diào)整，嚴(yán)肅處理了湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的有關(guān)責(zé)任人，并將處理的結(jié)果向全黨公布。
　　黨的十八大以來的反腐敗斗爭(zhēng)，極大地提振了全黨的信心，贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在22個(gè)省區(qū)市開展入戶調(diào)查，結(jié)果顯示，88.4%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。許多干部群眾說，不反腐敗就會(huì)亡黨亡國(guó)，真反腐敗才能興黨興國(guó)，現(xiàn)在中央是腐敗分子的克星、人民群眾的福星，黨和國(guó)家更加充滿希望。