宜賓市生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施細(xì)則
一、基本原則
(一)保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本。
(二)廣覆蓋,保基本,多層次,可持續(xù)。
(三)籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(四)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余。
二、覆蓋范圍
(五)全市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工(含退休人員)應(yīng)按規(guī)定參加生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱兩項(xiàng)保險(xiǎn))。
三、統(tǒng)籌層次
(六)兩項(xiàng)保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌,全市統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇保障、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)、統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)。
四、基金籌集
(七)有用人單位的兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位按上年度單位職工實(shí)際平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的7.3%(含生育保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),職工個(gè)人按本人工資總額的2%繳納。繳費(fèi)基數(shù)分設(shè)上、下限,上、下限分別為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%、80%。
(八)靈活就業(yè)人員、由失業(yè)保險(xiǎn)金代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱職工醫(yī)保)費(fèi)人員按繳費(fèi)基數(shù)下限的(四川省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資)8.8%繳納(含補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),不含生育保險(xiǎn))。
五、繳費(fèi)年限
(九)參加職工醫(yī)保(含大病統(tǒng)籌)人員最低實(shí)際繳費(fèi)年限為15年。
參加職工醫(yī)保人員實(shí)際繳費(fèi)已達(dá)到15年,但未領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。
(十)參加職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)已滿15年的,應(yīng)在辦理領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí),同步辦理職工醫(yī)保清算手續(xù)。清算后用人單位和個(gè)人不再繳納兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi),參保人員從清算后的次月起正常享受職工醫(yī)保待遇。
(十一)參加職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)未滿15年的,應(yīng)在辦理領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí),同步按最低實(shí)際繳費(fèi)年限辦理職工醫(yī)保一次性清算手續(xù),清算標(biāo)準(zhǔn)為清算時(shí)上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%的6.8%。清算后用人單位和個(gè)人不再繳納兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi),參保人員從清算后的次月起正常享受職工醫(yī)保待遇。
(十二)以靈活就業(yè)人員身份曾參加過職工醫(yī)保,在辦理領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí),未正常參加職工醫(yī)保的,可按最低實(shí)際繳費(fèi)年限進(jìn)行一次性清算,清算標(biāo)準(zhǔn)為清算時(shí)上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%的6.8%。清算后個(gè)人不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),參保人員從完清手續(xù)滿12個(gè)月后正常享受職工醫(yī)保待遇。
(十三)以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),但未參加職工醫(yī)保的,在辦理領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí),可按最低實(shí)際繳費(fèi)年限進(jìn)行職工醫(yī)保一次性清算,清算標(biāo)準(zhǔn)為清算時(shí)上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%的6.8%。清算后個(gè)人不再繳納職工醫(yī)保費(fèi),參保人員從完清清算手續(xù)滿12個(gè)月后正常享受職工醫(yī)保待遇。
(十四)企業(yè)依法撤銷或破產(chǎn)時(shí),應(yīng)依法清償其所欠的兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi),其中,生育保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)不足12個(gè)月的,按12個(gè)月進(jìn)行清償。生育保險(xiǎn)費(fèi)清償標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)依法撤銷或破產(chǎn)前一個(gè)月全單位的兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的0.5%。
六、參保繳費(fèi)
(十五)已參保單位無人員變化的,按規(guī)定向征收部門繳費(fèi)。有人員變化的,在人員增減后的 30 日內(nèi)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員增減變化手續(xù)。
(十六)新成立單位在取得營業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立30 日內(nèi)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理兩項(xiàng)保險(xiǎn)申報(bào)、登記,并向征收部門繳費(fèi)。
(十七)靈活就業(yè)人員向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工醫(yī)保申報(bào)、登記,并向征收部門繳費(fèi)。
七、待遇保障
(十八)職工醫(yī)保基金實(shí)行統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合。
(十九)參保人員兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用支付范圍執(zhí)行《國家和四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄》《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍》等相關(guān)規(guī)定。
(二十)兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇包括住院醫(yī)療費(fèi)用、門診特殊疾病醫(yī)療費(fèi)用、藥品單行支付費(fèi)用、個(gè)人賬戶費(fèi)用、生育醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。
(二十一)參保人員住院使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類藥品應(yīng)先行自費(fèi)10%,剩余部分按比例報(bào)銷。特殊診療項(xiàng)目及特殊醫(yī)用材料報(bào)銷另文規(guī)定。
(二十二)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和最高支付限額按下表執(zhí)行。
起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例及最高支付限額表
醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型 | 起付標(biāo)準(zhǔn) | 報(bào)銷比例 | 全年累計(jì)最高支付額(不含生育津貼) | ||
在職 | 退休 | 在職 | 退休 | 30萬元 | |
一級和未定級 | 200 | 150 | 85% | 90% | |
二級 | 400 | 300 | 83% | 88% | |
三級 | 600 | 500 | 80% | 85% | |
市內(nèi)由下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,起付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)差;市內(nèi)由上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,一次性按上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
(二十三)個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行。
職工 | 靈活就業(yè)人員 | |
35歲以下 | 單位繳費(fèi)工資的0.7%+本人繳納的2% | 個(gè)人繳費(fèi)工資的2.7% |
36歲-45歲 | 單位繳費(fèi)工資的1.2%+本人繳納的2% | 個(gè)人繳費(fèi)工資的3.2% |
46歲-退休 | 單位繳費(fèi)工資的1.7%+本人繳納的2% | 個(gè)人繳費(fèi)工資的3.7% |
退休人員 | 按2019年個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 |
個(gè)人賬戶主要用于支付定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療費(fèi)用及住院醫(yī)療費(fèi)用中的個(gè)人承擔(dān)部分,當(dāng)個(gè)人賬戶余額不足支付時(shí)由個(gè)人自付。
參保人員因各種原因(包括死亡)中途停保的,對已繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分歸入統(tǒng)籌基金,個(gè)人賬戶余額退還本人(本人死亡的退還繼承人)。
(二十四)參保人員(含靈活就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)金代繳人員)符合計(jì)劃生育政策的正常生育醫(yī)療費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)定額支付。
醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 順產(chǎn) | 剖宮產(chǎn) |
一級及以下 | 2000元 | 2800元 |
二級 | 2200元 | 3200元 |
三級 | 2800元 | 4200元 |
生育多胞胎的,每多一胎另外補(bǔ)助500元。 |
(二十五)參保人員(不含靈活就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)金代繳人員)符合計(jì)劃生育政策的醫(yī)療費(fèi)用定額支付標(biāo)準(zhǔn)為:
1.放置宮內(nèi)節(jié)育器、取出宮內(nèi)節(jié)育器,每例120元;長效緩釋避孕皮下埋植劑取出術(shù),每例200元;
2.長效緩釋避孕皮下埋植劑植術(shù)術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)(含藥物流產(chǎn))、輸精管結(jié)扎術(shù)、輸卵管結(jié)扎術(shù),每例500元;
3.3個(gè)月以上(含3個(gè)月)5個(gè)月以下的中期妊娠引產(chǎn),每例1200元;
4. 5個(gè)月以上(含5個(gè)月)7個(gè)月以下的中晚期妊娠引產(chǎn),每例1500元。
(二十六)參保人員(含靈活就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)金代繳人員)發(fā)生的妊娠并發(fā)癥(不含保胎治療)、計(jì)劃生育并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷。
分娩并發(fā)癥中的子宮破裂、產(chǎn)后大出血、臍帶脫垂與臍帶先露、羊水栓塞、胎兒窘迫5種并發(fā)癥先享受生育醫(yī)療定額報(bào)銷后,剩余費(fèi)用再按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷;其它分娩并發(fā)癥按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷。
(二十七)生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為:對差額撥款、自收自支的事業(yè)單位,以及企業(yè)單位參保人員,由參保單位按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)算為日平均工資后,再乘以產(chǎn)(生育)假天數(shù)。按此計(jì)算的生育津貼若低于本人產(chǎn)(生育)假期間工資收入的,由用人單位補(bǔ)足。生育津貼與產(chǎn)(生育)假期間工資不重復(fù)享受。產(chǎn)(生育)假計(jì)劃生育手術(shù)假的計(jì)算方式如下:
1.正常生育的享受98天產(chǎn)假和60天生育假;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
2.計(jì)劃生育手術(shù)假計(jì)算天數(shù)為:懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的享受42天產(chǎn)假。
(二十八)企業(yè)依法撤銷或破產(chǎn)時(shí)按規(guī)定清償了兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的懷孕女職工,在破產(chǎn)之日起280天內(nèi)生育的,可以享受生育保險(xiǎn)待遇,其生育津貼由當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接支付給本人。
(二十九)參保單位男職工的配偶未在任何單位就業(yè)且未參加兩項(xiàng)保險(xiǎn)的,可以享受生育期間的正常生育醫(yī)療費(fèi)用定額補(bǔ)助。
(三十)用人單位及職工從繳費(fèi)次月享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月(含)后享受生育津貼。
由失業(yè)保險(xiǎn)金代繳職工醫(yī)保費(fèi)的失業(yè)人員,從繳費(fèi)當(dāng)月起享受職工醫(yī)保待遇;由失業(yè)保險(xiǎn)金代繳職工醫(yī)保費(fèi)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,從繳費(fèi)次月起享受職工醫(yī)保待遇。
(三十一)單位及參保人員當(dāng)月繳費(fèi)從次月享受職工醫(yī)保待遇,當(dāng)月未繳費(fèi)的從次月起停止享受職工醫(yī)保待遇。
(三十二)參保單位出現(xiàn)欠繳兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的按下列情形處理:
參保單位已生成參保繳費(fèi)計(jì)劃后出現(xiàn)欠費(fèi)的,欠費(fèi)6個(gè)月以內(nèi)的,應(yīng)暫停享受兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇,補(bǔ)繳后正常享受兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇,并可補(bǔ)報(bào)欠費(fèi)期間的兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。
參保單位已生成參保繳費(fèi)計(jì)劃后欠費(fèi)超過6個(gè)月的,按斷保處理,再次參保時(shí)應(yīng)補(bǔ)繳中斷期間的兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)和利息,從再次參保的當(dāng)月起享受兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇,斷保期間不享受兩項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。
(三十三)新參保(含斷保后再次參保)的靈活就業(yè)人員,從繳費(fèi)之日起12個(gè)月后享受職工醫(yī)保待遇;靈活就業(yè)人員中斷繳費(fèi)滿12個(gè)月及以上的按斷保處理,斷保期間不享受職工醫(yī)保待遇和生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。
(三十四)2008年8月1日前已辦理退休,且仍由所在單位按繳費(fèi)基數(shù)3%繳費(fèi)的,用人單位和退休人員均不再繳費(fèi),參保人員從本細(xì)則施行之日起正常享受職工醫(yī)保待遇。
八、醫(yī)保服務(wù)
(三十五)對符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理。市、縣(區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按年度簽訂兩項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(三十六)參保人員因病在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,以及在市外已實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī);鹬Ц斗秶尼t(yī)療費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算;在市外未實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用和因突發(fā)疾病在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人全額墊付,憑結(jié)算專用票據(jù)等資料到參保地縣(區(qū))指定機(jī)構(gòu)申請報(bào)銷。
九、監(jiān)督管理
(三十七)職工醫(yī)保基金嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度。
(三十八)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)決算制度,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度,定期報(bào)告基金收支情況,嚴(yán)格審核醫(yī)療費(fèi)用開支,及時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用。
(三十九)各相關(guān)部門、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員以合謀、欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取醫(yī);鸬模瑓⒈H藛T采取欺詐等手段騙取醫(yī);鸬模础吨腥A人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)規(guī)定處理。對涉嫌犯罪的,按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四十)市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局可根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和本辦法,結(jié)合基金運(yùn)行情況對基金籌集、醫(yī)保待遇等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
十、本《細(xì)則》從2020年4月1日起施行
《宜賓市勞動(dòng)和社會(huì)保障局宜賓市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市職工生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法(暫行)》(宜勞社發(fā)〔2007〕16號)、《宜賓市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)宜賓市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(宜勞社發(fā)〔2008〕15號)、《宜賓市勞動(dòng)和社會(huì)保障局宜賓市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宜勞社發(fā)〔2008〕58號)、《宜賓市人力資源和社會(huì)保障局宜賓市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整職工生育保險(xiǎn)待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宜人社辦發(fā)〔2013〕311號)、《宜賓市人力資源和社會(huì)保障局宜賓市財(cái)政局關(guān)于完善生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌制度的通知》(宜人社發(fā)〔2014〕5號)、《宜賓市醫(yī)保局宜賓市財(cái)政局關(guān)于階段性降低企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率的通知》(宜醫(yī)保發(fā)〔2019〕16號)文件同時(shí)廢止。