全國脫貧攻堅先進集體??清豐縣委組織部
2017年以來,清豐縣委組織部牽頭實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢,為推進脫貧攻堅提供堅強組織保證。
注重發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)推動作用。組織部牽頭抓總,成立推進辦公室,召開周例會研究解決問題。推動三級黨組織書記直接抓,扶貧、菌辦等部門協(xié)同抓。注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用干部,出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部橫向比較排隊辦法》《農(nóng)村黨支部書記352X績效考評辦法》,定期考核工作實績,結(jié)果作為干部選用、評優(yōu)評先重要參考。
注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開展“五星”黨支部創(chuàng)建,培育馬莊橋鎮(zhèn)趙家村等省市級示范點57個。成立食用菌黨支部70個,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織全覆蓋。各級黨組織發(fā)揮組織、宣傳、凝聚作用,全程服務(wù),示范帶動。
注重發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用。實施黨組織書記“群組式”管理,選育趙玉甫等“蘑菇書記”30余人。依據(jù)“352X”考評結(jié)果,組織赴浙江紹興、省內(nèi)教育基地、縣委黨校進行差異化培訓。503名黨支部書記、2929名村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地、建棚包棚,帶動群眾參與。
注重發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。1萬余名黨員干部與貧困戶一對一結(jié)對幫帶,232名駐村第一書記幫技術(shù)、幫協(xié)調(diào),農(nóng)村黨員帶頭成立合作社、包棚種植,產(chǎn)業(yè)規(guī)?焖賶汛蟆
注重發(fā)揮專業(yè)人才智力支撐作用。聘請國家、省級專家2名,柔性引進食用菌方向博士5名,培育種植能手、技術(shù)能人1000余人;落實醫(yī)療、教育等政策待遇,開辟事業(yè)人員引進綠色通道,集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀人才。
注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧增收作用。對有種植意愿和能力的貧困戶,“零租金”包棚種植,每棚年收入不低于2萬元;對沒有勞動能力的貧困戶,與企業(yè)、合作社簽訂扶貧資金合作協(xié)議,貸款5萬元入股,保底分紅;對有一定勞動能力的貧困戶,到基地和企業(yè)務(wù)工;對缺少資金技術(shù)的貧困戶,利用到戶增收項目資金購買菌棒托管經(jīng)營,獲取穩(wěn)定收益。
“黨建+扶貧+食用菌”工程實施以來,全縣建設(shè)食用菌基地70個、標準化大棚1.2萬座,種植面積1700萬平方米,培育龍頭企業(yè)22家,綜合年產(chǎn)值25億元,帶動1.5萬名貧困群眾增收。該做法入圍第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例,在新華通訊社《國內(nèi)動態(tài)清樣》第3136期刊發(fā),列入河南省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,入編《縣域治理“三起來”教育讀本》《河南省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟案例選編》典型案例,在河南省2020年抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議上典型發(fā)言。
全國脫貧攻堅先進集體??濮陽市扶貧辦
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,濮陽市扶貧開發(fā)辦公室以*扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,站位全局,創(chuàng)字當頭,惟高惟新,做到“三個創(chuàng)新”“三個率先”,實現(xiàn)高質(zhì)量全域脫貧。
創(chuàng)新搭建扶貧車間就近就業(yè)平臺。利用閑置倉庫、民宅等,新建改造扶貧車間567個,吸納4.9萬余名群眾在家門口就業(yè),人均年增收2.2萬元,讓貧困群眾就業(yè)掙錢、持家“兩不誤”,被群眾形象地稱為“既留得住媽、又拴得住娃”。2017年全國扶貧車間現(xiàn)場會在濮陽市召開。2020年10月,國務(wù)院扶貧辦把濮陽市建設(shè)和管理扶貧車間作為精準扶貧專題案例進行調(diào)研。國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說:濮陽市建設(shè)扶貧車間的做法“最接地氣、最得民心、最可持續(xù)”。
創(chuàng)新設(shè)計運行智慧扶貧系統(tǒng)。市扶貧辦與中國移動在線服務(wù)公司共同研發(fā)運行的全國首套“智慧精準扶貧系統(tǒng)”,讓幫扶干部和貧困群眾通過手機APP隨時了解扶貧政策,2019年,“智慧精準扶貧系統(tǒng)”入選“全球減貧案例”。
創(chuàng)新金融扶貧載體。為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、群眾參與難的問題,豐富了金融扶貧“1+1、手拉手”“雙輪驅(qū)動、企業(yè)帶貧”“多元主體、合作發(fā)展”“自我發(fā)展、跟蹤服務(wù)”四種載體,拓寬了扶貧小額信貸需求空間和容量,推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合,累計惠及貧困群眾5.6萬戶17.8萬人。
率先構(gòu)建“1+5”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。2017年我市在全省率先出臺了《濮陽市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》,累計投入財政扶貧資金46.7億元,逐步形成了“沿黃水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖帶”“中部特色種植帶”“北部優(yōu)質(zhì)林果帶”三大扶貧產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展壯大了畜禽、水產(chǎn)等六大特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新“黨建+扶貧+食用菌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)扶貧政策扶持覆蓋率由2017年的44%提高到100%,戶均年收入由2017年的2107元提高到5500元。2019年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在濮陽市召開。
率先推廣扶貧助殘模式。在全省率先創(chuàng)新推行“鄰里照護、日間照料、居村聯(lián)養(yǎng)、集中托養(yǎng)”扶貧助殘四種模式,2019年8月22日,在民政部、國務(wù)院扶貧辦等五部門聯(lián)合召開的關(guān)于在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務(wù)工作電視電話會議上,推廣了我市的經(jīng)驗做法。
率先開展“無省以上扶貧信訪縣區(qū)創(chuàng)建活動”。把扶貧信訪作為反映脫貧攻堅質(zhì)量的“晴雨表”,開展無省以上扶貧信訪縣區(qū)創(chuàng)建活動,對扶貧領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題,主動摸排、及時發(fā)現(xiàn)、及早介入,化解在萌芽狀態(tài)!妒∶撠毠詣討B(tài)》專期印發(fā)了我市“開展無省以上扶貧信訪縣區(qū)創(chuàng)建”經(jīng)驗做法。
全國脫貧攻堅先進集體??王稱?鎮(zhèn)黨委
近年來,王稱?鎮(zhèn)黨委始終堅持以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量脫貧攻堅,實施“黨建+扶貧”五大工程,創(chuàng)新開展脫貧攻堅,實現(xiàn)30個貧困村出列、3616戶16037人貧困群眾高質(zhì)量脫貧。先后被濮陽市委、市政府評為“2017年度全市脫貧攻堅工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2018年度脫貧攻堅戰(zhàn)先進單位”,被濮陽市委授予2019年度“全市五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽稱號。
實施“黨建+扶貧隊伍”,鍛造攻堅“主力軍”。王稱?鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新開展“一名黨員一面旗幟,一戶群眾一片真情”主題教育活動,通過“黨建+扶貧”、“黨員+貧困戶”、“日行一善”、“黨員先鋒崗”評選等基層黨建促扶貧機制,強化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在64個村配齊配強高素質(zhì)扶貧專干,有效破解村級扶貧力量薄弱的問題。
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實施“黨建+扶貧車間”,打造攻堅“助推器”。王稱?鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞扶貧招商引資,招大引強,建成26個扶貧就業(yè)點,帶動群眾就業(yè)2300余人,有效解決貧困群眾“家門口”就業(yè)難的問題。尤其是招引進了“好孩子”童車,在王稱?鎮(zhèn)建有2個中心工廠、3個就業(yè)點,安置800余人就業(yè),加工量占“好孩子”北方工業(yè)園40%。
實施“黨建+設(shè)施農(nóng)業(yè)”,培育攻堅“硬支撐”。王稱?鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本出路,依托黃河水資源優(yōu)勢,建成規(guī)模豫北最大的萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖帶貧基地,一期占地2000畝,帶貧1028戶,被中央七套、河南省電視臺等新聞媒體相繼報道;依托灘區(qū)遷建土地資源優(yōu)勢和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,招商引進北京十方公司簽約20000畝的有機農(nóng)業(yè)種植項目,主要種植有機彩色小麥和大豆等有機農(nóng)產(chǎn)品,解決了黃河灘區(qū)居民遷建的土地流轉(zhuǎn)問題,被評為省級“鄉(xiāng)村振興與灘區(qū)遷建融合發(fā)展試點鎮(zhèn)”;依托傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,因村制宜,同步發(fā)展千畝艾草、蔬菜、木耳、雙孢菇等項目。
實施“黨建+民俗文化”,探索攻堅“新出路”。依托黃河灘區(qū)遷建和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,充分挖掘民俗文化,投資1000多萬元,建成AA級景區(qū)??黃河民俗博物館,藏品6000余件,每年約有2萬多人參觀,年增收近百萬元,探索出了一條旅游扶貧的新路子。
實施“黨建+‘6+1’”,跑出攻堅“加速度”。王稱?鎮(zhèn)黨委針對剩余的98戶未脫貧戶及116戶監(jiān)測戶、21戶邊緣戶,創(chuàng)新實施“6+1”工作法,在原有的脫貧攻堅責任體系基礎(chǔ)上,再增加優(yōu)秀黨員、愛心人士等六支幫扶力量,一戶一策,“點對點”結(jié)對精準幫扶,把弱半勞動力、殘疾人等就業(yè)難的“扶起來”、能力弱的“帶起來”、無能力的“保起來”。