年江西省農(nóng)村土地確權政策解讀

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記是深化農(nóng)村改革的基礎，黨的十八屆三中全會提出要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，并賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，其基礎則在于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系。今年以來，江西省加速推進農(nóng)地確權工作，這場涉及864萬戶農(nóng)村家庭、3482萬人口的改革，極大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)村土地確權登記頒證加速推進、流轉(zhuǎn)交易市場日漸健全之后，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權為抵押的貸款模式又在江西啟動，為江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級增添新動力。以下是江西省農(nóng)村土地確權問題解答及土地確權政策最新消息：

一、江西省農(nóng)村土地確權政策最新消息：

截至目前，江西省所有的設區(qū)市、94%的縣(市、區(qū))基本完成了前期準備工作，其中50個縣基本完成調(diào)查摸底工作，30個縣進入調(diào)繪勘測階段。

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳7月21日調(diào)度，江西省整縣推進的縣有51個、占總數(shù)的45%，整鄉(xiāng)推進的鄉(xiāng)有924個、占總數(shù)的58%，整村推進的村有10576個、占總數(shù)的61%;銅鼓縣實現(xiàn)首筆土地承包經(jīng)營權抵押貸款。江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作取得的階段性成效，受到了農(nóng)民日報等中央媒體的關注。農(nóng)民日報在一版顯位刊發(fā)了長篇通訊《脈動贛鄱大地??探訪土地確權登記頒證的“江西工作法”》。

“江西工作法”就是“七個堅持、七個確保”：堅持黨政統(tǒng)一領導不動搖，確保改革沿著正確方向前進;堅持突出農(nóng)民主體地位，確保農(nóng)民合法權益得到有效維護;堅持以改革精神促改革，確保確權登記頒證順利完成;堅持凝心聚力共擔當，確保確權登記在合力中推進;堅持頂層設計與實踐探索相結合，確保確權登記依法規(guī)范推進;堅持公公正與公開，確保確權登記在陽光下操作;堅持傳承與創(chuàng)新并舉，確保確權登記高質(zhì)量完成。

目前，各地正抓緊“兩證一簿”樣式的設計、抓緊做好調(diào)繪勘測相關工作、抓緊做好審核登記相關工作、抓緊技術支撐臺的建設、抓緊督導等工作，確保今年年底前基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

二、江西省農(nóng)村土地確權問題解答：

1.土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何確權登記?

按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和土地流轉(zhuǎn)以后由受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的農(nóng)村土地，可參照承包土地臺賬、承包合同等有關原始資料，結合實際土地測量數(shù)據(jù)，將承包地塊的詳細情況查清，然后再據(jù)實登記，確權確地給原承包農(nóng)戶，辦理土地承包經(jīng)營權證書。

2.集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權?

集體用自有資金和國家投資開墾的未納入二輪承包的集體耕地，應依法用于調(diào)整土地或發(fā)包給新增人口，以家庭承包方式承包確地確權登記到戶。

3.農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)承包地的如何確權登記頒證?

以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶確權登記，禁止給受讓方頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證，其流轉(zhuǎn)關系繼續(xù)履行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同約定。

4.已經(jīng)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的土地還進行土地確權登記頒證嗎?

對已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃但未辦理或正在辦理土地征收手續(xù)的，要依法對原合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶確地確權登記頒證到戶，依法保障農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權益。

5.分戶經(jīng)營、合戶經(jīng)營的土地如何確權登記?

對于分戶后，分別依法簽訂土地承包合同、辦理土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)的，按照分戶后各戶對農(nóng)村土地的承包現(xiàn)狀進行確權登記;未依法簽訂承包合同、辦理土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)的，按原承包戶進行確權登記。

合戶經(jīng)營的也分兩種，已經(jīng)與發(fā)包方重新簽訂承包合同的，按合戶后的進行確權登記頒證;未重新簽訂承包合同的，但雙方當事人申請合戶的，按照合戶后進行確權登記。