年黑龍江省土地確權(quán)政策

2017年，農(nóng)業(yè)大省黑龍江將繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革廣度與深度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

一、黑龍江省土地確權(quán)政策最新消息：

其中從黑龍江省哈爾濱市農(nóng)委獲得的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省哈爾濱市已有180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1524個(gè)行政村啟動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的94.7%和81.9%，已有1292個(gè)行政村開展了實(shí)地測量工作，共完成測量面積2975.8萬畝，分別占總數(shù)的68.6%和69.7%，為明年基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)爭取了時(shí)間。哈爾濱市明確提出，要做到外業(yè)實(shí)測與內(nèi)業(yè)錄入同步，真正做到隨測量、隨確權(quán)、隨錄入，加快建立全市農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)庫，為下步公示打好基礎(chǔ)。

繼續(xù)完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)民合作社示范體系，深入開展示范社評(píng)比和規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社，5年內(nèi)正常運(yùn)營農(nóng)民合作社規(guī)范化比例力爭達(dá)到80%以上。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民合作社與工商資本進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，加大組建現(xiàn)代綜合經(jīng)營性合作社力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力。

全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記。出臺(tái)《全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案》，抽調(diào)專家和專業(yè)技術(shù)人員深入市縣開展全方位技術(shù)指導(dǎo)，確保確權(quán)登記工作規(guī)范運(yùn)作。出臺(tái)土地確權(quán)登記檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織確權(quán)登記工作質(zhì)量檢查，確保到2018年全省全面完成確權(quán)登記工作任務(wù)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)形式，延伸服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。開展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織購買公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。

二、農(nóng)村土地確權(quán)問題解答：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記操作流程有幾個(gè)步驟?

(一)家庭承包方式登記

第一步：準(zhǔn)備前期資料

收集整理承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。

處理國土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測的基礎(chǔ)工作底圖。

第二步：入戶權(quán)屬調(diào)查

根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。

第三步：測量地塊成圖

按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對(duì)承包地塊進(jìn)行測量和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。

第四步：公示審核

由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村、組公示。

對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。

公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖，由村組上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。

第五步：建立登記簿

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的登記資料，由縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。

土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。

第六步：完善承包經(jīng)營權(quán)證書

各地根據(jù)實(shí)際，依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，適時(shí)對(duì)承包經(jīng)營權(quán)證書進(jìn)行完善。

第七步：建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)

縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。