年遼寧省農(nóng)村宅基地土地確權(quán)政策

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一、遼寧省農(nóng)村土地確權(quán)最新消息:

遼寧農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作正式展開年底完成

長期以來,農(nóng)村宅基地管理存在著農(nóng)宅超占、未批先建、非法買賣、一戶多宅和權(quán)屬不清等矛盾和問題。積極推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,是加強農(nóng)村宅基地管理的重要手段,可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),促進節(jié)約集約用地,防止亂占濫用耕地。同時,依法確認(rèn)農(nóng)民宅基地使用權(quán),也可以有效保護農(nóng)民合法權(quán)益,對加快*建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

據(jù)悉,遼寧省共有行政村1.2萬個,涉及農(nóng)村居民人口1657萬人,約640萬戶。遼寧省將本著“便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先”和“尊重歷史、面對現(xiàn)實”的原則,嚴(yán)格規(guī)范宅基地使用權(quán)主體及其登記發(fā)證面積。通過農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證,全面查清每戶宅基地的來源、位置、界線、面積和建設(shè)狀況,將農(nóng)戶對宅基地的取得、占有、使用與處分等行為全部納入法律軌道。據(jù)介紹,遼寧省的農(nóng)村宅基地確權(quán)工作將在2017年年底全面完成。

二、2017年遼寧省農(nóng)村土地確權(quán)政策解讀:

如何在規(guī)模集中與風(fēng)險可控、釋放活力與強化監(jiān)管之間有機協(xié)調(diào),是決定以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地改革成敗關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道,一些地區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中存在租期不確定、“非糧化”蔓延等問題,亟待解決。

由于大部分流轉(zhuǎn)的土地都是農(nóng)民1988年第二輪聯(lián)產(chǎn)承包簽訂的承包協(xié)議,30年承包期限不剩幾年,村民承包到期后政策的不確定性,給企業(yè)投入與生產(chǎn)帶來很多風(fēng)險。

除土地承包30年期限瓶頸外,農(nóng)民不愿長期流轉(zhuǎn)也是制約土地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的重要因素。很多農(nóng)戶預(yù)期土地租金還會大幅上漲,因此情愿土地撂荒不愿流轉(zhuǎn),或者流轉(zhuǎn)合同只簽兩年到五年。

另外,土地流轉(zhuǎn)“非糧化”,已成為各地土地改革中普遍面臨的挑戰(zhàn)。

由于種糧經(jīng)濟回報低,致使土地承包者偏愛土地流轉(zhuǎn)“非糧化”。土地大面積種植經(jīng)濟作物埋下重重憂患。業(yè)內(nèi)人士分析,規(guī)模種植畝產(chǎn)原本比個人精耕細作畝產(chǎn)低,因此大面積土地流轉(zhuǎn)不種糧食,肯定會影響糧食產(chǎn)量;有企業(yè)或承包戶流轉(zhuǎn)土地用來種西瓜、種苗木、種葡萄,使用地膜、遺留樹根等對田地土質(zhì)和肥力都有較大損害;最后,有的工商資本流轉(zhuǎn)土地后,簡單投入平整種樹或經(jīng)果,目的在于申請項目補貼資金、作為貸款地抵押物或等征地補償。

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