關(guān)于十三五規(guī)劃綱要全文解讀

一個(gè)國家的發(fā)展藍(lán)圖，總會(huì)在歷史的重要時(shí)刻顯示出重大意義。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開，全會(huì)審議通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

謀定而后動(dòng)。分析“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立全面建成小康社會(huì)必須遵循的原則，提出實(shí)現(xiàn)全面小康新的目標(biāo)要求，《建議》以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和問題意識(shí)謀劃未來，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了*系列重要講話精神，體現(xiàn)了十八大以來*的決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

全會(huì)通過的《建議》，標(biāo)明了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略定位。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。《建議》緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)，提出了一系列具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，特別是強(qiáng)調(diào)要以新的理念推動(dòng)發(fā)展，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，目的就是確保如期全面建成小康社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。今后5年黨和國家各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來，就是奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

全會(huì)通過的《建議》，彰顯了以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。全面建成小康社會(huì)，從根本上說是發(fā)展問題。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗。建議稿提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們?cè)谏羁?a target="_blank">總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是*的本質(zhì)要求，這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

全會(huì)通過的《建議》，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì)，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵，更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“民亦勞止，汔可小康�！毙】�，這個(gè)穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢(mèng)想，今天已經(jīng)觸手可及。展望2020年，全面建成小康社會(huì)，前無古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成。承接歷史、開創(chuàng)未來，在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最后沖刺階段，跑好屬于我們自己的這一棒，把《建議》描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們就能不斷開拓發(fā)展新境界，為實(shí)現(xiàn)*、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下更為扎實(shí)的前進(jìn)基礎(chǔ)。