中國將擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險保障范圍

　　據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站消息，日，國家衛(wèi)生計生委會同司法部、財政部、中國保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險工作的意見》(以下簡稱《意見》)。國家衛(wèi)生計生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在解答相關(guān)問題時表示，將逐步擴(kuò)大保障內(nèi)容和范圍，簡化理賠程序，提升服務(wù)能力和水。

　　該負(fù)責(zé)人稱，醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制是“三調(diào)解一保險”制度體系的重要組成部分，制定《意見》是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要決策部署，落實建立醫(yī)療糾紛第三方處理和賠付機(jī)制的要求，充分發(fā)揮以醫(yī)療責(zé)任保險為主要形式的醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制在醫(yī)療糾紛化解、醫(yī)療風(fēng)險管理等方面的重要作用。

　　該負(fù)責(zé)人表示，各地醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制目前主要有三種形式：一是醫(yī)療責(zé)任保險，即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險，一旦發(fā)生醫(yī)療損害責(zé)任事件，由保險公司代為賠付。2017年， 6千余個二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險，占二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的60%。

　　二是建立醫(yī)療風(fēng)險互助金。福建、江蘇等省的部分地市，由衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立醫(yī)療風(fēng)險互助金，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納、存入指定賬戶，�？钣糜谡{(diào)解后的賠付。

　　三是針對風(fēng)險高的手術(shù)等治療方式，部分地區(qū)、醫(yī)院積極探索醫(yī)療意外險，由患者購買保險，作為以上兩種保險的補(bǔ)充，有效緩解因醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。

　　關(guān)于醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展面臨的困難，該負(fù)責(zé)人稱，一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險的積極性不高，保險覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，參保率低，導(dǎo)致保險無法發(fā)揮“大數(shù)法則”的作用;

　　二是醫(yī)療責(zé)任保險險種設(shè)計有待進(jìn)一步完善。醫(yī)療責(zé)任保險起步晚，由于缺少既懂醫(yī)學(xué)又懂保險精算的人員，保險費(fèi)率的測算不精確，保險條款的設(shè)計有待完善;

　　三是保險公司開展醫(yī)療責(zé)任保險工作存在服務(wù)不到位，理賠手續(xù)繁雜等問題。

　　關(guān)于如何進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險工作，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)�！兑庖姟芬�求進(jìn)一步完善醫(yī)療責(zé)任保險合同、條款，科學(xué)合理厘定醫(yī)療責(zé)任保險費(fèi)率，增強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險產(chǎn)品吸引力和適應(yīng)性，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，做好風(fēng)險管控和保險服務(wù)工作;適時根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險狀況及風(fēng)險特點進(jìn)行保費(fèi)浮動調(diào)整和開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大保障內(nèi)容和范圍，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)多樣化、多層次的保險需求，簡化理賠程序，提升服務(wù)能力和水。

　　該負(fù)責(zé)人指出，提高醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋面。要求各地衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要統(tǒng)一組織、推動各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2017年底前，全國三級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%;二級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上;各地要積極開展試點，探索建立適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險;積極鼓勵、引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保。同時，大力推動醫(yī)療意外保險等有關(guān)險種的發(fā)展，逐步完善我國醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，加強(qiáng)人民調(diào)解和保險賠償?shù)你暯印Ｒ�支持保險機(jī)構(gòu)提早、全程介入醫(yī)療糾紛處理工作，多渠道調(diào)處醫(yī)療糾紛，形成醫(yī)療糾紛調(diào)解和保險理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作建設(shè)，健全調(diào)賠結(jié)合的工作機(jī)制，及時受理調(diào)解，把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議做為保險公司的理賠依據(jù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)等方面的溝通合作，通過開展事前風(fēng)險防范、事中督促檢查、事后調(diào)解理賠等工作，防范和化解醫(yī)療糾紛。