國(guó)際檔案日”是由國(guó)際檔案理事會(huì)發(fā)起設(shè)立的。1948年6月9日至11日,位于巴黎的聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)了一場(chǎng)專(zhuān)家會(huì)議,來(lái)自世界上許多國(guó)家的檔案工作者參加了會(huì)議交流,經(jīng)大家討論決定成立國(guó)際檔案理事會(huì),會(huì)上同時(shí)通過(guò)了理事會(huì)的第一份章程。章程中指出,世界各國(guó)的檔案工作者應(yīng)共同努力“為了全人類(lèi)”保護(hù)好檔案,開(kāi)展鑒定并提供利用;檔案和文件作為全世界共享的遺產(chǎn)和全人類(lèi)一樣具有同一性。2007年11月,為了慶祝2008年6月9日國(guó)際檔案理事會(huì)成立60周年紀(jì)念日,理事會(huì)全體成員在加拿大魁北克舉行年度全體會(huì)議并投票決定,將每年的6月9月定為國(guó)際檔案日。
2017年國(guó)際檔案日宣傳主題:檔案與民生
【檔案法全文】
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為*服務(wù),制定本法。
第二條本法所稱(chēng)的檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。(參見(jiàn)檔案辦第2條)
第三條一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。(參見(jiàn)檔案辦第6條)
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。(參見(jiàn)檔案辦第5條)
第五條檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(參見(jiàn)檔案辦第7、8條)
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(參見(jiàn)檔案辦第9條)
第八條中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。(參見(jiàn)檔案辦第10條)
第九條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。(參見(jiàn)檔案辦第6條)
第三章檔案的管理
第十條對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。(參見(jiàn)檔案辦第10條)
第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。(參見(jiàn)檔案辦第13條)
第十二條博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的,可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,由上述單位自行管理。
檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。(參見(jiàn)檔案辦第14條)
第十三條各級(jí)各類(lèi)檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。(參見(jiàn)檔案辦第15條)
第十四條保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。(參見(jiàn)檔案辦第16條、保秘、保秘辦)
第十五條鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。
第十六條集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國(guó)家檔案行政管理部門(mén)有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu)。
前款所列檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣(mài);向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利,嚴(yán)禁賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。
向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的,檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(參見(jiàn)檔案辦第17條)
第十七條禁止出賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。
國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。
檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài),按照國(guó)家規(guī)定辦理。(參見(jiàn)檔案辦第18條)
第十八條屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,禁止私自攜運(yùn)出境。(參見(jiàn)檔案辦第19條)
第四章檔案的利用和公布
第十九條國(guó)家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿(mǎn)三十年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,可以少于三十年,涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,可以多于三十年,具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便。
中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。(參見(jiàn)檔案辦第20條)
第二十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。
利用未開(kāi)放檔案的辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定。(參見(jiàn)檔案辦第22條)
第二十一條向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn),檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
第二十二條屬于國(guó)家所有的檔案,由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。
集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。(參見(jiàn)檔案辦第23-26條)
第二十三條各級(jí)各類(lèi)檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內(nèi)發(fā)行。
第五章法律責(zé)任
第二十四條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案的;
(五)倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人的;
(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;
(八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。
企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣(mài)或者贈(zèng)送的檔案。(參見(jiàn)刑第29條,檔案辦第27條)
第二十五條攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)予以沒(méi)收,可以并處罰款;并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門(mén);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十六條本法實(shí)施辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第二十七條本法自1988年1月1日起施行。