6月安全生產(chǎn)月宣傳資料集錦

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安全對于鐵路就需要日日防,時刻防,分秒防!

1984年11月26日,國務(wù)院批準了全國安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于今年安全周活動的情況和今后意見的報告》,決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會,就加強安全生產(chǎn)工作提出了意見。1985年4月26日,全國安全生產(chǎn)委員會發(fā)出《關(guān)于開展安全活動的通知》。通知指出,今后不再搞“全國安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產(chǎn)活動! 叭珖踩隆睆1980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國安全月”活動期間,我國著重加強安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使安全意識深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識安全生產(chǎn)周 從1991年開始,全國安委會開始在全國組織開展“安全生產(chǎn)周”活動。1991是“八五”計劃實施的第一年,也是我國開展治理整頓,深化改革的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施,給經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,6月17日至23日,全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)周”活動。

【安全管理定律】

企業(yè)安全管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的一部分,創(chuàng)造性地運用管理定律完善安全工作理念,可降低管理紕漏給安全工作帶來的各類風險,進而有效地減少傷害事故的發(fā)生次數(shù),提升安全管理工作的績效。

一、帕累托定律

帕累托定律又稱80/20法則,其原理是在投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因與結(jié)果之間存在著一種不平衡的關(guān)系,往往是關(guān)鍵的少數(shù)決定著事件發(fā)展態(tài)勢。在安全工作中,企業(yè)應(yīng)辨識和評價危險源,按ABC法分類控制,來匹配相應(yīng)的安全投入;強化班組長的安全意識和安全技能,每層級按80/20原則來進行重點管理與控制;對易發(fā)生事故的20%人群進行重點管理,規(guī)范其作業(yè)行為,提高其安全素質(zhì);對少數(shù)設(shè)備與環(huán)境的不安全狀態(tài)進行重點治理,以提高整體設(shè)備與環(huán)境的運行狀態(tài);充分發(fā)揮管理的能動性,運用統(tǒng)計規(guī)律找準事故發(fā)生的主要原因,采取相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施來改善整體安全工作狀態(tài);在考核時應(yīng)本著80/20法則來配置責權(quán)利的關(guān)系;控制關(guān)鍵的少數(shù)可以取得事半功倍的管理效能。

二、酒與污水定律

酒與污水定律是指一杯酒倒進一桶污水,得到的是一桶污水;如若把一標污水倒進一桶酒中,得到的還是一桶污水。在企業(yè)安全工作中,往往存在極少數(shù)的"三違"(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)人員,這部分人員會起到連鎖性的示范效應(yīng),進而直接影響到其它人員的作業(yè)行為,弱化了安全管理方案和措施的有效落實,具有很大的破壞力;對這部分人員實行亮牌警告制(亮黃牌或亮紅牌)若效果仍然不明顯便應(yīng)及時將其解雇;以提高安全管理工作在各層面的執(zhí)行能力;同時,企業(yè)各層級管理者應(yīng)注重自身的素質(zhì)培養(yǎng),為員工做正面的示范作用,在潛移默化中提高安全管理工作的質(zhì)量。

三、木桶定律

木桶定律是指一只木桶能裝多少水,不是取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。由此演繹出弱項管理的概念,在安全管理工作也應(yīng)實施弱項管理,識別影響安全工作的主要原因或薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源加以改進,對企業(yè)發(fā)生的事故案例進行剖析,舉一反三從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn);同時,應(yīng)對間接事故安案例進行分析,從中找出安全工作中存在的差距和問題,及時進行糾正與整改;當然,在改進的過程中又會出現(xiàn)新的短板或弱項,對此應(yīng)本著持續(xù)改進的管理思想,來使企業(yè)的安全管理水平呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢。

四、蝴蝶效應(yīng)定律

蝴蝶效應(yīng)定律是指微小的起因加之相應(yīng)因素的相互作用,極易產(chǎn)成巨大的和復(fù)雜的現(xiàn)象,也就是說一個微小的事件容易連鎖造成極大的事故。在安全管理工作中企業(yè)應(yīng)注重細節(jié)管理,建立健全動態(tài)跟蹤與考核管理體系,在領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的基礎(chǔ)上真正務(wù)實地做到防微杜漸,將事故消除在萌芽狀態(tài)之中,將危險源控制在能量受控狀態(tài);安全工作無小事,有時一次人身傷亡事故在進行原因分析時,往往是由于一時的疏漏造成的事故,企業(yè)應(yīng)樹立安全工作無小事,安全管理應(yīng)該小題大做的管理理念,從抓細節(jié)入手進而以點帶面來提升企業(yè)的整體安全管理水平。

五、熱爐定律

熱爐定律是指當人要用手去碰燒熱的火爐時,就會受到"燙"的處罰;每個企業(yè)在進行安全管理工作時都有相應(yīng)的規(guī)程和規(guī)章制度,任何人觸犯了這些條款都應(yīng)受到相應(yīng)的懲戒和處罰。企業(yè)首先應(yīng)完善安全管理方面的有關(guān)文件,其次本著做所寫的原則嚴格予以實施,再次應(yīng)對實施效果進行全方位評價,熱爐定律應(yīng)先警告后立即處罰,制度條款面前人人平等、不搞特殊化的原則來保證員工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化和標準化,進而減少事故的發(fā)生。

【安全生產(chǎn)管理方針由來和內(nèi)涵】

2002年7月1日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》第3條:“安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是人們經(jīng)過無數(shù)傷亡事故的血淚教訓(xùn),在實踐、認識、再實踐、再認識過程中,與時俱進總結(jié)出來的安全生產(chǎn)管理方針,所有企業(yè)都應(yīng)該堅定不移地貫徹執(zhí)行?墒,有些單位偏要別出心裁,另樹“杏黃旗”,提出五花八門的“安全生產(chǎn)管理方針”,比如“安全第一、質(zhì)量第二、××第三”,“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”等,所以有必要搞清楚安全生產(chǎn)管理方針的由來和內(nèi)涵。

早在我國國民經(jīng)濟恢復(fù)時期,毛*在勞動部的工作報告上明確批示:“在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面,忘記或稍加忽視后一方面,那是錯誤的!备鶕(jù)這一批示,1952年第二次全國勞動保護會議提出了勞動保護工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”的方針。也就是說,針對當時在工業(yè)生產(chǎn)中實施增產(chǎn)節(jié)約的時候有人錯誤地“忘記或稍加忽視后一方面(即職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè))”,而制定“勞動保護的方針”??“安全生產(chǎn)”,強調(diào)的是生產(chǎn)與安全的統(tǒng)一,要安全地生產(chǎn)。在這樣的背景下,提出了“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的口號,這在當時是進步;但是,其根本目的是生產(chǎn),安全僅僅是手段;“目的”與“手段”相比,當然是“目的”第一,“手段”第二。所以,當時實質(zhì)的指導(dǎo)思想是生產(chǎn)第一、安全其次。這在當時為了恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),存在認識上的局限,是可以理解的。如此一來,違章冒險作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生,產(chǎn)生了不少“事故英雄”。

“大躍進”期間,片面追求產(chǎn)量、速度,忽視甚至排斥安全工作的錯誤造成傷亡事故高峰。1963年3月30日,《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》開宗明義提出“進一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,以保證職工的安全與健康,促進生產(chǎn)!笨梢姡敃r就應(yīng)該提“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”了。但是,由于思想界極左思潮的影響,對“安全為了生產(chǎn)”這一提法,沒有人提出非議,許多單位至今仍然“情有獨鐘”。發(fā)生“7.17”特大透水事故又隱瞞不報的廣西南丹礦,有一幅醒目的大標語:“安全為了生產(chǎn)”,依筆者所見,它就是該礦必然發(fā)生特大事故的“理論根據(jù)”。

實際工作中,當生產(chǎn)與安全對立時,一句“安全為了生產(chǎn)”,就把安全置之腦后了,能不出事?在錯誤思想指導(dǎo)下,一些違章蠻干工傷者成了歌頌對象,“工傷光榮”。

十年動亂期間,安全生產(chǎn)工作遭到嚴重破壞,傷亡事故再次大幅度上升,形成建國以來第二個事故高峰。

1978年10月,《*關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》指出:加強勞動保護工作,搞好安全生產(chǎn),保護職工的安全和健康,是我們黨的一貫方針!

1980年8月,國務(wù)院作出決定嚴肅處理“渤海二號”翻沉事故,指出“安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事!

1981年3月,國家經(jīng)委、勞動總局等9個部門《關(guān)于開展安全活動的通知》中提出:“進一步貫徹安全生產(chǎn)方針,樹立安全第一思想”,同時要求“預(yù)防為主”。

1983年4月20日,勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會在《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》中提出“必須樹立‘安全第一’的思想,堅決貫徹預(yù)防為主的方針。”

1983年5月18日,在國發(fā)85號文《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知》中提出:“在安全第一、預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下,搞好安全生產(chǎn),是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作,也是不可推卸的責任。”

到了1987年,在全國勞動安全監(jiān)察會議上,進一步明確提出“安全第一、預(yù)防為主的方針”。此后的表述一般為:在安全生產(chǎn)中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。1990年以來,政府文件或權(quán)威文章都說:貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。2002年7月1日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》表述為:安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。這種提法,是廣大安全生產(chǎn)管理工作者與時俱進,艱難探索的成果,十分精練,十分科學(xué),具有十分深刻的內(nèi)涵;體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關(guān)懷,體現(xiàn)了*制度的優(yōu)越性;體現(xiàn)了黨和政府對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識;正確地闡明了安全與生產(chǎn)的關(guān)系、預(yù)防和事故處理的關(guān)系;符合“三個代表”的思想。

“安全第一”指安全(生產(chǎn))是一切經(jīng)濟部門和企業(yè)的頭等大事,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責。在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系時,堅持安全第一、生產(chǎn)其次,生產(chǎn)必須安全,抓生產(chǎn)必須首先抓安全;當安全與生產(chǎn)對立時,生產(chǎn)必須服從安全,在保證安全的條件下進行生產(chǎn)。

“質(zhì)量第一”與“安全第一”是完全統(tǒng)一的,它們分別是兩個范疇的第一。“質(zhì)量第一”是我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略方針,是講質(zhì)量與數(shù)量的相對關(guān)系。質(zhì)量之于數(shù)量猶如正負號之于數(shù)目字,必須質(zhì)量第一,絕不可“質(zhì)量第二”。高素質(zhì)的人,高質(zhì)量的工作,高質(zhì)量的設(shè)施,必定能保證安全,怎么能把質(zhì)量與安全對立起來、分出個先后呢?

“預(yù)防為主”是指“事故處理”與“事故預(yù)防”之間的關(guān)系,要把主要心思和精力用在落實預(yù)防措施上,未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要;防范勝于救災(zāi)。

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