年6月20日世界難民日的背景

世界難民日”，為每年6月20日。

“難民”分為經(jīng)濟(jì)難民、自然災(zāi)害難民、戰(zhàn)爭(zhēng)和政治難民。經(jīng)濟(jì)難民指為了改善自己的生活而“自愿”流離失所的人，也稱非法移民。自然災(zāi)害難民指因地震、嚴(yán)重水旱災(zāi)害等原因而被迫離開(kāi)家園的人，他們往往通過(guò)臨時(shí)救濟(jì)后返回來(lái)源國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)難民指為躲避戰(zhàn)亂而背井離鄉(xiāng)的人，他們中包括無(wú)政治傾向的“流民”和政治難民。目前解決難民問(wèn)題一般采用三種辦法：自愿遣返、就地融合和第三國(guó)安置。

在過(guò)去60多年中，全世界有75000多萬(wàn)人因戰(zhàn)亂、災(zāi)害等原因被迫離開(kāi)家園，淪為難民。近年來(lái)，在聯(lián)合國(guó)難民署和國(guó)際社會(huì)的共同努力下，數(shù)百萬(wàn)難民得以重返故里。由于伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩，從2006年以來(lái)，全球難民人數(shù)持續(xù)上升。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署日前發(fā)布的最新報(bào)告，截至2007年底，全球難民人數(shù)從2006年的990萬(wàn)上升到1440萬(wàn)。

6月20日是“世界難民日(WorldRefugeeDay)”。2015年的主題是“傾聽(tīng)難民的故事，如同你我一樣”。

難民問(wèn)題由來(lái)已久。為保證難民的基本權(quán)利和地位，聯(lián)合國(guó)1951年召開(kāi)難民和無(wú)國(guó)籍人地位全權(quán)代表會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于難民地位的公約》。由于難民問(wèn)題在非洲尤為突出，非洲統(tǒng)一組織在1974年6月20日通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于非洲難民問(wèn)題的公約，并決定將每年這一天定為“非洲難民日”。2000年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定從2001年起，把“非洲難民日”更名為“世界難民日”，以提醒國(guó)際社會(huì)關(guān)注全球各地難民的困難處境。

難民問(wèn)題一直是困擾國(guó)際社會(huì)的一大頑疾。近年來(lái)，由于一些國(guó)家和地區(qū)的政局動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂沖突等因素，全球難民問(wèn)題愈加嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)難民署在今年6月18日發(fā)布的《流離失所問(wèn)題全球趨勢(shì)》報(bào)告顯示，至年底，世界范圍內(nèi)流離失所的人數(shù)達(dá)5950萬(wàn)，比上一年增加830萬(wàn)人，比10年前幾乎增加了一倍，同時(shí)也創(chuàng)出年度人數(shù)增長(zhǎng)最快的紀(jì)錄。在所有流離失所者中，大約有1950萬(wàn)人為難民。

難民署的報(bào)告稱，全球流離失所問(wèn)題加重的趨勢(shì)始于2011年。在2011年到，由于此起彼伏的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)、迫害、自然災(zāi)害等原因，全球流離失所的人數(shù)增加了41%。僅有不到13萬(wàn)人得以重返自己的國(guó)家，這是31年來(lái)人數(shù)最少的。

根據(jù)報(bào)告，全球逃往他國(guó)難民人數(shù)最多的國(guó)家是敘利亞，其后是阿富汗和索馬里，這三國(guó)的難民占全球難民總數(shù)的一半以上。全球接納難民人數(shù)最多的國(guó)家是土耳其，共接納難民159萬(wàn)人。全球難民比例最高的國(guó)家是黎巴嫩，平均每千人中就有232人是難民。而歐洲則是全球難民人數(shù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，全年共有近22萬(wàn)人穿越地中海偷渡到歐洲。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在2015年世界難民日的致辭中呼吁世界各國(guó)政府和社會(huì)致力于為難民提供庇護(hù)和安全保護(hù)。他說(shuō)，“難民就像你我，與其他人沒(méi)什么不同。在流離失所之前，他們過(guò)著正常的生活。他們最大的夢(mèng)想就是可以重新過(guò)上正常生活。值此世界難民日，讓我們重溫我們共同的人性，發(fā)揚(yáng)容忍精神和多樣性，敞開(kāi)胸懷接納各地的難民”。