20XX年,xx鎮(zhèn)黨建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊扣學習、宣傳貫徹黨的十九大這一主題,緊緊圍繞我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、民生實事、農(nóng)民增收、重點工作等,組織各基層黨組織和黨員開展各項實踐活動、夯實和創(chuàng)新各領域基層黨建工作,扎實推進基層組織工作,為建設和諧富裕文明幸福新頭閘提供了堅強組織保證。
一、加強執(zhí)政能力建設,提高隊伍素質(zhì)
1、抓好學習貫徹黨的十九大精神。持續(xù)深入抓好鎮(zhèn)、村干部學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓,深入開展“學黨章、守紀律”活動,強化中心組理論學習、專題輔導、現(xiàn)場培訓學習,利用各類會議、遠程教育等形式學習,各村采取集中培訓、駐村入戶宣講、發(fā)放資料、“走出去、請進來”等方式,加強黨的十九大等精神的學習貫徹和教育培訓。開展新黨章、黨的群眾路線為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。圍繞新任務新要求加強黨建理論研究,引導領導班子和廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨的十九大和區(qū)市縣黨代會、人代會精神上來,把學習成果轉(zhuǎn)化為堅持科學發(fā)展、推進我鎮(zhèn)黨建工作的具體實踐。
2、落實基層黨組織工作責任制。堅持黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,形成抓基層黨組織的動力機制。加強和改進我鎮(zhèn)基層黨組織考核工作,加大黨組織工作跟蹤問效,每季度對每個黨組織的工作及時進行檢查,并督查通報、表揚先進,鞭策后進。尤其是今年開展的環(huán)境綜合整治活動中,對個別工作不力的村級班子進行了談話。組織黨代表、人大代表對各村重點工作、年初承諾承辦的民生實事進行觀摩評比,對基層黨組織進行常態(tài)化考評,切實強化村支部書記黨建責任意識。
3、強化領導班子建設。堅持黨委中心組學習制度,堅持民主集中制原則,班子成員之間相互協(xié)調(diào),及時溝通,適時開展批評與自我批評,不搞一團和氣,也不搞相互分離,今年雖然領導班子更換頻繁,但都能按照黨委分工認真履行職責,認認真真完成各項任務,各項工作都有條不紊的進行。
4、切實抓好發(fā)展黨員工作。完善發(fā)展黨員制度,注重在優(yōu)秀青年、致富能人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員,將優(yōu)秀青年、生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成為農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和社會組織中的入黨積極分子。著力解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、黨員年齡老化、綜合素質(zhì)偏低等結(jié)構性問題,全面消除村、隊黨員“空白”問題。今年培養(yǎng)入黨積極分子21名,新發(fā)展黨員5名,轉(zhuǎn)正黨員2名。
二、加強組織建設,提升凝聚力
1、著力抓好村級班子建設。嚴格對村級班子的管理,考勤、考績、考能相結(jié)合,在考核上拉開檔次,讓干事的受表彰獎勵、落后的在經(jīng)濟上受損失。認真落實好“一諾兩考一問責”村干部管理機制,撤換了2名縣城居住,不能經(jīng)常堅持入村入戶的走讀村干部。及早的謀劃了“村兩委”換屆選舉相關事宜,努力做到心中有數(shù)。加強后進村整頓,為后進村配備強有力的包村干部,制定村級發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)民增收措施,落實村級辦公陣地建設項目,正閘村工作有了明顯轉(zhuǎn)變。
2、規(guī)范網(wǎng)格黨小組活動。將全鎮(zhèn)14個黨支部細化為88個網(wǎng)格黨小組,結(jié)合村民監(jiān)督委員會工作,努力發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。尤其是“兩勞用工”的使用監(jiān)督,兌現(xiàn)找平。積極發(fā)揮網(wǎng)格黨小組在地方治安維穩(wěn)工作中的作用,及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理險情、將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、推進社區(qū)黨建工作。制定和加強社區(qū)黨建工作意見,加強社區(qū)工作者隊伍建設,著力解決我鎮(zhèn)社區(qū)陣地問題。按照“三有一化”標準,進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織網(wǎng)格化設置。結(jié)合“下基層”活動,積極和幫扶部門聯(lián)系,進一步拓寬社區(qū)工作領域,使社區(qū)文娛、體育健身活動逐步豐富起來。加強社區(qū)特殊群體管理服務工作,建設“居家養(yǎng)老”服務中心,使社區(qū)居民對社區(qū)更具認同感、歸屬感。加強社區(qū)共建工作,引導在職黨員干部積極參與社區(qū)管理和志愿服務,切實發(fā)揮社區(qū)在加強和創(chuàng)新社區(qū)社會管理中的主體作用。
4、抓實“黨員創(chuàng)業(yè)”行動。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“黨員創(chuàng)業(yè)”工程,建立“黨員創(chuàng)業(yè)行動計劃”、創(chuàng)業(yè)信息臺賬,組織創(chuàng)業(yè)項目現(xiàn)場觀摩,組建創(chuàng)業(yè)“幫扶對子”,設立目標承諾評比臺。將農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)致富情況作為民主評議的重要內(nèi)容,大力表彰創(chuàng)業(yè)實績優(yōu)秀的農(nóng)村黨員干部,今年七一表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大部分是創(chuàng)業(yè)典型。一些活躍在群眾身邊的普通黨員,他們的典型示范已經(jīng)成為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)業(yè)的強大引擎。在“黨員創(chuàng)業(yè)”工程的引領下,大批黨員投入到創(chuàng)業(yè)大浪中,同時涌現(xiàn)了一批“老板型”村黨支部書記,不少村“兩委”班子成員人人辦有實體,個個上有項目,人人都是“雙帶”的好手。從而使“黨員創(chuàng)業(yè)”工程真正成為聯(lián)系廣大人民群眾的民心工程,致富一方百姓的富民工程,提升黨員綜合素質(zhì)的黨建工程!
三、加強效能建設,提升干部作風
1、深入推進“下基層”活動。將干部“下基層”活動與干部日常管理結(jié)合起來,通過記錄民情日志、建立工作臺帳、開展談心交心、發(fā)放干部連心卡等方式,強化管理,進一步密切黨群干群關系。
一是突出解決基層困難。通過全鎮(zhèn)黨員干部和掛幫干部深入村隊、貼近群眾了解民情民意,著力改善民生。通過采取座談、走訪和發(fā)放便民聯(lián)系卡等方式,收集村組及群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,并做好民情日記,積極研究對策加以解決。
二是突出化解社會矛盾。以“民情日記”為抓手,確保廣大黨員干部和掛幫干部深入村組查民情、訪民意、聽民聲、解民憂,全面了解群眾生產(chǎn)生活情況,從化解“小糾紛”、整治“小隱患”、平息“小信訪”、做好“小事情”入手,著力構建上下聯(lián)通、消息靈敏的信息網(wǎng)絡,積極擴寬與群眾溝通的渠道,依法維護群眾合法權益,促進社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定。為保證“下基層”活動不走過場,收到實效,及時進行監(jiān)督檢查。
2、注重“干事檔案”結(jié)果運用。
一是規(guī)范報審程序,凸顯“干事檔案”記載實績的功能。運用“干事檔案”來記錄和反映每個干部日常工作實績,逐步使干部的工作“有形化”。每3個月填報一次“干事檔案”,按照分管、主抓、主辦、協(xié)調(diào)等形式,填報重要工作、重點建設項目完成情況,急難險重等任務完成情況和突發(fā)性事件的處置情況,以及個人受獎懲等情況。評議結(jié)果并在本單位進行評議公示。
二是堅持多方評議,盤活“干事檔案”反映實績的功能。主要評議辦法為:干部評,每3個月召開一次干部干事情況點評會,對干部職工干事情況進行評議、打分,對推出的優(yōu)秀干部,報組織部備案。群眾評,按照關聯(lián)度和熟悉度,邀請一定范圍的群眾代表及“兩代表一委員”參加并參與單位評議。
三是注重結(jié)果運用,強化“干事檔案”考量實績的功能。在推薦各類先進人物前必查干事推優(yōu)情況,確定公務員年度考核等次時必查干事推優(yōu)情況。同時,鎮(zhèn)黨委把“干事檔案”作為干部調(diào)整任用的重要依據(jù),今年根據(jù)“干事檔案”結(jié)果,優(yōu)先提拔2名年輕干部擔任了站所長。
3、強化民主議事活動。每月25日為全鎮(zhèn)“黨群民主議事日”。每月議事日,包村領導都要深入村隊,和干部、黨員、村民代表齊聚一堂,通報工作情況、傾聽群眾呼聲、共商村務政務、解決熱點難點、規(guī)劃發(fā)展思路。對討論商定的事項建立工作臺賬,重大決策張榜公示接受群眾監(jiān)督。通過黨群干群定期議事,共商村務政務,議出了團結(jié),議出了干勁,議出了發(fā)展,把群眾凝聚到“村兩委”周圍,不斷出謀劃策。同時“村兩委”工作也得到了廣大黨員和群眾的充分肯定。全鎮(zhèn)14個村討論商定重大事項86件,解決熱點難點問題36件,化解農(nóng)村矛盾230起,收集合理化意見和建議210條,對維護農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極的作用。