篇一
4月28日下午至4月29日,第一考察學(xué)習(xí)小組一行9人在副校長(zhǎng)李宏生同志的帶領(lǐng)下,先后到xx信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、xx經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、xx財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校,就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并參觀了相關(guān)高校的校園及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、總體感受第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校,其中高職院1所、高職校2所,考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等,較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等,我校與xx信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外,而與xx經(jīng)貿(mào)高職校、xx財(cái)經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級(jí)管理模式,教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部,各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作,各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明,整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。
我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?贫(jí)管理模式,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后,我校在校科二級(jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確,各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全,各部門在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展部門工作,確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。
由中職升格高職校后,學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大,原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際,為此,對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng),工作量較大,工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?疾鞂W(xué)習(xí),對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了,因而可以組織一班人馬,結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善,明確各系部的崗位職責(zé),健全教育教學(xué)管理規(guī)章,完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后,就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡,在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改,使之日臻完善。
2.對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。實(shí)行系部二級(jí)管理,學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利,包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶,所有收入必須交入學(xué)校大帳,統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了,而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大,必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。
系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng),工作方法要靈活,凝聚力要高,但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng);各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣,在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,職能處室與各系部相互配合,相互促進(jìn),推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)入新校區(qū)后,在校學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)急劇增加,有可能會(huì)出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級(jí)班主任的情況,而對(duì)班主任的考核必須強(qiáng)化,獎(jiǎng)懲力度要加大。此外,還可借鑒其他高職校的模式,即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)2~3個(gè)班級(jí)學(xué)生的管理工作。
4.進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,深化分配制度改革。學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告?學(xué)習(xí)工作報(bào)告?公司學(xué)習(xí)報(bào)告?交流學(xué)習(xí)報(bào)告?出差學(xué)習(xí)報(bào)告
要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度,實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)掛鉤,要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),合理拉開(kāi)差距,充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。
篇二
為了破解長(zhǎng)期困擾我們的工作難題,更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局,經(jīng)鄒主任同意,由xx副主任帶隊(duì),xx等五名財(cái)務(wù)人員參加,于8月4日至8月6日,赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)三天緊張的行程,我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí),我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心,達(dá)到了預(yù)期的目的,完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下:
一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容:
(一)公司經(jīng)營(yíng)方面:
兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分,一個(gè)是先分后合。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司,在2005年之前,老總由副主任兼,比較獨(dú)立。2005年,因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),并入財(cái)政局合署辦公,采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”,決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)。總公司的定位是投融資平臺(tái)。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程,成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面,初期與管委會(huì)合在一起,常務(wù)副主任兼老總。現(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立,但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工。總公司的定位是:一城市運(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā),包括征地拆遷,但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn),拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。
二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,主要是在區(qū)外發(fā)展,做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán),現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作,其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè),在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程,我們很容易得出一個(gè)結(jié)論:投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式,應(yīng)因時(shí)而變,“方便管理、利于大局,增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立,只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題,不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以,此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán),運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題,說(shuō)到底,其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因,是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
(二)土地運(yùn)作
從介紹的情況看,兩地思想都比較解放,善于規(guī)避政策,勇于創(chuàng)新措施,敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源,開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目,是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然,兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇,曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo),主要作為安置房的土地儲(chǔ)備,因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán),從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。
而且,對(duì)于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高,或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè),xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法,重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī),發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè),在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的,可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外,兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。xx開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)(江*母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地,xx中學(xué)投資,新建xx中學(xué)分校,從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月),沾了政策的光,起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推,用他們的話說(shuō)就是“當(dāng)初錢都花不完的”,所以,在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財(cái)力,只作為情況通報(bào)提一下。
(三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作
第一,財(cái)務(wù)管理方面。
由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求,具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總,這里就不再展開(kāi)。
但有一個(gè)共性問(wèn)題,就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性,政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上,就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目,也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣,兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上,xx總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多,區(qū)分起來(lái)十分困難,有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候,鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性,審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
相信不久的將來(lái),隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善,國(guó)家一定會(huì)出臺(tái)一個(gè)區(qū)別于其他的、專門適合于開(kāi)發(fā)區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)之間的一個(gè)會(huì)計(jì)門類。
第二,投融資工作。
在投資方面,開(kāi)發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng),在投入產(chǎn)出比上,不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較,因?yàn)檫@里面還有個(gè)社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。尤其在開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的情況下,這個(gè)周期就更顯漫長(zhǎng),投入產(chǎn)出比也更像是杯水車薪。因此,在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了投資需要的情況下,兩地開(kāi)發(fā)區(qū)在早期的時(shí)候,都采取過(guò)一些非常措施。比如對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問(wèn)題,xx就采取過(guò)先給企業(yè)使用幾年,再成本價(jià)賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法。
看起來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)是虧了,但其實(shí)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),賣過(guò)的廠房還在開(kāi)發(fā)區(qū),收回的資金又可以繼續(xù)投入。這完全是特殊時(shí)期的特殊之舉,是因勢(shì)而為的變通做法,不能也不應(yīng)按平常時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和看待。
在融資方面,兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司,自主搭建融資平臺(tái)、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和現(xiàn)金流,滿足銀行更大授信額度的要求,各個(gè)子公司相互間的變通交易就順理成章了。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大,投入的人力相對(duì)更多,有10名融資人員分兵出擊,多點(diǎn)開(kāi)花。尤其值得我們借鑒的是,他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因,可以變通的余地相對(duì)更大、機(jī)會(huì)更多。
二、總的體會(huì)和幾點(diǎn)建議
(一)總的體會(huì)
這次考察的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是二級(jí)市的開(kāi)發(fā)區(qū),起步更早,規(guī)模更大,在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒(méi)有可比性。之所以選擇去,主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動(dòng)了我們,尤其是他們的業(yè)務(wù),值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來(lái)看也是收獲頗豐,不虛此行。
但是,讓我們不曾想到的是,我們引以為驕傲的xx,人家居然都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要知道,我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿??開(kāi)發(fā)區(qū),而且又是本省,同在江北。
(二)建議
1、建議管委會(huì)在財(cái)力許可的情況下,今后有針對(duì)性的多組織人員出去學(xué)習(xí),效果當(dāng)會(huì)立竿見(jiàn)影。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度,尤其要針對(duì)各地的開(kāi)發(fā)區(qū)。人家都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們,再多的機(jī)會(huì),也不會(huì)想到我們。
3、招商引資的視野應(yīng)該更加開(kāi)闊?梢越梃b政府常用的結(jié)成友好城市的做法,與發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成友好開(kāi)發(fā)區(qū)。顯而易見(jiàn)的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺(tái),人脈資源更廣、招商信息也更多。
短短的三天時(shí)間,面對(duì)面的座談也只是幾個(gè)小時(shí),我們的收獲和體會(huì)還是很多的。一些深層次的問(wèn)題和破解之道,我們會(huì)在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改進(jìn)。當(dāng)然,我們也一定會(huì)與這些新交的朋友長(zhǎng)期保持友誼、保持聯(lián)系。