工資指導線
工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標,向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀調(diào)控國民收入分配的一種基本方式。工資指導線對企業(yè)并沒有強制性
工資指導線是政府對企業(yè)的工資分配進行規(guī)范與調(diào)控,使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,促進生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。工資指導線可以采用工資增長相對數(shù)(即工資增長率)的形式,也可以采用工資增長絕對數(shù)的形式,也可以采用將相對數(shù)與絕對數(shù)相結(jié)合的辦法。
工資指導線制度,是*下,國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度。其目的是在國家宏觀指導下,促使企業(yè)的工資微觀分配與國家的宏觀政策相協(xié)調(diào),引導企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上,合理確定工資分配。
工資指導線包括工資增長基準線、上線和下線;鶞示是指企業(yè)貨幣平均工資平均增長幅度,代表了一般的水平;工資增長上線也可稱為預警線,是指企業(yè)貨幣平均工資增長允許達到的最高幅度;企業(yè)貨幣平均工資增長應(yīng)達到的最低幅度,可以是零增長也可以是負增長。
2017年過半,多地已發(fā)企業(yè)工資指導線,今年大家的工資會漲多少?
7月18日,天津市頒布了2017年全市企業(yè)工資指導線。2017年天津市企業(yè)工資指導線的基準線為9%,企業(yè)工資指導線的下線為3%,企業(yè)工資指導線的上線為16%。
這一水平,相對于天津市2015年10%的企業(yè)工資指導線的基準線,出現(xiàn)了一定的下調(diào)。意味著,對于職工而言,今年的平均工資增長比例可能將出現(xiàn)一定的放緩。
目前,包括天津、北京、山西、內(nèi)蒙古、山東等多個省份都已發(fā)布2017年企業(yè)工資指導線,從最近三年的數(shù)據(jù)來看,這些地區(qū)的企業(yè)工資指導線的基準線在逐年下調(diào)。
北京理工大學經(jīng)濟學教授胡星斗告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,最近幾年,中國的經(jīng)濟增速下降,企業(yè)經(jīng)營壓力增大,企業(yè)職工的平均工資增長速度也會隨之下調(diào),這是必然的情況。
某些領(lǐng)域工資增長“限高”
天津市指出,根據(jù)企業(yè)工資分配政策和2017年天津經(jīng)濟發(fā)展預測,2017年全市企業(yè)工資指導線的基準線為9%;企業(yè)工資指導線的下線為3%,且企業(yè)支付職工工資不得低于天津的最低工資標準;企業(yè)工資指導線的上線為16%。根據(jù)文件規(guī)定,住宿餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)的企業(yè)執(zhí)行行業(yè)工資指導線,具體標準由天津市人力社保局發(fā)布。
2017年工資指導線頒布后,企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟效益、人工成本情況,參照工資指導線、人力資源市場工資指導價位等做好增資決策,天津市強調(diào),企業(yè)上年度人均工資在全市企業(yè)平均水平及以下的,要在工資指導線基準線到上線的區(qū)間內(nèi)確定人均工資增幅;在全市企業(yè)平均水平以上至3倍之間的,要在工資指導線下線到上線的區(qū)間內(nèi)確定人均工資增幅;在全市企業(yè)平均水平3倍及以上的,人均工資增幅原則上不得突破工資指導線基準線。
同時,天津市要求,不能按工資指導線安排工資增長的企業(yè),應(yīng)向職工說明原因。
目前,除了天津外,內(nèi)蒙古、山西、山東、北京等省份也相繼發(fā)布了今年的企業(yè)工資指導線。
從各地發(fā)布的企業(yè)工資指導線來看,除對企業(yè)工資增長的最低幅度提出要求外,多地也在文件中明確限制了某些領(lǐng)域企業(yè)工資的過高增長。
比如,北京市要求,對于前兩年效益增長較快、2017年預計效益增長依然較快的企業(yè),原則上不得高于上線(預警線)安排本企業(yè)工資增長水平;山西省規(guī)定,在不突破當年企業(yè)工資指導線上線的基礎(chǔ)上,工資支付能力較強的競爭性企業(yè)工資增長可以高于經(jīng)濟效益的增長;壟斷企業(yè)工資增長的幅度,原則上不得突破基準線。