最新黨支部班子及其成員問題清單及整改措施

黨支部班子及其成員問題清單及整改措施

市委組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。

一、整改目標(biāo)

認真抓好湘辦發(fā)[20XX]28號、湘辦發(fā)[20XX]27號、湘發(fā)[20XX]6號等省委關(guān)于基層黨建工作重要文件的貫徹落實，把加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為整改落實的重要任務(wù)，把建設(shè)有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績作為主要目標(biāo)，強化各級黨組織書記責(zé)任，不斷提升服務(wù)能力，優(yōu)化組織設(shè)置，加強隊伍建設(shè)，強化激勵保障。通過一年努力，使全市基層黨組織服務(wù)意識更強、黨員隊伍能力素質(zhì)更好、基層基礎(chǔ)保障水平更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。

二、存在的主要問題

1、部分領(lǐng)域黨建工作比較薄弱。機關(guān)黨建方面，存在“燈下黑”的現(xiàn)象，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委(黨組)意識不強，抓黨建工作的主動性積極性不高;部分單位開展黨建活動不經(jīng)常，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建方面，黨的組織和工作全覆蓋還有差距，社會組織黨組織覆蓋率僅為41%，沒有達到上級要求。

2、基層運轉(zhuǎn)保障不夠到位。各類基層組織低限運轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)雖然達到了省委規(guī)定的最低要求，但整體保障水平還是偏低，村平均運轉(zhuǎn)經(jīng)費僅為7.39萬元，村干部年人均工資僅為1.21萬元，運轉(zhuǎn)比較艱難。全市基層黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費預(yù)算不能完全適應(yīng)工作需要，專兼職組織員隊伍建設(shè)有待加強。

3、基礎(chǔ)工作不夠扎實。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴，質(zhì)量不高，個別地方出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)展黨員的問題。有的地方農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育開展不經(jīng)常，效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開”等制度推行不到位，財務(wù)管理比較混亂。

4、基層組織陣地建設(shè)不夠平衡。中心城區(qū)陣地建設(shè)相對較好，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”不全，有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒有辦公用房，少數(shù)偏遠村沒有辦公服務(wù)場所。

5、抓“硬件”建設(shè)與抓“軟件”建設(shè)不夠同步。部分基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度堅持不夠、流于形式。

6、服務(wù)群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報到后，作用發(fā)揮不明顯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建便民服務(wù)中心，部分社區(qū)服務(wù)平臺不夠規(guī)范，一些基層組織的活動場所發(fā)揮作用不夠，便民服務(wù)中心開展服務(wù)不多。

7、村級集體經(jīng)濟欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經(jīng)濟，且村級集體經(jīng)濟的整體質(zhì)量和規(guī)模偏低，年收入10萬元以上的村(社區(qū))只有169個。全市還有90%的村背負歷史債務(wù)。

三、整改措施

下一步，將認真貫徹全省市州委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議會議精神，對照先進找差距，對照問題抓整改，切實做好基層黨建各項工作。重點從以下幾個方面著力整改。

1、強化管黨責(zé)任。重點督促縣鄉(xiāng)兩級黨委書記落實管黨責(zé)任，推動建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，完善履行基層黨建工作責(zé)任評價體系，強化評價結(jié)果運用。

整改時限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。結(jié)合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)平臺和活動場所建設(shè)，促進市、縣兩級財政加大對基層運轉(zhuǎn)的補助和保障力度。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和偏遠村、社區(qū)基礎(chǔ)保障建設(shè)，做到全覆蓋。

整改時限：20XX年12月底前

3、抓好隊伍建設(shè)。推動各級黨委組織部門調(diào)整工作力量，保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記。研究出臺專兼職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)意見，落實基層黨務(wù)工作者人員編制和工作經(jīng)費。明年將鄉(xiāng)村兩級黨組織主要負責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

整改時限：20XX年12月底前

4、嚴格落實黨內(nèi)生活制度�？偨Y(jié)推廣教育實踐活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項規(guī)定，落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，逐步形成過好黨內(nèi)生活的新常態(tài)，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。

整改時限：立行立改，長期堅持

5、抓好發(fā)展黨員工作。認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、審查制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，加強組織員隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。

整改時限：20XX年6月前

6、發(fā)展村級集體經(jīng)濟。重點從項目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方面，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

整改時限：長期

7、統(tǒng)籌推進黨建工作。

探索行業(yè)管理和黨建工作相結(jié)合的機制，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建，解決好最后一公里、最后一步路的問題，全面提升基層黨建工作水平。

黨支部班子及其成員問題清單及整改措施

一、基層黨支部組織生活存在的問題分析

(一)在組織生活的主體建設(shè)上來講：

一是認識不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”嚴重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。

二是參與意識不高。部分黨員同志沒有真正認識到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識不強，沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負擔(dān)被動應(yīng)對。

三是綜合素質(zhì)不高。平時不注重加強學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時，支部成員大多任職時間較短，缺少工作

經(jīng)驗，對黨務(wù)工作掌握不深，實際能力水平與工作要求差距較大。“資深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。(二)在組織生活的組織部署上來講：

一是安排缺乏計劃。部隊其他各項業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時間往往難以協(xié)調(diào)。七項組織生活制度沒有明確的活動計劃，到了時間，想安排什么活動就安排什么活動，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實。對一些重大問題的決策以所務(wù)會、交班會討論決定，沒有明確每個階段活動的時間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。

二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，交鋒少;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評;教育模式單一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞“大講堂”;教育手段單一化，缺乏現(xiàn)代化科技手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育差不多，時間慢，信息量小，內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。

三是活動缺乏針對。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。與黨員、工作、生活的問題實際相去甚遠，即便是“就事論事”的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了“家長制”的影子，缺乏黨內(nèi)民主，不符合當(dāng)前官兵的實際。

(三)在組織生活的落實成效上來講：

一是組織生活存在形式。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實質(zhì)上突破。民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。

二是民主集中落實不力。由于一些正副書記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時工作碰頭、相互談心較少，沒有形成良好的民主氛圍，從而導(dǎo)致“議事”不規(guī)范，決策不民主，部隊建設(shè)質(zhì)量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識，在組織生活中一味強調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識在不知不覺被弱化。

三是監(jiān)督檢查作用不強。基層黨組織管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對黨員的動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準(zhǔn)確。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了黨組織生活的質(zhì)量。