最新黨支部班子及其成員問(wèn)題清單及整改措施

黨支部班子及其成員問(wèn)題清單及整改措施

市委組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認(rèn)真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問(wèn)題的通知》，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。

一、整改目標(biāo)

認(rèn)真抓好湘辦發(fā)[20XX]28號(hào)、湘辦發(fā)[20XX]27號(hào)、湘發(fā)[20XX]6號(hào)等省委關(guān)于基層黨建工作重要文件的貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)，把建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記責(zé)任，不斷提升服務(wù)能力，優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)保障。通過(guò)一年努力，使全市基層黨組織服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)更好、基層基礎(chǔ)保障水平更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、部分領(lǐng)域黨建工作比較薄弱。機(jī)關(guān)黨建方面，存在“燈下黑”的現(xiàn)象，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委(黨組)意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建工作的主動(dòng)性積極性不高;部分單位開(kāi)展黨建活動(dòng)不經(jīng)常，黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建方面，黨的組織和工作全覆蓋還有差距，社會(huì)組織黨組織覆蓋率僅為41%，沒(méi)有達(dá)到上級(jí)要求。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠到位。各類(lèi)基層組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)雖然達(dá)到了省委規(guī)定的最低要求，但整體保障水平還是偏低，村平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)僅為7.39萬(wàn)元，村干部年人均工資僅為1.21萬(wàn)元，運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。全市基層黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全適應(yīng)工作需要，專(zhuān)兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴(yán)，質(zhì)量不高，個(gè)別地方出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)展黨員的問(wèn)題。有的地方農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展不經(jīng)常，效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”等制度推行不到位，財(cái)務(wù)管理比較混亂。

4、基層組織陣地建設(shè)不夠平衡。中心城區(qū)陣地建設(shè)相對(duì)較好，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”不全，有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒(méi)有辦公用房，少數(shù)偏遠(yuǎn)村沒(méi)有辦公服務(wù)場(chǎng)所。

5、抓“硬件”建設(shè)與抓“軟件”建設(shè)不夠同步。部分基層黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不夠、流于形式。

6、服務(wù)群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，作用發(fā)揮不明顯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建便民服務(wù)中心，部分社區(qū)服務(wù)平臺(tái)不夠規(guī)范，一些基層組織的活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮作用不夠，便民服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)不多。

7、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)，且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和規(guī)模偏低，年收入10萬(wàn)元以上的村(社區(qū))只有169個(gè)。全市還有90%的村背負(fù)歷史債務(wù)。

三、整改措施

下一步，將認(rèn)真貫徹全省市州委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)議精神，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照問(wèn)題抓整改，切實(shí)做好基層黨建各項(xiàng)工作。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力整改。

1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。重點(diǎn)督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記落實(shí)管黨責(zé)任，推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，完善履行基層黨建工作責(zé)任評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

整改時(shí)限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。結(jié)合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)平臺(tái)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)助和保障力度。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和偏遠(yuǎn)村、社區(qū)基礎(chǔ)保障建設(shè)，做到全覆蓋。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)黨委組織部門(mén)調(diào)整工作力量，保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記。研究出臺(tái)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，落實(shí)基層黨務(wù)工作者人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。明年將鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

4、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度�？偨Y(jié)推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，逐步形成過(guò)好黨內(nèi)生活的新常態(tài)，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

5、抓好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、審查制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。

整改時(shí)限：20XX年6月前

6、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)從項(xiàng)目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方面，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

7、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。

探索行業(yè)管理和黨建工作相結(jié)合的機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建，解決好最后一公里、最后一步路的問(wèn)題，全面提升基層黨建工作水平。

黨支部班子及其成員問(wèn)題清單及整改措施

一、基層黨支部組織生活存在的問(wèn)題分析

(一)在組織生活的主體建設(shè)上來(lái)講：

一是思想認(rèn)識(shí)不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的情況。支部成員對(duì)黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過(guò)于依賴(lài)支部書(shū)記個(gè)人能力素質(zhì)，在議事議政中過(guò)于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見(jiàn)沒(méi)有針對(duì)性，習(xí)慣于等上級(jí)黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。

二是參與意識(shí)不高。部分黨員同志沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展組織生活的重要意義，對(duì)開(kāi)展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過(guò)組織生活，而不是我要過(guò)組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

三是綜合素質(zhì)不高。平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時(shí)，支部成員大多任職時(shí)間較短，缺少工作

經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求差距較大�！百Y深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)揮“抓典型、樹(shù)標(biāo)桿”的示范作用。(二)在組織生活的組織部署上來(lái)講：

一是安排缺乏計(jì)劃。部隊(duì)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會(huì)與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時(shí)間往往難以協(xié)調(diào)。七項(xiàng)組織生活制度沒(méi)有明確的活動(dòng)計(jì)劃，到了時(shí)間，想安排什么活動(dòng)就安排什么活動(dòng)，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實(shí)。對(duì)一些重大問(wèn)題的決策以所務(wù)會(huì)、交班會(huì)討論決定，沒(méi)有明確每個(gè)階段活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。

二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少;民主生活會(huì)講成績(jī)多講問(wèn)題少，不能很好地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);教育模式單一化，黨員教育沒(méi)有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點(diǎn)因人施教，搞“大講堂”;教育手段單一化，缺乏現(xiàn)代化科技手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育差不多，時(shí)間慢，信息量小，內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。

三是活動(dòng)缺乏針對(duì)。沒(méi)有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力。與黨員思想、工作、生活的問(wèn)題實(shí)際相去甚遠(yuǎn)，即便是“就事論事”的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了“家長(zhǎng)制”的影子，缺乏黨內(nèi)民主，不符合當(dāng)前官兵的思想實(shí)際。

(三)在組織生活的落實(shí)成效上來(lái)講：

一是組織生活存在形式。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿(mǎn)足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上突破。民主生活會(huì)上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開(kāi)，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕影響支持率。

二是民主集中落實(shí)不力。由于一些正副書(shū)記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時(shí)工作碰頭、相互談心較少，沒(méi)有形成良好的民主氛圍，從而導(dǎo)致“議事”不規(guī)范，決策不民主，部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識(shí)，在組織生活中一味強(qiáng)調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識(shí)在不知不覺(jué)被弱化。

三是監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)�；鶎狱h組織管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作生活行為了解掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了黨組織生活的質(zhì)量。