年營改增最新政策對老百姓的影響解讀

5月1日，營業(yè)稅改征增值稅試點全面實施，范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。那么生活服務(wù)業(yè)的營改增將會給普通百姓衣食住行帶來哪些變化?6月30日以后，所有餐飲、住宿等地稅發(fā)票將全部改為國稅增值稅發(fā)票，那么，公務(wù)出差、差旅費報銷以及日常消費索要發(fā)票方面市民應(yīng)該注意些什么?日前，記者就一些普通百姓關(guān)心的問題采訪了省國稅局有關(guān)工作人員。

吃發(fā)票體現(xiàn)稅金別忘索要維權(quán)

營改增前，市民去飯店吃飯結(jié)賬索要發(fā)票，取得的發(fā)票是地稅發(fā)票，營改增后，取得的發(fā)票是國稅發(fā)票。除了抬頭不同，最大的區(qū)別在于，原來的地稅發(fā)票飯費金額部分是價稅合一的，比如消費500元開具直接是500元，而國稅發(fā)票價稅合計也是500元，但會分列出來，“金額”多少，“稅額”多少，合計500元。

產(chǎn)生這種差別的原因是，原來這頓飯消費是按營業(yè)稅征收，營業(yè)稅是價內(nèi)稅，500元消費中，已經(jīng)內(nèi)含了稅金部分。而營改增之后，增值稅是價外稅，雖然還是消費500元，但發(fā)票體現(xiàn)出來的是500=金額+稅額。吃一頓飯，知道給國家納了多少稅，普通百姓也會蠻有成就感。

以前網(wǎng)絡(luò)流傳一種說法，去飯店吃飯?zhí)貏e是去“洋快餐”吃飯即使不報銷也一定要索要發(fā)票，通過索要發(fā)票不讓企業(yè)偷漏稅。如今，稅款直接體現(xiàn)在發(fā)票上，那么，索要發(fā)票和繳稅到底有沒有關(guān)系?換句話說，如果不要發(fā)票，是不是就不繳這筆稅款了?

省國稅局貨物和勞務(wù)稅處處長張鎖林介紹，索票部分才繳稅只是坊間的一種猜測。實際上，繳稅額多少不取決于開不開發(fā)票，取決于企業(yè)依法如實申報。當然，以票控稅會讓稅務(wù)部門有更多征納依據(jù)，有利于后期稅務(wù)部門管理比對。企業(yè)有義務(wù)和責任為消費者開具發(fā)票，稅務(wù)部門鼓勵消費者索要發(fā)票，發(fā)票是法定消費憑證，索要發(fā)票既對稅收管理有好處，也是對消費者自身權(quán)益的保護。

營改增后，對于一般納稅人餐飲企業(yè)，其購進的蔬菜、瓜果，包括肉制品像豬肉、牛羊肉等有進項發(fā)票都可以抵扣，如果購進農(nóng)產(chǎn)品取得收購或銷售發(fā)票，按發(fā)票注明買價乘以13%計算進項稅額。通過抵扣節(jié)約稅金，降低成本，長此以往，隨著增值稅鏈條的打通，餐飲業(yè)稅負有望下降，消費者也可以得到看得見的實惠。

5月15日，記者在太原市餐飲市場走訪發(fā)現(xiàn)，目前一些飯店、快餐店依然使用的是地稅發(fā)票，沒有國稅發(fā)票。據(jù)了解，6月30日前，飯店、快餐店的已經(jīng)領(lǐng)取、還沒用完的地稅發(fā)票還可以正常開具，6月30日以后則必須全部使用國稅發(fā)票。

住住宿要分專票和普票二手房交易稅金少了

5月1日零點，在山西湖濱國際大酒店，我省全面營改增后開出第一張住宿業(yè)增值稅發(fā)票。按照規(guī)定，開具這張“山西增值稅專用發(fā)票”的企業(yè)人員可以將發(fā)票帶回進行抵扣，這是與以往開具營業(yè)稅住宿發(fā)票不同的地方。

營改增后，酒店住宿提供發(fā)票有“山西增值稅專用發(fā)票”(以下簡稱“專票”)和“山西增值稅普通發(fā)票”(以下簡稱“普票”)兩種，消費者可以根據(jù)需要選擇。那么，公務(wù)出差應(yīng)該怎么選擇呢?

張鎖林介紹，如果所在公司是一般納稅人，公派出差的住宿費可索取增值稅專用發(fā)票，用于抵扣進項稅額，為公司節(jié)約稅收成本。但只有是一般納稅人的酒店才能開具“專票”。此外，開具“專票”的酒店客人所在企業(yè)也應(yīng)該是一般納稅人，這樣，開具的“專票”才能進入抵扣鏈條環(huán)節(jié)。

同時，住宿客人應(yīng)向酒店提供自己企業(yè)的企業(yè)名稱和納稅識別號用于開票。同理，其他需要開具“專票”的企業(yè)都需要提供納稅識別號，只有號碼對應(yīng)，才能順利抵扣。手續(xù)增加了，需要酒店及時提醒客戶，并優(yōu)化開票流程，盡可能縮短開票時間。不需要抵扣的小規(guī)模納稅人或者機關(guān)、事業(yè)單位人員出差，開具“普票”就可以按照財務(wù)規(guī)定正常報銷了。出差所支付的旅客運輸支出、餐飲支出則只能取得“普票”，不能用于抵扣稅款。

比如，某公司李先生公派出差，住宿支出742元，取得增值稅專用發(fā)票注明銷售額700元，增值稅額42元。李先生所在的公司可以抵扣增值稅進項稅額42元;餐飲支出300元，只能取得普通發(fā)票，不能用于抵扣增值稅。乘坐高鐵支出車票款200元，同樣不能用于抵扣增值稅。

“五一”期間，外省個別酒店出現(xiàn)借口營改增漲價的情況，張鎖林說，從酒店業(yè)整體看，稅負是下降的。從稅率上看，原來征收營業(yè)稅時，稅率為5%，如果酒店是年銷售額500萬元以下的小規(guī)模納稅人，營改增后，稅率為3%，稅負下降40%。

目前，市場酒店行業(yè)小規(guī)模納稅人占80%以上。而如果酒店是年銷售額500萬元以上的一般納稅人，稅率雖然從5%提高到6%，但酒店的材料采購、設(shè)備采購、服務(wù)采購、不動產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等諸多方面都可以獲得進項抵扣。稅率看似提高，實則稅負下降。所以，借口營改增漲價的理由完全占不住腳。

按照二手房交易營改增政策規(guī)定，我省個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。因為營業(yè)稅是價內(nèi)稅，增值稅是價外稅，計稅依據(jù)中不含稅金，所以營改增后繳納的稅款會少于營業(yè)稅制下繳納的稅款。目前，個人銷售二手房，增值稅發(fā)票由二手房所在地地方稅務(wù)機關(guān)代開。

行過路費可抵扣旅游業(yè)稅負降

在出行方面，原來門票、過路(過橋)費發(fā)票是地稅發(fā)票，那么營改增后，有怎樣的變化?記者了解到，門票、過路(過橋)費發(fā)票票樣沒變，5月1日起，由國稅機關(guān)監(jiān)制管理。原地稅機關(guān)監(jiān)制的，可以延用到6月30日。

張鎖林介紹，一般納稅人5月1日到6月30日期間公司經(jīng)營性運輸支出的過路(過橋)費可以拿通行費發(fā)票直接抵扣(不含財政票據(jù))，但必須是經(jīng)營性運輸支出，火車票、機票等旅客運輸服務(wù)不得抵扣，駕駛私家車產(chǎn)生的過路(過橋)費，目前不能抵扣。

營改增對旅游服務(wù)行業(yè)也有影響。實行營改增后，屬于一般納稅人的旅游企業(yè)支出的機票、租車、住宿、餐飲，還有地接團費，以及新增的簽證費用，都可以從營業(yè)收入中扣減后納稅。并且，旅行社的房租、咨詢費、辦公設(shè)備采購等費用取得專用發(fā)票后，可以作為進項抵扣，進一步降低稅負。

旅游業(yè)一般納稅人雖然由原來繳納5%的營業(yè)稅，改為繳納6%的增值稅，但旅游業(yè)企業(yè)通過規(guī)范旅游中所產(chǎn)生的各種費用，取得可以抵扣的進項稅額，完全可以實現(xiàn)整體行業(yè)稅負下降。當然，旅游過程中產(chǎn)生費用的透明化、規(guī)范化，也能讓消費者明白消費，放心旅行。

『新聞背景』

營改增即原來按營業(yè)稅征收的行業(yè)，現(xiàn)在改為按增值稅征收。營業(yè)稅是對營業(yè)額征稅，每交易一次，每取得一次收入，每經(jīng)過一次流轉(zhuǎn)都要進行征稅。增值稅是對增值部分征稅，解決重復征收的問題。5月1日，營業(yè)稅改征增值稅試點全面實施。

至此營業(yè)稅完全退出我國稅制體系。此次全面推開的營改增，被認為是1994年分稅制改革以來最深刻的一次財稅改革。營改增通過統(tǒng)一稅制，貫通產(chǎn)業(yè)間的抵扣鏈條，從制度上消除重復征稅，不僅給企業(yè)減稅，也有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。李克強總理多次強調(diào)改革后“所有行業(yè)稅負只減不增”。據(jù)測算，2017年減稅金額將超過5000億元。