降低養(yǎng)老保險繳費的影響原因解讀

導(dǎo)語：養(yǎng)老保險繳費要降低了，此時會有什么影響呢?

今年5月1日，本屆政府再一次降低社保費率的舉措正式啟動。此輪階段性降費完成之后，中國五項社會保險總費率由39.25%降至37.75%，與前相比，社�？傎M率降低幅度約為8.5%。

養(yǎng)老保險費率全國普降

國務(wù)院將降低養(yǎng)老保險繳費分為兩種情況，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;二是單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份。

本報查閱《中國社會保障年度發(fā)展報告2014》(下稱“報告”)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)的數(shù)據(jù)，國務(wù)院此次階段性降低養(yǎng)老費率的范圍覆蓋到全國所有的省份。根據(jù)的數(shù)據(jù)，全國各省份只有黑龍江的備付月數(shù)少于9個月，而黑龍江的養(yǎng)老費率為22%，即使該省的養(yǎng)老保險基金已經(jīng)收不抵支，仍然需要再降低2個百分點。

20%是我國養(yǎng)老保險企業(yè)繳費的法定費率，有一些老齡化程度比較高的地區(qū)，如東北老工業(yè)基地以及個別東部省市費率經(jīng)過國務(wù)院特批企業(yè)繳費可以高于20%。今年5月1日以后，為數(shù)不多的高于20%的省份將統(tǒng)一降到20%。

報告顯示，除了黑龍江備付月數(shù)(3.5個月)少于9個月之外，吉林(9.8個月)、陜西(9.8個月)、天津(9.2個月)的備付月數(shù)也只是略高于9個月，這說明這三個省份基金的收支狀況并不樂觀。

個人賬戶養(yǎng)老金有影響嗎?

五險中只有養(yǎng)老保險涉及到發(fā)放的問題。根據(jù)我國基本養(yǎng)老金發(fā)放的規(guī)則，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在統(tǒng)籌賬戶中累計，來自企業(yè)繳費。發(fā)放的月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。由此可見，發(fā)放的多少與企業(yè)的繳存比例沒有直接關(guān)聯(lián)。因此，降低企業(yè)的社保繳存比例不會影響到個人退休后基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額。

另外，個人賬戶養(yǎng)老金由個人繳費部分累計而成。發(fā)放的月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。由于儲存額與個人繳存比例直接相關(guān)，因此，如果個人繳存比例下調(diào)，那么當(dāng)期領(lǐng)取的工資會增多，但也就意味著退休后領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金會減少。

社保繳存比例下調(diào)了多少?

社保繳費比例下調(diào)實際上是從去年開始的。2015年，全國社保繳存比例合計下調(diào)了1.75個百分點，這是自社保制度設(shè)立以來全國范圍內(nèi)的首次調(diào)降。

2015年社保繳存比例下調(diào)了兩次，一次是2015年3月1日起，將失業(yè)保險從原來的3%調(diào)降至2%(單位和個人繳費具體比例由各地確定);二是2015年10月1日起，將工傷保險從原來的1%調(diào)降至0.75%。兩次合計共下調(diào)了1.75個百分點。但是，繳存比例最高的養(yǎng)老保險(單位20%，個人8%)直到現(xiàn)在才宣布下調(diào)，醫(yī)療保險(單位6-10%，個人2%)則一直沒有下調(diào)。

部分省市為降低企業(yè)成本，下調(diào)社保費率的力度更大。上海、廈門、杭州的費率下調(diào)還涉及了養(yǎng)老和醫(yī)療保險。江蘇、甘肅、天津、重慶針對困難企業(yè)的政策力度更大，除了更大幅度地下調(diào)費率外，還允許養(yǎng)老保險甚至全部五險可暫緩半年或一年繳納。

退休待遇不降低

降低企業(yè)養(yǎng)老費率的消息讓參保者擔(dān)憂是否未來退休之后養(yǎng)老金的待遇也會降低。李珍表示，退休人員養(yǎng)老金待遇的計發(fā)辦法與企業(yè)繳費無關(guān)，只要計發(fā)公式不調(diào)整，退休人員的待遇就不會降低。

退休職工待遇的確定主要取決于職工本人退休時上一年的社會平均工資、職工本人的平均繳費工資、職工本人的繳費年限和職工個人賬戶儲存額四個因素。下調(diào)企業(yè)的單位繳費費率，不會對上述養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產(chǎn)生影響，因此也不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水平。

國務(wù)院總理李克強在3月16日的招待會上表示，將通過降低社保費率，“讓企業(yè)多減輕一點負擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金”。從目前國務(wù)院出臺的降費措施來看，主要是集中降低企業(yè)負擔(dān)，同時這次降費極小幅度地降低了失業(yè)保險的個人繳費。