國務院2月25日常務會議決定,自2015年1月1日至2017年12月31日,對年應納稅所得額20萬元以下的小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅,進一步釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利。
一、政策把握
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》和《財政部國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)文件的規(guī)定,我們應當從以下幾個方面來把握該項優(yōu)惠措施:
1、優(yōu)惠期間!柏敹悺2015〕34號”文件明確規(guī)定,該政策實施期間自2015年1月1日至2017年12月31日。
2、從事國家非限制和禁止行業(yè)。
3、年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)。
4、符合小型微利企業(yè)的另外兩個條件。工業(yè)企業(yè),從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
關于從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額兩個指標,“財稅〔2015〕34號”文件也對《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)第七條的規(guī)定進行了修改。從業(yè)人數(shù),包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)。
從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標,應按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下:
季度平均值=(季初值+季末值)÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。
5、符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,包括企業(yè)所得稅減按20%征收(即減低稅率政策),以及“財稅〔2015〕34號”文件規(guī)定的優(yōu)惠政策(即減半征稅政策)。
二、稅務機關全程服務,努力讓每一戶小微企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)更為便捷
1、將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。今年2月,《國家稅務總局關于3項企業(yè)所得稅事項取消審批后加強后續(xù)管理的公告》(國家稅務總局公告2015年第6號)規(guī)定,查賬征稅小型微利企業(yè),在辦理及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,通過填報年度納稅申報表“從業(yè)人數(shù)”、“資產(chǎn)總額”履行備案手續(xù),不再另行備案。目前,定率征稅小微企業(yè)辦理度年終匯算清繳時,仍然需要對“從業(yè)人員、資產(chǎn)總額”進行備案。稅務總局將進一步修改企業(yè)所得稅季度預繳申報表,讓定率征稅的小微企業(yè)也通過填寫申報表有關“從業(yè)人員、資產(chǎn)總額”欄次自動履行備案手續(xù),不再另行報送專門備案材料,進一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔。
2、完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。小微企業(yè)點多面廣,各企業(yè)情況不同,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實難度很大。稅務機關將依托計算軟件,幫助小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策。一是省級稅務機關通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應用小微企業(yè)納稅申報稅務端軟件,運用軟件自動識別小微企業(yè)身份,主動提示優(yōu)惠政策,自動彈出適用稅率,協(xié)助計算稅款,顯示減免稅種和數(shù)額。二是對小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況,通過手機短信或其他形式告知小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況,使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白,增強小微企業(yè)享受優(yōu)惠的獲得感。
3、對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。為讓所有辦理稅務登記的小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠紅利,稅務機關采取補救措施,增加受益面。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè),主管稅務機關要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務,進一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。
4、嚴格定額征稅管理。目前,對一些經(jīng)營規(guī)模較小、核算能力較低的小微企業(yè)采取定額征稅方法,為規(guī)范定額征稅管理,保護納稅人權益,國家稅務總局對此予以進一步強調(diào)。一是保證定額征稅的“額度”確定、調(diào)整等程序更加透明和公平,要求采取行之有效的民主評議、公示等程序進行。二是按照年度或者規(guī)定時間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額,嚴禁不按規(guī)定調(diào)整定額。