年反家庭暴力法亮點解讀及實施時間

　2015年9月22日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行中國的性別平等與婦女發(fā)展情況新聞發(fā)布會。國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)副*、書記處第一書記宋秀巖在回答記者提問時表示，反家庭暴力法草案已經(jīng)全國人大常委會進(jìn)行了一審。

家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，是影響社會穩(wěn)定的一個毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項十分重要的工作。多年來，全國婦聯(lián)、人大女代表、政協(xié)女委員，在“兩會”上積極提出議案建議和提案，希望能夠制定反家庭暴力法，引起了全社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院婦女兒童工作委員會在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了反家庭暴力法草案，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。8月24日十二屆全國人大常委會第十六次會議對草案進(jìn)行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，有四個方面的亮點：

一是規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防措施。

二是規(guī)定了強制報告制度。

三是規(guī)定了告誡制度。

四是規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度。

反家暴法將明年3月1日實施精神侵害和同居暴力視為家暴

人身保護(hù)令不僅保護(hù)申請人，還保護(hù)其近家屬;精神侵害也屬家暴，同居暴力適用反家暴法……27日召開的第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱“反家暴法”)，成為少數(shù)僅經(jīng)二審就“極速通過”的完整法律，也是我國首部反家暴的專門法律，2017年3月1日起施行。

范圍丨精神侵害也屬家暴，同居暴力也視同家暴

反家暴法規(guī)定：家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。國家禁止任何形式的家庭暴力。值得注意的是，家庭成員間的精神侵害也納入到了家庭暴力的范疇。

家庭暴力不僅只局限于夫妻、子女等親屬之間，“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照本法規(guī)定執(zhí)行”，這也就是說，同居關(guān)系等家庭成員以外共同生活的人實施暴力，也被視同家暴。

亮點1：人身保護(hù)令范圍擴展到申請人的近親屬

反家暴法最終規(guī)定：禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬。

此外，一些常委委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確人身安全保護(hù)令的執(zhí)行機關(guān)。

此條最終修改為：“人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行�！�

亮點2：反家暴工作應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人隱私

最終通過表決的反家暴法相比21日提交常委會審議的反家暴法草案二次審議稿(以下簡稱“二審稿”)，有了不小的改動。

審議中，有些常委會組成人員提出，家庭暴力的受害人受到加害人的威脅，有時很難表達(dá)自己的意愿。

對此，反家暴法最終規(guī)定：反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

亮點3：醫(yī)療機構(gòu)做好家暴受害人的診療記錄

審議中，有些常委委員提出，在反家庭暴力工作中，醫(yī)療機構(gòu)的主要職責(zé)是診療，“將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)”不是醫(yī)療機構(gòu)的職責(zé);“用人單位應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展反家庭暴力教育”的規(guī)定，對用人單位設(shè)定的義務(wù)也過于寬泛，建議刪除上述規(guī)定。

反家暴法最終規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄;用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

亮點4：個人和單位可勸阻“正在發(fā)生”的家暴

按二審稿的規(guī)定，家暴受害人及其法定代理人、近親屬可以自主投訴、反映、求助、報案、起訴。但許多審議意見指出，除了“自救”，“他救”也是制止家暴的一個重要途徑。

為此，最終通過的法律中增加了一款：“單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻�！钡�是，這一行為并未規(guī)定具體內(nèi)容和相應(yīng)法律責(zé)任。

遇到家暴怎么辦?請看指南

反家暴就是要對“家丑不可外揚”說不!如果你已經(jīng)確定自己遭受了家庭暴力，請勇敢地拿起反家暴法這個武器，讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰。

你首先要知道，這些部門能夠保護(hù)你??縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促反家庭暴力工作。

你可以向施暴者所在單位反映。用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

你也可以求助幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、居委會、村委會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)等組織。這些機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴的，有向公安機關(guān)強制報告的義務(wù)。

選擇報案，則是更直接的方式。反家暴法規(guī)定，公安機關(guān)接到家暴報案后需及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，并協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

如果你遭受施暴者的持續(xù)虐待、騷擾等，你可以去法院申請人身安全保護(hù)令。保護(hù)令將禁止他出現(xiàn)在你面前，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等會協(xié)助執(zhí)行。他若違抗，他將面臨1000元的罰款、15日的拘留。當(dāng)然，法律也給了他復(fù)議的權(quán)利。

如果你打算離開那個家，不要害怕無處容身。反家暴法規(guī)定，縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家暴受害者提供臨時生活幫助。