在公辦中小學(xué)學(xué)位日益趨緊的情況下,如何公平有序地做好流動人口隨遷子女入學(xué)管理工作?記者從蘇州市教育局獲悉,該市日前正式發(fā)布《蘇州市義務(wù)教育階段流動人口隨遷子女積分入學(xué)實施細(xì)則(試行)》,流動人口隨遷子女今后要想在蘇州就讀公辦學(xué)校,要通過積分排名申請入學(xué)。
近10年來,蘇州外來流動人口迅速增加,到底,全市流動人口實有登記數(shù)為698.9萬,超過本地戶籍人口總數(shù)。龐大的外來戶籍人口群體涌入,給教育招生入學(xué)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。至底,全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)為80.69萬,其中流動人口隨遷子女達39.69萬,占比49.19%。
蘇州市教育局基礎(chǔ)教育處處長薄俊生介紹,新政策實施前蘇州按照“三穩(wěn)定”原則解決流動人口隨遷子女入學(xué)問題,即外地戶籍人員來蘇工作、居住滿一年以上并符合“三個穩(wěn)定”(穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的住所)條件,在提供相關(guān)證明后,其子女可免試升入小學(xué)或初中。公辦的小學(xué)、初中成為吸納流動人口隨遷子女的主力。數(shù)據(jù)顯示,到底,蘇州全市公辦小學(xué)、初中吸納流動人口隨遷子女29.83萬,公辦校吸納率為75.16%。
由于蘇州市流動人口隨遷子女?dāng)?shù)量龐大,入學(xué)需求旺盛,如何在努力實現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納流動人口隨遷子女的比例或數(shù)量逐步增長的基礎(chǔ)上,更加公平有序地做好入學(xué)管理工作,成為亟須解決的重要問題。記者了解到,與原有“三穩(wěn)定”政策相比,2017年起實施的積分入學(xué)衡量指標(biāo)更加全面,包括學(xué)歷水平、技能水平、房產(chǎn)情況、表彰獎勵、社會貢獻等35項,每項指標(biāo)都有明確的計分標(biāo)準(zhǔn),最終以積分分值確定準(zhǔn)入對象,入學(xué)辦法更加科學(xué)合理,過程也更加公開透明、公平公正。
根據(jù)《細(xì)則》,在蘇州市區(qū)范圍內(nèi),參加社會保險、已辦理居住證且連續(xù)合法居住1年以上(含1年)的流動人口,經(jīng)本人申請,納入本市流動人口積分管理,可以為其子女申請積分入學(xué)。申請僅限1所學(xué)校,且只能申請公辦小學(xué)、初中的起始年級,即小學(xué)一年級和初中一年級。
需要注意的是,流動人口可為子女申請積分入學(xué),并不意味著其子女就一定能就讀所申請的公辦學(xué)校,申請結(jié)果要視當(dāng)年申請學(xué)校所能提供的學(xué)位數(shù)和申請者的積分排名而定。
據(jù)介紹,流動人口隨遷子女進入不同的公辦學(xué)校,其分值要求不一定相同。不同的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校能夠提供的公辦學(xué)位數(shù)以及流動人口的入學(xué)申請數(shù)不一定相同,流動人口入學(xué)的積分排名是分鎮(zhèn)(街道)、分學(xué)校按由高到低的順序進行的。因而,在不同的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校入學(xué)會有不同的積分分值要求。
薄俊生表示,對通過積分排名沒能成功申請就讀公辦學(xué)校的隨遷子女,各區(qū)將根據(jù)其他學(xué)校的空余學(xué)位情況,按積分從高到低的順序,進行統(tǒng)籌調(diào)劑。如果沒有空余學(xué)位,或者有空余學(xué)位但申請人不服從調(diào)劑,可以選擇就讀蘇州的民辦學(xué)校或回原戶籍所在地就讀。