年關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序工作的通知

2024-06-02 20:20:25 大風(fēng)車考試網(wǎng)
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做好維護(hù)醫(yī)療秩序工做可以有效維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序,保證各項診療工作有序進(jìn)行。下面請看大風(fēng)車網(wǎng)為大家整理的通知范文,歡迎閱讀。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、綜治辦、公安廳局、司法廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、綜治辦、公安局、司法局:

年來,各地不斷深化“安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,打擊涉醫(yī)違法犯罪,完善醫(yī)療糾紛化解機(jī)制,維護(hù)醫(yī)療秩序工作取得一定成效。但是,涉醫(yī)違法犯罪時有發(fā)生,部分地區(qū)以法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛、懲處涉醫(yī)犯罪的意識有待進(jìn)一步提高。為進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

一、堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)醫(yī)院良好秩序

(一)嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪。各地公安機(jī)關(guān)要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施》的要求,對各類傷醫(yī)、鬧醫(yī)等違法犯罪活動依法果斷處置,當(dāng)場查證,嚴(yán)厲打擊。特別是對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為,必須堅決果斷制止,依法予以治安管理處罰或追究刑事責(zé)任,不得拖延、降格處理。

(二)依法懲處聚眾滋事等擾序行為。各地、各有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行《刑法修正案(九)》,對聚眾擾亂社會秩序致使醫(yī)療無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的不法分子,要依法追究刑事責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事,嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為堅決果斷依法制止,對挑頭和主要人員要強(qiáng)制帶離現(xiàn)場,依法嚴(yán)肅查處,對其他聚集人員要加強(qiáng)教育,并對其個人身份信息進(jìn)行登記掌握。滋事擾序人員違法行為未得到制止之前,公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行案件調(diào)解。各地各有關(guān)部門在工作中要嚴(yán)格遵守法定程序、守住法律底線,堅決不得縱容以鬧取利的違法犯罪行為。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院及周邊巡邏防控。各地公安機(jī)關(guān)要會同相關(guān)部門和醫(yī)院,加強(qiáng)醫(yī)院及周邊的秩序維護(hù)工作,要進(jìn)一步調(diào)整警力部署,加大公開力量的震懾力度。警力相對薄弱的基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)動治安積極分子、醫(yī)院周邊商販等群防群治力量加強(qiáng)對醫(yī)院的巡邏守護(hù),切實維護(hù)醫(yī)院周邊秩序,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,為醫(yī)院創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、切實提高涉醫(yī)事件現(xiàn)場處置能力

(一)做好前期處置工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視涉醫(yī)事件的早介入、早處理。發(fā)生傷醫(yī)、擾序等涉醫(yī)事件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門要靠前指揮,采取果斷措施,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和事發(fā)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。對威脅、恐嚇、侮辱醫(yī)務(wù)人員的,要堅決依法制止,并迅速報警;對“醫(yī)鬧”等聚眾滋事的行為要采取果斷措施,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;對故意傷害醫(yī)務(wù)人員的,要采取強(qiáng)有力的措施,有效制止犯罪活動,依法控制犯罪嫌疑人,及時移交公安機(jī)關(guān)。

(二)健全警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傷醫(yī)、擾序等涉醫(yī)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)在做好應(yīng)急處置的同時,立即報警,提供現(xiàn)場準(zhǔn)確情況,特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報警時應(yīng)當(dāng)講清當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等情況。公安機(jī)關(guān)接到報警后,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間趕到現(xiàn)場,并迅速控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)激化,警力相對薄弱的基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)邊出警邊向上級請求警力支援。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志要將處置情況和可能采取的處理意見通報衛(wèi)生計生行政部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對醫(yī)務(wù)人員的宣傳解釋和情緒安撫工作。

(三)及時做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。要認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,推動完善院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的醫(yī)療糾紛調(diào)解體系,建立醫(yī)療糾紛多元化解告知制度。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處理的途徑、方法和程序,引導(dǎo)依法處理糾紛,同時宣傳國家關(guān)于處理涉醫(yī)違法犯罪的有關(guān)規(guī)定要求。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時介入醫(yī)療糾紛處理,通過耐心細(xì)致地疏導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人采取人民調(diào)解方式解決糾紛,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合、支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織�;挤矫鞔_拒絕調(diào)解的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織或醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極、主動協(xié)助患方通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠錢息事。

三、全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力

(一)加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范機(jī)制,強(qiáng)化周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任,完善各項治安保衛(wèi)制度。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,落實醫(yī)院的安全防范主體責(zé)任,根據(jù)需要組建應(yīng)急處置隊伍,會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)院,特別是區(qū)縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),集中力量針對薄弱環(huán)節(jié)和重點科室做好人防、物防、技防建設(shè),落實重點防范,進(jìn)一步完善醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,提高醫(yī)院自身應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。

(二)加強(qiáng)重點區(qū)域工作巡查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對門診、急診進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療投訴或患者不滿意的行為,應(yīng)當(dāng)及時處理,對于有過激行為的,應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)到專門場所進(jìn)行處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格出入口的管理,切實加強(qiáng)診室、病房的人員管理,防止無關(guān)人員出入診療、住院區(qū)域。要重點加強(qiáng)急診、夜間值班科室等重點部位的安全保衛(wèi)工作,急診科應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的保安人員,在急診區(qū)域進(jìn)行24小時安全巡查。

(三)加強(qiáng)重點人群安全防范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員的安全防范意識,遇有酒后就診、有滋事或暴力傾向的非急重患者,應(yīng)第一時間通知保衛(wèi)部門,同時做好安全防范工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者等重點人員的梳理掌握,對多次到醫(yī)療機(jī)構(gòu)無理糾纏或揚(yáng)言報復(fù)醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體,要列出清單,重點關(guān)注,向公安機(jī)關(guān)報告。一旦發(fā)現(xiàn)此類人員出現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu),要由保衛(wèi)人員盯緊看牢,防止其制造事端,造成危害后果。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全管理

(一)深入開展進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建共同參與型醫(yī)患關(guān)系。大型醫(yī)院全面開展預(yù)約診療服務(wù),通過現(xiàn)場預(yù)約、復(fù)診預(yù)約以及網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等形式,嚴(yán)格落實實名制預(yù)約掛號制度,加強(qiáng)號源、床位等醫(yī)療資源管理,維護(hù)公就醫(yī)秩序。

(二)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)療質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)體系,完善醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度,不斷改善醫(yī)療服務(wù),提升患者安全管理水。規(guī)范診療服務(wù),完善質(zhì)控評價指標(biāo)體系,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查醫(yī)療質(zhì)量安全隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善危重癥患者診療預(yù)案和應(yīng)對制度,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),重點提高急危重癥救治能力。強(qiáng)化產(chǎn)科、新生兒科等重點科室風(fēng)險控制。

五、及時做好信息發(fā)布及信息溝通工作

(一)做好信息發(fā)布工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)案事件信息發(fā)布預(yù)案,指定專職部門、專人接待媒體。對于惡意炒作、報道嚴(yán)重失實的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好輿論應(yīng)對,及時發(fā)聲、澄清事實。對于有較大影響的涉醫(yī)案事件,屬地衛(wèi)生計生行政部門會同公安機(jī)關(guān)發(fā)布信息。對于惡意炒作引起社會不良影響的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門反映,依法維權(quán)。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)對典型案件集中曝光,震懾犯罪、教育群眾。

(二)做好信息溝通工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生涉醫(yī)違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況上報屬地衛(wèi)生計生行政部門,并逐級上報至國家衛(wèi)生計生委。其中,涉及死亡、重傷或引發(fā)群體性事件的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告屬地衛(wèi)生計生行政部門和當(dāng)?shù)鼐C治組織,并在12小時內(nèi)上報至國家衛(wèi)生計生委。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況上報上級公安機(jī)關(guān)。國家衛(wèi)生計生委將會同有關(guān)部門對重點地區(qū)、重大涉醫(yī)違法案件進(jìn)行督辦,并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

國家衛(wèi)生計生委 中央綜治辦

公安部  司法部

2017年3月24日

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