南昌市生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為做好我市生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施(以下簡(jiǎn)稱“兩險(xiǎn)合并實(shí)施”)工作,強(qiáng)化基金共濟(jì)能力,提升管理綜合效能,降低管理運(yùn)行成本,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕10號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施辦法的通知》(贛府廳字〔2019〕94號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施遵循“保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、基金共濟(jì)”的原則。
第三條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,不再單列生育保險(xiǎn)基金收入,在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支中設(shè)置生育保險(xiǎn)收支項(xiàng)目。
第四條 市、縣(區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)兩險(xiǎn)合并實(shí)施前的生育保險(xiǎn)基金進(jìn)行清算,確保年度內(nèi)結(jié)算工作完成。
第五條 醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)兩險(xiǎn)合并實(shí)施的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兩險(xiǎn)合并實(shí)施的具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)健、人社、審計(jì)、婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好兩險(xiǎn)合并實(shí)施工作。
第六條 醫(yī)療保障部門開展兩險(xiǎn)合并實(shí)施工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 實(shí)施范圍及對(duì)象
第七條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施范圍及對(duì)象:
(一)本市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱“用人單位”)及其在職職工;
(二)本市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及靈活形式就業(yè)的人員(以下簡(jiǎn)稱“靈活就業(yè)人員”)。
第三章 參保登記及基金征繳
第八條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,用人單位及其在職職工和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),同步參加生育保險(xiǎn)。用人單位和靈活就業(yè)人員在兩險(xiǎn)合并實(shí)施后首次辦理醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記的,需分別辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保登記。
第九條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)一征繳。繳費(fèi)基數(shù)按兩險(xiǎn)合并實(shí)施前職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行;新的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為:
(一)用人單位及其在職職工的繳費(fèi)比例為8.5%,其中單位部分為6.5%,在職職工個(gè)人部分為2%,個(gè)人繳費(fèi)部分由用人單位代扣代繳。
(二)靈活就業(yè)人員由個(gè)人繳納,繳費(fèi)比例為8.5%。
(三)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按8.5%的比例代繳,費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。
(四)困難企業(yè)在職職工的繳費(fèi)比例調(diào)整為3.5%,市屬困難企業(yè)由市財(cái)政資助補(bǔ)繳,縣區(qū)屬困難企業(yè)由縣區(qū)財(cái)政資助補(bǔ)繳。
繳費(fèi)比例可根據(jù)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況由市醫(yī)療保障局會(huì)同市財(cái)政局適時(shí)提出調(diào)整意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
第十條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的劃入基數(shù)和劃入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第四章 生育保險(xiǎn)待遇
第十一條 生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼,所需資金在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中分項(xiàng)目列支。
第十二條 生育醫(yī)療費(fèi)用包括生育費(fèi)用和計(jì)生費(fèi)用。
(一)生育費(fèi)用:因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,含從懷孕至分娩住院期間發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)等費(fèi)用以及生育出院后3個(gè)月內(nèi)因生育引起的疾病的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)計(jì)生費(fèi)用:實(shí)施計(jì)劃生育避孕節(jié)育情況檢查、實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、符合生育政策實(shí)施復(fù)通手術(shù)等所需的醫(yī)療費(fèi)用。
第十三條 下列項(xiàng)目不納入生育醫(yī)療費(fèi)用范圍:
(一)人工授精、試管嬰兒等輔助生育項(xiàng)目;
(二)不育(孕)癥、性功能障礙的治療項(xiàng)目;
(三)按規(guī)定免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;
(四)各種科研性、臨床驗(yàn)證性的生育醫(yī)療項(xiàng)目;
(五)因生育醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
第十四條 生育保險(xiǎn)執(zhí)行《江西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》、《江西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄》。
第十五條 參保女職工及參保男職工未就業(yè)配偶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)住院發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、年度最高支付限額等有關(guān)規(guī)定。
(二)門診發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行限額結(jié)算,以生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育的完整醫(yī)療過(guò)程為一個(gè)周期,一個(gè)周期內(nèi)最高支付限額為800元,超過(guò)限額的部分由個(gè)人自費(fèi)。符合規(guī)定的門診生育醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊慢性病報(bào)銷比例。
第十六條 生育津貼為參保女職工在規(guī)定的產(chǎn)假及計(jì)劃生育手術(shù)假期期間獲得的工資性補(bǔ)償。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā);以個(gè)人身份參保的,生育津貼按照本人上年度生育保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。
第十七條 生育津貼支付期限按照《江西省人口與計(jì)劃生育條例》、《江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等規(guī)定的產(chǎn)假期限執(zhí)行。
(一)符合《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育,正常分娩的,享受一百五十八天生育津貼;
(二)難產(chǎn)或?qū)嵤┢蕦m產(chǎn)手術(shù)分娩的,增加十五天生育津貼;
(三)生育多胞胎的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加十五天生育津貼;
(四)懷孕不滿三個(gè)月流產(chǎn)的,享受二十五天生育津貼;
(五)懷孕滿三個(gè)月不滿七個(gè)月流產(chǎn)的,享受四十二天生育津貼;
(六)懷孕滿七個(gè)月以上妊娠終止的,享受九十八天生育津貼;
(七)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,享受三天生育津貼;
(八)取出宮內(nèi)節(jié)育器的,享受一天生育津貼;
(九)結(jié)扎或復(fù)通輸卵管的,享受二十一天生育津貼。
第十八條 生育津貼由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定撥付給用人單位,靈活就業(yè)人員直接發(fā)放給個(gè)人。用人單位按規(guī)定發(fā)放工資且工資標(biāo)準(zhǔn)高于或等于生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,職工不再領(lǐng)取生育津貼;用人單位按規(guī)定發(fā)放工資但工資標(biāo)準(zhǔn)低于生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由用人單位予以補(bǔ)足;用人單位未按照規(guī)定發(fā)放工資的,生育津貼由用人單位發(fā)放給職工個(gè)人,不得截留挪用。
第五章 待遇享受
第十九條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,用人單位和靈活就業(yè)人員的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇享受和補(bǔ)繳政策按《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法的通知》(洪府發(fā)〔2017〕68號(hào))執(zhí)行。
女職工和男職工未就業(yè)配偶在兩險(xiǎn)合并實(shí)施前進(jìn)行生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育的,按原政策執(zhí)行。
第二十條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施前,用人單位欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或生育保險(xiǎn)費(fèi)的,兩險(xiǎn)合并實(shí)施后繼續(xù)停止享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或生育保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 享受生育保險(xiǎn)待遇的基本條件:
(一)結(jié)婚符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定;
(二)生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育符合《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定。
第二十二條 兩險(xiǎn)合并實(shí)施后,自參保繳費(fèi)三十日后,女職工和男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇;男職工未就業(yè)配偶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,其生育醫(yī)療費(fèi)用由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付,不得在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中重復(fù)報(bào)銷。
在江西省范圍內(nèi)女職工連續(xù)繳費(fèi)滿一年以上(含合并實(shí)施前的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)限)且進(jìn)行生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育時(shí)處于正常繳費(fèi)狀態(tài)的,享受生育津貼待遇。男職工未就業(yè)配偶不享受生育津貼待遇。
參保職工退休后生育的,可繼續(xù)享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,不享受生育津貼待遇。
已參保的用人單位或靈活就業(yè)人員未按時(shí)足額繳費(fèi)的,從次月1日起停止享受生育保險(xiǎn)待遇。
第二十三條 用人單位或靈活就業(yè)人員欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或中斷醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系3個(gè)月以內(nèi)(含3個(gè)月)足額補(bǔ)繳的,可按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。
用人單位或靈活就業(yè)人員欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或中斷醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系3個(gè)月以上足額補(bǔ)繳的,30日后享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,續(xù)保當(dāng)月起連續(xù)繳費(fèi)滿1年以上,享受生育津貼待遇;中斷或欠繳期間不享受生育保險(xiǎn)待遇。
原已參加生育保險(xiǎn)的參保職工變更工作時(shí),變更后的用人單位須在3個(gè)月內(nèi)為其接續(xù)參保繳費(fèi)的,其原單位的實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
第二十四條 在境外(含港、澳、臺(tái)地區(qū))進(jìn)行生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育的參保女職工,其生育醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷,可按規(guī)定享受生育津貼待遇。
第六章 就醫(yī)管理
第二十五條 參保女職工進(jìn)行生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育時(shí),需在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫《南昌市生育保險(xiǎn)待遇審核表》,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將填寫好的《南昌市生育保險(xiǎn)待遇審核表》通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十六條 參保女職工就診時(shí)須出示社會(huì)保障卡,實(shí)行刷卡就醫(yī)。接診時(shí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核對(duì)參保女職工身份,將就診信息實(shí)時(shí)上傳至醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。
第二十七條 參保女職工非本人原因造成未刷卡、因急診在本市非醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、在異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育的,由個(gè)人先行墊付醫(yī)療費(fèi)后,持發(fā)票、費(fèi)用清單、出院記錄、門診病歷、《南昌市生育保險(xiǎn)待遇審核表》等規(guī)定的材料到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行零星報(bào)銷。
第二十八條 男職工未就業(yè)配偶發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,由個(gè)人先行墊付醫(yī)療費(fèi)后,持發(fā)票、費(fèi)用清單、出院記錄、門診病歷、《南昌市生育保險(xiǎn)待遇審核表》等規(guī)定的材料到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行零星報(bào)銷。
第七章 定點(diǎn)管理及費(fèi)用結(jié)算
第二十九條 生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行協(xié)議管理,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議中需明確生育醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、違約處理等內(nèi)容。
第三十條 參保女職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分,由個(gè)人支付;醫(yī);饝(yīng)支付的部分,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取職工醫(yī)保住院費(fèi)用的支付方式進(jìn)行結(jié)算。
參保女職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分,由個(gè)人支付;醫(yī);饝(yīng)支付的部分,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。
第八章 監(jiān)督管理
第三十一條 醫(yī)療保障部門通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、抽查檔案等方式,對(duì)參保職工發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行審核,違規(guī)費(fèi)用將在結(jié)算中予以扣除。
第三十二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取醫(yī)保基金的,經(jīng)查處屬實(shí),即追回違規(guī)取得的醫(yī)保基金,由醫(yī)療保障部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 用人單位或靈活就業(yè)人員以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取生育保險(xiǎn)待遇的,由醫(yī)療保障部門責(zé)令退回騙取的醫(yī);,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)原相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。