江西省生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施辦法
自2020年1月1日起,兩項(xiàng)保險(xiǎn)在全省全面合并實(shí)施。
主要政策(一)參保登記。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其在職職工和有意愿的無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)同步參加生育保險(xiǎn)。實(shí)施過程中要完善參保范圍,結(jié)合全民參保登記計(jì)劃摸清底數(shù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(二)基金征繳和管理。生育保險(xiǎn)基金經(jīng)審核確認(rèn)后并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)一征繳。按照用人單位參加生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例之和確定新的用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率,個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。合并后,在職職工的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率仍為2%。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)等人員自愿參加生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由個(gè)人按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并費(fèi)率繳費(fèi)。根據(jù)基金支出情況和醫(yī)療、生育待遇的需求,按照收支平衡的原則,建立費(fèi)率確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,實(shí)現(xiàn)制度可持續(xù)發(fā)展。合并實(shí)施前,參保單位或個(gè)人欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或生育保險(xiǎn)費(fèi)的,按有關(guān)補(bǔ)繳規(guī)定執(zhí)行,補(bǔ)繳后視同連續(xù)繳費(fèi)。合并實(shí)施前后,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限分別合并計(jì)算。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,不再單列生育保險(xiǎn)基金收入,在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金待遇支出中設(shè)置生育待遇支出項(xiàng)目。加強(qiáng)基金預(yù)決算管理,跟蹤分析合并實(shí)施后基金運(yùn)行情況和支出結(jié)構(gòu),完善生育保險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo),探索建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持基金運(yùn)行情況公開,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化基金監(jiān)督,確;鸢踩#ㄈ┥kU(xiǎn)待遇。生育保險(xiǎn)待遇包括《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼,所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。1.生育醫(yī)療費(fèi)用。因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,含從懷孕至分娩住院期間所需的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)等費(fèi)用以及生育出院后3個(gè)月內(nèi)因生育引起的疾病的醫(yī)療費(fèi),以及實(shí)施計(jì)劃生育避孕節(jié)育情況檢查、實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)以及符合生育政策實(shí)施復(fù)通手術(shù)所需的醫(yī)療費(fèi)用。不含人工授精、試管嬰兒等輔助生殖項(xiàng)目,不育(孕)癥、性功能障礙的治療項(xiàng)目,按規(guī)定免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,各種科研性、臨床驗(yàn)證性的生育醫(yī)療項(xiàng)目,以及因生育醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。參保女職工及參保男職工的未就業(yè)配偶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)統(tǒng)籌基金報(bào)銷后,個(gè)人自付部分,可以使用職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶支付。其中,門診發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用可實(shí)行按人頭、按項(xiàng)目等方式納入統(tǒng)籌基金支付;住院發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用,執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、年度最高支付限額等有關(guān)規(guī)定。2.生育津貼。生育津貼為參保職工在規(guī)定的產(chǎn)假及計(jì)劃生育手術(shù)假期期間獲得的工資性補(bǔ)償。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā);以個(gè)人身份參保的,生育津貼按照本人上年度生育保險(xiǎn)月平均繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。生育津貼支付期限按照《江西省人口與計(jì)劃生育條例》《江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等規(guī)定的產(chǎn)假期限執(zhí)行。(1)正常分娩的,按規(guī)定享受九十八天生育津貼;(2)符合《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育的,除享受第一項(xiàng)外,增加六十天生育津貼;(3)難產(chǎn)或?qū)嵤┢蕦m產(chǎn)手術(shù)分娩的,增加十五天生育津貼;(4)生育多胞胎的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加十五天生育津貼;(5)懷孕不滿三個(gè)月流產(chǎn)的,享受二十五天生育津貼;(6)懷孕滿三個(gè)月不滿七個(gè)月流產(chǎn)的,享受四十二天生育津貼;(7)懷孕滿七個(gè)月以上終止妊娠的,享受九十八天生育津貼;(8)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,享受三天生育津貼;(9)取出宮內(nèi)節(jié)育器的,享受一天生育津貼;(10)結(jié)扎或復(fù)通輸卵管的,享受二十一天生育津貼。生育津貼由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定撥付給用人單位,自愿參保的靈活就業(yè)人員直接發(fā)放給個(gè)人。用人單位按規(guī)定發(fā)放工資且工資標(biāo)準(zhǔn)高于或等于生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,職工不再領(lǐng)取生育津貼;用人單位按規(guī)定發(fā)放工資但工資標(biāo)準(zhǔn)低于生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由用人單位予以補(bǔ)足;用人單位未按照規(guī)定發(fā)放工資的,生育津貼由用人單位發(fā)放給職工個(gè)人,不得截留挪用。3.待遇享受條件。兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后,自參保繳費(fèi)三十日后,女職工和男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇;男職工未就業(yè)配偶參加居民醫(yī)保的,其生育醫(yī)療費(fèi)用由職工醫(yī);鸢匆(guī)定支付,不得在居民醫(yī);鹬兄貜(fù)報(bào)銷。在江西省范圍內(nèi)女職工連續(xù)繳費(fèi)至生育時(shí)滿一年以上(含合并實(shí)施前的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)限)且生育后處于正常繳費(fèi)狀態(tài)的,享受生育津貼待遇。男職工未就業(yè)配偶不享受生育津貼待遇。參保職工退休后生育的,可繼續(xù)享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,不享受生育津貼待遇。(四)醫(yī)療服務(wù)管理。兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議時(shí),要將生育醫(yī)療服務(wù)有關(guān)要求和指標(biāo)增加到協(xié)議內(nèi)容中,并充分利用協(xié)議管理,強(qiáng)化對(duì)生育醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控。執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍。促進(jìn)生育醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范。將生育醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付方式改革范圍,推動(dòng)住院分娩等醫(yī)療費(fèi)用按病種、產(chǎn)前檢查按人頭等方式付費(fèi)。生育醫(yī)療費(fèi)用原則上實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。充分利用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化監(jiān)控和審核,控制生育醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。(五)經(jīng)辦和信息服務(wù)。兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后,要統(tǒng)一經(jīng)辦管理,規(guī)范經(jīng)辦流程。經(jīng)辦管理統(tǒng)一由基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。充分利用醫(yī)療保障信息平臺(tái),實(shí)行信息系統(tǒng)一體化運(yùn)行。原有生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)可暫時(shí)保留,待條件成熟后并入醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái)。按照國家統(tǒng)一部署,完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),做好醫(yī)療生育保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,確保及時(shí)全面準(zhǔn)確反映生育保險(xiǎn)基金運(yùn)行、待遇享受人員、待遇支付等方面情況。深入推進(jìn)生育保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步提升生育保險(xiǎn)便民服務(wù)水平,取消職工享受生育醫(yī)療待遇前需到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案手續(xù),取消(再)生育服務(wù)證和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明材料,通過部門間公共信息共享,提供生育信息查詢服務(wù)。