縣基層黨建工作問題及整改清單

一、少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)生活不經(jīng)常，“三會(huì)一課”、“四議兩公開”制度執(zhí)行不夠規(guī)范，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行《中共懷化市紀(jì)委中共懷化市委組織部關(guān)于進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的十條措施》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，派出專門指導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)組織生活會(huì)的指導(dǎo)，強(qiáng)化專項(xiàng)督促檢查。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣紀(jì)委、縣直各機(jī)關(guān)單位

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小一中心”設(shè)施不全，村級(jí)活動(dòng)場所和社區(qū)辦公服務(wù)用房、社區(qū)便民服務(wù)大廳硬件設(shè)施參差不齊。

整改措施：1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小一中心”建設(shè)，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，其中新建便民服務(wù)中心5個(gè);新建小套房836套、小食堂13個(gè)、小浴室13個(gè)、小圖書室19個(gè)、小廁所2個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場18個(gè);2.實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場所提質(zhì)升級(jí)工程，維修或新建村級(jí)活動(dòng)場所51個(gè);3.加強(qiáng)城市社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見;4.進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)、強(qiáng)化便民服務(wù)。5.對(duì)于整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，按程序追究相應(yīng)責(zé)任。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：姜耀文(縣委副書記、縣長)、米小龍(縣委常委、常務(wù)副縣長)、陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)、潘存金(副縣長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各機(jī)關(guān)單位、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣住建局、縣房產(chǎn)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局、縣文廣新局、縣政務(wù)服務(wù)中心

時(shí)限要求：20XX年底前

三、新建鎮(zhèn)黃金村沒有完成村委會(huì)換屆選舉。

整改措施：整頓工作組進(jìn)一步查清問題，相關(guān)職能部門指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府，確保在春節(jié)前召開村民代表大會(huì)完成選舉任務(wù)。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：姜耀文(縣委副書記、縣長)

直接責(zé)任人：夏隆友(縣民政局局長)、陽華(新建鎮(zhèn)黨委書記)

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：新建鎮(zhèn)、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣信訪調(diào)糾局、縣經(jīng)管局、縣司法局

時(shí)限要求：20XX年2月前

四、農(nóng)村黨員隊(duì)伍特別是村黨組織書記隊(duì)伍，素質(zhì)不高、文化偏低、年齡老化、能力較弱等問題比較突出;部分村處置不合格黨員力度不夠大。

整改措施：1.實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，采取公推直選、兩推一選、組織委派、公開選拔等方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;2.大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，拓寬選人視野，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力，全縣建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地22個(gè);3.縣委每年對(duì)基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)基層黨組織委員輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)抓好大專學(xué)歷村干班，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì);4.積極穩(wěn)妥處置不合格黨員;5.為214個(gè)村選派214名黨建工作指導(dǎo)員。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：張家銑(縣委副書記)、向開林(縣委常委、紀(jì)委書記)、陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持

五、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)把關(guān)不力，沒有認(rèn)真履行審批職責(zé)，個(gè)別村、社區(qū)存在違規(guī)發(fā)展黨員。

整改措施：1.結(jié)合年度黨員統(tǒng)計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3年發(fā)展黨員的情況，開展一次全面排查和整改;2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記、組織委員、組織干事、村黨組織書記，重點(diǎn)就農(nóng)村發(fā)展黨員工作，進(jìn)行一次全面培訓(xùn);3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，重點(diǎn)從農(nóng)村青壯年中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);4.嚴(yán)格審批，發(fā)展黨員報(bào)縣委組織部把關(guān)和備案;5.約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，對(duì)問題嚴(yán)重的按程序進(jìn)行組織處理，對(duì)違規(guī)發(fā)展的黨員，撤銷黨員資格。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持

六、基層財(cái)務(wù)管理和使用有待進(jìn)一步規(guī)范。

整改措施：1.嚴(yán)格執(zhí)行村賬鄉(xiāng)代管制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的第一責(zé)任;2.建立完善村(社區(qū))財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷審批、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等制度;3.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅查處村(社區(qū))干部亂收亂支、虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金、違規(guī)報(bào)銷賬目、貪污挪用等違法違紀(jì)行為;4.對(duì)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，按程序?qū)χ饕��?zé)任人進(jìn)行免職處理，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：米小龍(縣委常委、常務(wù)副縣長)、向開林(縣委常委、紀(jì)委書記)、陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣紀(jì)委、縣委農(nóng)村工作部(縣政府農(nóng)辦)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持

七、黨費(fèi)繳納不規(guī)范。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，查處一批長期不繳納黨費(fèi)的典型，按自行脫黨處理。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各機(jī)關(guān)單位

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持

八、縣級(jí)城市惠民項(xiàng)目資金和社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保落實(shí)不到位。

整改措施：1.對(duì)城市社區(qū)惠民項(xiàng)目資金，實(shí)行賬戶單列、專賬管理，縣城城區(qū)社區(qū)提高到每年10萬元。2.加大對(duì)社區(qū)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作的督辦力度。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：米小龍(縣委常委、常務(wù)副縣長)、陳寶林(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣民政局

時(shí)限要求：20XX年

九、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

整改措施：1.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(中方辦發(fā)〔2014〕16號(hào))文件精神。2.縣財(cái)政每年安排600萬元，建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金。3.采取多種模式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保20XX年底50%的村達(dá)標(biāo)，到2020年底所有的村100%達(dá)標(biāo)。

第一責(zé)任人：張霞(縣委書記)

具體責(zé)任人：姜耀文(縣委副書記、縣長)

直接責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委農(nóng)村工作部(縣政府農(nóng)辦)、縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局

時(shí)限要求：20XX年;長期堅(jiān)持