一、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化重視不夠、措施不力,個別軟弱渙散村沒有真正從班子和隊伍思想、作風(fēng)、組織建設(shè)等方面找問題差距,整改轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)。
整改措施:1.每年結(jié)合分類定級和村級黨組織分類排位管理考核,對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行一次全面摸排,確定重點整頓對象;2.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)牽頭,派出工作組,嚴(yán)格落實整頓任務(wù);3.對基礎(chǔ)條件較差的村,結(jié)合建設(shè)扶貧和機(jī)關(guān)單位聯(lián)村企“五送三幫”活動,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、選派“第一書記”、結(jié)對幫扶等方式進(jìn)行整頓;4.對軟弱渙散村的整頓工作,實行臺帳式管理,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職黨建的重要內(nèi)容;5.對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣委書記、縣委專職副書記和縣委常委、組織部長約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記、組織委員,并追究相應(yīng)責(zé)任。對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo),采取組織措施,嚴(yán)格追責(zé)。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)
直接責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣農(nóng)辦、縣民政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
時限要求:20XX年6月;長期堅持
二、基層基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施不全,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)施、功能不全,有的條件較為簡陋;部分村級組織活動場所面積狹小、硬件設(shè)施簡陋、層次較低,亟待改造升級;全縣還有4個城市社區(qū)、4個農(nóng)村社區(qū)沒有一站式便民服務(wù)大廳。
整改措施:1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè),共實施項目724個,其中小食堂15個、小浴室3個、小廁所6個、小運動場8個、小圖書室6個、小套房679套和便民服務(wù)中心20個。所有項目在20XX年一次性實施、完工?h財政安排專項資金3750萬元。2.全面加強(qiáng)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)、強(qiáng)化便民服務(wù)。3.按照每個“一站式”便民服務(wù)大廳20萬元的標(biāo)準(zhǔn),投入160萬元,新建或改造北街、南街、和平路、前街等4個城市社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳,以及公坪鎮(zhèn)社區(qū)、羅舊鎮(zhèn)社區(qū)、新店坪鎮(zhèn)社區(qū)、碧涌鎮(zhèn)社區(qū)4個農(nóng)村社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳。出臺加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實施意見;4.今年投入250萬元,采取以獎代補(bǔ)模式,完成30個村級組織活動場所改造升級任務(wù)。今后每年安排一批村級組織活動場所改造升級項目。同時,結(jié)合建設(shè)扶貧和新農(nóng)村建設(shè),每年再重點改造或改擴(kuò)建一批村級組織活動場所。5.對于整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,以及不配合、不支持這項工作的相關(guān)縣直單位負(fù)責(zé)人,追究相應(yīng)責(zé)任。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:王海濤(縣委副書記、縣長)、龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)、彭清洪(縣委常委、常務(wù)副縣長)
直接責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣房產(chǎn)局、縣文廣新局、縣體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
時限要求:20XX年底前;長期堅持
三、少數(shù)基層黨組織“三會一課”等黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠規(guī)范,黨內(nèi)生活不正常。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共懷化市紀(jì)委中共懷化市委組織部關(guān)于進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度的十條措施》,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,派出專門指導(dǎo)組加強(qiáng)對下一級組織生活會的指導(dǎo),強(qiáng)化專項督促檢查。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)
直接責(zé)任人:各基層黨工委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣紀(jì)委、各基層黨工委
時限要求:20XX年;長期堅持
四、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展黨員工作不重視,指導(dǎo)把關(guān)不力,沒有履行審批職責(zé),個別村存在違規(guī)發(fā)展黨員甚至造假現(xiàn)象。
整改措施:1.對各基層黨工委近3年發(fā)展黨員的情況,開展一次全面排查和整改;2.對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職副書記、組織委員、組織干事、村黨組織書記,重點就農(nóng)村發(fā)展黨員工作,進(jìn)行一次全面培訓(xùn),熟悉發(fā)展黨員程序、要求、標(biāo)準(zhǔn);3.全面實行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制、黨員信息庫成果運用制,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量。4.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重從農(nóng)村青壯年、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。5.由縣委書記、縣委專職副書記和縣委常委、組織部長約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,對問題嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理,對違規(guī)發(fā)展的黨員,撤銷黨員資格,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.對違規(guī)發(fā)展黨員案例和查處情況及時進(jìn)行通報。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)
直接責(zé)任人:各基層黨工委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:各基層黨工委
時限要求:20XX年;長期堅持
五、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對處置不合格黨員工作要求不高,執(zhí)行不嚴(yán),處置不合格黨員的主動性和工作力度不夠大。
整改措施:1.在每年的基層黨組織書記輪訓(xùn)中,將處置不合格黨員工作作為一項重要內(nèi)容,幫助基層黨組織書記提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、理清程序。2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個處置不合格黨員工作試點,不斷積累經(jīng)驗。3.組織部門加大對處置不合格黨員工作的審核把關(guān),確保工作規(guī)范,符合要求。4.加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)
直接責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
時限要求:20XX年;長期堅持
六、農(nóng)村黨員隊伍特別是村黨組織書記隊伍素質(zhì)不高、文化偏低、年齡老化、能力較弱等問題比較突出。
整改措施:1.采取公推直選、兩推一選、組織委派、公開選拔等方式,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;2.大力實施“雙培雙帶”工程,拓寬選人視野,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力,全縣建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地70個;3.每年至少組織基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)選送優(yōu)秀年輕村干部參加大專學(xué)歷村干班培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育與文化共享資源的功能和優(yōu)勢,不斷提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì);4.大力實施后備村干部培養(yǎng)工程,按照1:1的比例配備村級后備干部,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、參與村級工作等方式,幫助其盡快成長。5.派出黨建工作指導(dǎo)員150人,定點聯(lián)系150個基層黨組織,指導(dǎo)基層黨組織開展基層黨建工作規(guī)范化建設(shè),定點幫助基層黨組織書記提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。6.建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地70個,通過示范帶動的方式,引導(dǎo)農(nóng)村黨員提高致富能力。
第一責(zé)任人:曾佑光(縣委書記)
具體責(zé)任人:龍水平(縣委副書記)、張必忠(縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長)
直接責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
時限要求:20XX年;長期堅持