全國兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村教師熱點(diǎn)提案解讀

李克強(qiáng)：要落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策

第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議今天(5日)上午在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

李克強(qiáng)指出，要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

鄉(xiāng)村教師待遇現(xiàn)狀分析

全國政協(xié)委員、河南政協(xié)副*張亞忠說，“農(nóng)村學(xué)校教師在最艱苦的地區(qū)默默付出，但他們的生存狀態(tài)卻令人擔(dān)憂，經(jīng)過調(diào)查，70%的農(nóng)村教師可支配月工資為1500-2000元�！�

鄉(xiāng)村教師面臨生活困難，社會(huì)地位低和經(jīng)濟(jì)壓力大三大挑戰(zhàn)。

生活困難主要表現(xiàn)在：與外界溝通困難，生活圈子封閉，住宿、辦公空間狹小。

而教師的工資比周圍的體力勞動(dòng)者更低，工作很辛苦，內(nèi)心卻極不平衡。

經(jīng)濟(jì)壓力大：相對(duì)于老一代土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村教師，新生代鄉(xiāng)村教師的工資收入提高了不少，但仍呈現(xiàn)總體偏低的現(xiàn)狀，無法滿足教師日常消費(fèi)與支出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。

對(duì)于鄉(xiāng)村教師所面臨的挑戰(zhàn)，教育部、財(cái)政部曾印發(fā)通知，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。不少鄉(xiāng)村教師受惠良多。但也有一些補(bǔ)助并沒有及時(shí)到位。

代表聲音

今年兩會(huì)上，給鄉(xiāng)村教師提待遇，也成了很多代表委員的心聲。今年春節(jié)期間，關(guān)于鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象，的確令人擔(dān)憂，而教育、教師在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)方面，承擔(dān)著重要的作用，承載著鄉(xiāng)村的希望。全國人大代表、廣西大化縣高級(jí)中學(xué)教師藍(lán)春桃就說：有必要把農(nóng)村教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，建設(shè)一支“愿進(jìn)來、留得住、干得好”的教師隊(duì)伍。

教師績(jī)效工資發(fā)放（網(wǎng)絡(luò)傳言，僅供參考）

(一)課堂教學(xué)教分值按公式N=計(jì)算。其中為教師所授第i班學(xué)時(shí)數(shù)，為所授第i班課時(shí)折算系數(shù)。

計(jì)算以教務(wù)科正式下達(dá)的學(xué)期教學(xué)計(jì)劃及實(shí)際授課學(xué)時(shí)數(shù)為基本依據(jù)。按不同情況取值如下：

1.與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的

(1)教師擔(dān)任不同班級(jí)同一學(xué)科，但授課內(nèi)容要求及側(cè)重等差異較大，且按不同教學(xué)大綱、計(jì)劃或教材授課，并編寫了不同教案(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)頭”)，則=1.00

(2)教師擔(dān)任同教材同進(jìn)度的重復(fù)課，其=0.9。

(3)新開課(不包括新教師所開第一門課)=1.2。

(4)教師同時(shí)講授兩門課，教分較少的課=1.2。

(5)在學(xué)期進(jìn)行中，因教學(xué)任務(wù)需要，臨時(shí)安排接(代)課時(shí)，在前兩周，所接(代)課與任課若為兩門課，所接(代)課的

=1.4，所接(代)課與任課若為兩個(gè)頭，所接(代)課的=1.2，否則所接(代)的課，=1.0。其余課時(shí)按正常情況計(jì)算。

(6)其余情況授課，=1.0。

2.與授課班級(jí)內(nèi)學(xué)生人數(shù)有關(guān)的

(1)1～20人，=0.8

(2)21～35人，=0.9

(3)36～50人，=1.0

(4)51～65人，=1.1

(5)66～80人，=1.2

(6)81人以上以20人為間隔類推。

教師所擔(dān)任的授課如涉及上述多種情況，則可根據(jù)其具體情況復(fù)合計(jì)算。

(二)在校外帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生野外操作實(shí)習(xí)按每周每班40教分計(jì)，由參加指導(dǎo)實(shí)習(xí)的教師按情況分配，但每個(gè)教師最高不得超過每周22教分。

(三)無課教師指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等按周學(xué)時(shí)×0.6進(jìn)行計(jì)算。

(四)有授課任務(wù)的教師，同時(shí)又指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等，按如下標(biāo)準(zhǔn)核定教分。

(1)所任課時(shí)6學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-所任課時(shí))×0.6

(2)所任課時(shí)6學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-6-所任課時(shí)/2)×0.6

(五)除教學(xué)授課計(jì)劃以外所開展指導(dǎo)的各項(xiàng)文體活動(dòng)，另計(jì)工作量，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)每領(lǐng)做一次早操按0.5教分計(jì)。

(2)每領(lǐng)做一次課間操按0.2教分計(jì)。

(3)組織開展輔導(dǎo)課外文體活動(dòng)每小時(shí)按0.5教分計(jì)。

(4)組織籌備校運(yùn)動(dòng)會(huì)，根據(jù)其工作量由體育組寫出報(bào)告，經(jīng)教務(wù)校長(zhǎng)審核后由校長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，不另計(jì)教分。5)練習(xí)代表隊(duì)參加經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的校外文體比賽活動(dòng)，每次實(shí)際練習(xí)時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上的計(jì)0.6教分;如比賽取得好成績(jī)，可按取得的名次，由基礎(chǔ)部寫報(bào)告，經(jīng)教學(xué)校長(zhǎng)審核后由校長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)給體育組一次性獎(jiǎng)金。

(六)教師因公出差，每周工作量按10教分計(jì)。

(七)由專業(yè)科、教研室指定并經(jīng)教學(xué)校長(zhǎng)批準(zhǔn)的指導(dǎo)教師，有指導(dǎo)計(jì)劃并予以實(shí)施，有檢查考核，期滿有鑒定，視其指導(dǎo)情況每學(xué)期計(jì)0～12教分工作量。

(八)由學(xué)校安排教師編寫教材(無稿酬)及其他教學(xué)資料，按全稿(包括審定、校核)每1000字計(jì)1教分工作量。

(九)學(xué)校統(tǒng)一停課考試的學(xué)科，任課教師出考卷每套(包括標(biāo)準(zhǔn)答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))2教分，改卷(包括成績(jī)單、成績(jī)分析、整理上交試卷)每班2教分。

(十)教師受學(xué)校委派在校外任課，其工作量計(jì)算與校內(nèi)任課相同。

(十一)教師完成其他零星工作任務(wù)，一般均不再計(jì)算工作量，非凡情況可由專業(yè)科申報(bào)，由教務(wù)科會(huì)同教學(xué)校長(zhǎng)決定其工作量。

(十二)教師工作量由所在專業(yè)科(部)填報(bào)，教務(wù)科核定和匯總。

(十三)教師業(yè)務(wù)檔案中，工作量按實(shí)際授課時(shí)數(shù)及完成的其他教學(xué)任務(wù)填寫。

(十四)假如教師每月教學(xué)工作量折合教分超過50分，超過部分每1個(gè)教分的效益工資增加5元(指導(dǎo)校內(nèi)外停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等不計(jì)超教分)。(十五)見習(xí)教師在見習(xí)期內(nèi)任課，在18教分/月內(nèi)，不計(jì)發(fā)任課效益工資，超過18教分/月，超出部分每1教分計(jì)發(fā)10元效益工資。

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