年全國兩會養(yǎng)老熱點(diǎn)解讀

聚焦2017年兩會正在火熱進(jìn)行，養(yǎng)老金改革也成了人們最關(guān)注的民生話題。在2017年3月5日上午9時舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作了《2017年國務(wù)院政府工作報告》。這次政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

2016兩會熱點(diǎn)解讀：養(yǎng)老改革

這此報告一旦審議通過，意味著2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”，這是自2005年以來我國政府連續(xù)12年調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人。目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)也在積極籌備。

目前，我國養(yǎng)老金缺口大，2015年至2020年將是我國人口老齡化高速增長期。尤其是國內(nèi)65歲以上老年人人口占總?cè)丝诘谋壤�增長趨勢突出，而養(yǎng)老關(guān)乎民生與我們息息相關(guān)，2017年兩會熱點(diǎn)聚焦養(yǎng)老金將迎十二連漲話題，而2017年提高比例6.5%。但是這是我國養(yǎng)老金首次回跌為個位數(shù)。

提高比例6.5%，漲幅首次回到個位數(shù)

多年來，我國職工的養(yǎng)老金平均漲幅達(dá)到10%。數(shù)據(jù)顯示，截止去年，全國7974萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均超過2200元。2017年3月5日，《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》(下稱《報告》)提請十二屆全國人大四次會議審查。《報告》明確，今年起我國將只按6.5%左右來提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。老金漲幅從多年來的10%降到6.5%2017年提高比例6.5%這是漲幅首次回到個位數(shù)。

養(yǎng)老金支付能力能夠達(dá)到17個月

由于養(yǎng)老金、醫(yī)療體系等一系列社會保障系統(tǒng)的不完善，中國未富先老的人口問題勢必制約中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。已經(jīng)有不少人口學(xué)和社會學(xué)學(xué)者呼吁中國政府盡快調(diào)整計劃生育政策，使中國的出生率恢復(fù)到自然人口更替的正常水平。養(yǎng)老金到底夠不夠?最近幾年一直是大家關(guān)注焦點(diǎn)。兩會之前，人社部部長尹蔚民給出定心丸：“從全國情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個月。”

27省養(yǎng)老金并軌改革

此次養(yǎng)老金漲幅下調(diào)或與養(yǎng)老金并軌改革有關(guān)聯(lián)。截至目前，全國已有27個省份公布了養(yǎng)老金并軌改革的實(shí)施方案。按照相關(guān)政策，養(yǎng)老金并軌改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時代，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%作為養(yǎng)老保險費(fèi)用。中國社會科學(xué)院人口所勞動與社會保障中心副主任張翼告訴界面新聞記者，養(yǎng)老金將迎十二連漲，老齡化日益嚴(yán)峻，我國養(yǎng)老金漲幅由10%降至6.5%漲幅首次回到個位數(shù)的原因有兩個。主要是統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平差距。

相關(guān)延伸：

目前專門為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，各級醫(yī)院專門為老年人提供服務(wù)的老年門診、老年病房為數(shù)不多，老年病人仍和普通病人一樣接受診療。部分醫(yī)院雖設(shè)有老年病房、高干病房，但其設(shè)施配置、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等仍不能很好地滿足老年醫(yī)療服務(wù)的需求，巨大的需求將促進(jìn)老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速增長。

2016全國兩會有哪些熱點(diǎn)：

兩會熱點(diǎn)一：反腐倡廉

剛剛過去的2015年，黨和政府持續(xù)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子，從治標(biāo)入手，加大治本力度。

兩會熱點(diǎn)二：依法治國

全面推進(jìn)依法治國，將不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實(shí)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，開辟*更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復(fù)興偉大夢想更加堅(jiān)固的軌道。

兩會熱點(diǎn)三：一帶一路

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要創(chuàng)新和開拓，更需要從東到西的均衡推進(jìn)�！耙粠б宦贰睂�為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。

兩會熱點(diǎn)四：戶籍改革

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現(xiàn)有戶籍政策的一次總體調(diào)整，是對新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建。這必將對億萬人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

兩會熱點(diǎn)五：新型城鎮(zhèn)化

以人的城鎮(zhèn)化，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

兩會熱點(diǎn)六：財稅金融改革

2015年，我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但形勢的錯綜復(fù)雜不可低估。

兩會熱點(diǎn)七：三農(nóng)問題

目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進(jìn)口價格，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

兩會熱點(diǎn)八：就業(yè)創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力，擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi)，增加社會財富，增進(jìn)大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機(jī)會和舞臺實(shí)現(xiàn)人生價值，推進(jìn)社會縱向流動，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

兩會熱點(diǎn)九：收入分配

促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)是穩(wěn)增長重要手段。要消費(fèi)，前提是要有合理穩(wěn)定的收入。2015年10月29日的國務(wù)院常務(wù)會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

兩會熱點(diǎn)十：教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴(yán)懲“失德”教師、教師輪崗“加速”……多項(xiàng)措施的實(shí)施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。

兩會熱點(diǎn)十一：建成小康社會

全面建成小康社會是一個系統(tǒng)性目標(biāo)，包括五個方面內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

兩會熱點(diǎn)十二：養(yǎng)老改革

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人。目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)也在積極籌備。

兩會熱點(diǎn)十三：住房保障

中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的，政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

兩會熱點(diǎn)十四：環(huán)境治理

空氣、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治是每個人的義務(wù)，政府、企業(yè)、公民都應(yīng)用法治的思維和行動參與到環(huán)境污染治理工作之中。加強(qiáng)頂層設(shè)計，法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段并舉，才能有效治理環(huán)境污染。

兩會熱點(diǎn)十五：醫(yī)療改革

醫(yī)改是全社會最根本的生活關(guān)切，其成果是老百姓尊嚴(yán)、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫(yī)改是全面深化改革開放部署的重要一環(huán)。

兩會熱點(diǎn)十六：國企改革

國企改革，就是要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，組建或改建國有資本投資運(yùn)營公司，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

兩會熱點(diǎn)十七：簡政放權(quán)

“進(jìn)一步簡政放權(quán)，是政府的自我革命�！�2015年，國務(wù)院共取消和下放了300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，超額完成了年初制定的任務(wù)。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

兩會熱點(diǎn)十八：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長階段規(guī)律的科學(xué)判斷，明顯特征是增長動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡。新常態(tài)將開啟提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。

兩會熱點(diǎn)十九：從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”，一手加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)“綜合治理”態(tài)勢。