勞動仲裁法司法解釋之勞動者投訴維權(quán)

【法條原文】

　　第九條用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。

【條文解析】

　　這一條是關(guān)于勞動者投訴維權(quán)的規(guī)定。勞動爭議除了我們前面提到過的四種糾紛解決機制外，其實還有一種容易被忽略的維權(quán)途徑，即向勞動保障行政部門投訴，由勞動保障行政部門糾正用人單位的違法行為。在實踐中，接受勞動者投訴并負責處理投訴的部門是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)是勞動保障行政部門糾正用人單位和勞動者違法行為、主管勞動保障監(jiān)察的工作機構(gòu)�！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第11條規(guī)定，勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

　　(1)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況

　　(2)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;

　　(3)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

　　(4)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;

　　(5)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;

　　(6)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;

　　(7)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;

　　(8)職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;

　　(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

　　從《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動保障監(jiān)察條例》的受案范圍和監(jiān)察內(nèi)容來看，兩者的管轄范圍有所不同，但對于用人單位錄用職工非法收費、拖欠克扣勞動者工資、不遵守休息休假制度、加班加點不支付加班費、不繳納社會保險費，以及對行政處分不服等，勞動者既可以向仲裁委申訴，也可以向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。因此，本條規(guī)定，用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。這一規(guī)定，為勞動者維權(quán)又增添了維權(quán)渠道，而且通過向勞動部門投訴維權(quán)，不僅成本低，而且效率高，有利于及時解決問題。

【維權(quán)點津】向勞動保障部門投訴也不失為一種方便快捷的維權(quán)途徑。利用這一途徑維權(quán)有以下幾點好處：一是解決糾紛方便、快捷，二是即使無法通過投訴解決問題，也不影響其他解決途徑的選擇，而且投訴還可以導致時效中斷。此外，投訴經(jīng)過勞動保障部門處理之后，很多材料還可以作為證據(jù)使用。