貴港小微企業(yè)就業(yè)補貼申請及稅費優(yōu)惠政策解讀

近日，

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、

財政廳聯(lián)合印發(fā)

《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》

（桂人社規(guī)〔2020〕2號）

（以下簡稱《辦法》），

該《辦法》結(jié)合國家、自治區(qū)新一輪就業(yè)促進政策，

為進一步擴大就業(yè)政策覆蓋面，

對原有的就業(yè)資金管理辦法進行了優(yōu)化完善，

為全區(qū)管理該項資金提供更為完善的管理制度依據(jù)。

據(jù)了解，2018年，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合財政廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》（桂人社規(guī)〔2018〕5號）；修訂后的《辦法》自2020年5月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限截至2021年12月31日�！稄V西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》（桂人社規(guī)〔2018〕5號）、《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)技能定點培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（桂人社發(fā)〔2011〕91號）同時廢止。

與原有的管理辦法相比，

修訂更新后的《辦法》

新增了補貼項目、

提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)、

擴大了補貼對象范圍、

簡化了有關(guān)補貼業(yè)務(wù)的辦理手續(xù)。

新增補貼項目

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新增職業(yè)培訓(xùn)生活費（含交通費）補貼

貧困家庭勞動者、就業(yè)困難人員、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，給予個人生活費補貼。自主參加就業(yè)技能培訓(xùn)后取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)、取得專項職業(yè)能力證書的按照300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。參加項目制就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間，補貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/人?天。

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新增退役軍人轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性培訓(xùn)補貼

年度退役的軍隊復(fù)員干部、退役士兵（士官）通過項目制參加退役軍人事務(wù)部門組織的退役后轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性培訓(xùn)的，按照800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性培訓(xùn)補貼。

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新增承擔(dān)項目制培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

按培訓(xùn)后實際就業(yè)人數(shù)和培訓(xùn)協(xié)議約定，給予培訓(xùn)機構(gòu)一定補助。

提高補貼標(biāo)準(zhǔn)

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提高部分職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

如將就業(yè)技能培訓(xùn)各等級補貼標(biāo)準(zhǔn)均提高20%以上。

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提高就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)

就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1500元，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，可提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)至每人每月2000元。

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提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)

對創(chuàng)業(yè)地在貧困地區(qū)（國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、石漠化片區(qū)縣、天窗縣）的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)者，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元。

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提高帶動就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)

將小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)補貼、企業(yè)和扶貧車間吸納貧困勞動力就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)由1000元統(tǒng)一提高至2000元。

擴大享受對象范圍

一是將職業(yè)技能培訓(xùn)人員范圍擴大到畢業(yè)年度前1年7月1日至畢業(yè)年度12月31日期間在校的中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）全日制學(xué)生、參加退役后適應(yīng)性培訓(xùn)的年度退役士兵。

二是將高校畢業(yè)生社會保險補貼和小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生帶動就業(yè)補貼范圍擴大至畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

三是將就業(yè)見習(xí)補貼對象擴大至畢業(yè)學(xué)年和離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、中職畢業(yè)生，以及16-24歲已登記失業(yè)的青年。

四是將求職創(chuàng)業(yè)補貼人群擴大至畢業(yè)學(xué)年的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生。

簡化辦理手續(xù)

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簡化職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料

不再要求申請單位和申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等。

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簡化社會保險補貼申請材料

不再要求申請單位或申請人提供各項社會保險繳費明細(xì)賬單，調(diào)整為人社部門內(nèi)部核查。

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實施一次審批原則

要求對社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼等具有一定期限的支出項目，同一政策實行“一次審批、全期暢通”，初次申請時限時辦理，之后在政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，不得要求重復(fù)提供證明材料。

貴港市財政局關(guān)于做好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員 創(chuàng)業(yè)扶持補貼發(fā)放工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為更好地促進就業(yè)政策落地，進一步做好我市高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持工作，鼓勵高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員積極創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2017〕48號）、《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》（桂人社規(guī)〔2018〕5號）精神，對符合條件的我市高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，現(xiàn)就有關(guān)經(jīng)辦事項通知如下：

一、補貼對象

對首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)自工商注冊登記之日起正常運營1年以上的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

二、申請條件

（一）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，即高校畢業(yè)生所創(chuàng)企業(yè)工商注冊登記之日距離其畢業(yè)日期在五年內(nèi)。

就業(yè)困難人員（是指登記失業(yè)人員中的下列人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上人員、享受城市居民最低生活保障人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上的人員、因失地失海或重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、符合自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他難以實現(xiàn)就業(yè)情形的人員）,即在其所創(chuàng)企業(yè)工商注冊登記之日前已經(jīng)人社部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員。

（二）首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)自工商注冊登記之日起正常運營1年以上，申領(lǐng)補貼時該企業(yè)仍正常經(jīng)營。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

給予每戶5000 元一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

四、申請材料

符合條件的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請創(chuàng)業(yè)扶持補貼應(yīng)提供以下材料：

（一）《貴港市高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持補貼申請表》（附件1）；

（二）經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽署認(rèn)定意見的《貴港市就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（就業(yè)困難人員提供）；

（三）營業(yè)執(zhí)照；

（四）申請人的身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、畢業(yè)證書（高校畢業(yè)生提供）；

（五）申請人實際持有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況記錄（如納稅證明、開戶銀行流水單、購銷票據(jù)、企業(yè)發(fā)放工資明細(xì)賬單等）。

五、申請和撥付程序

按照屬地管理原則，個人向所創(chuàng)辦企業(yè)所在地縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出書面申請，縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收集匯總后于每季末3日內(nèi)將申請名冊報送至市就業(yè)服務(wù)中心，由市就業(yè)服務(wù)中心提交自治區(qū)人社廳并經(jīng)自治區(qū)工商部門核準(zhǔn)是否屬初次創(chuàng)業(yè)后反饋至各縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，再經(jīng)縣級人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者在銀行開立的個人賬戶或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

六、執(zhí)行期限

上述政策執(zhí)行期限截至2020年12月31日。

七、工作要求

（一）積極實施，健全臺帳。各縣（市、區(qū)）人社局應(yīng)當(dāng)建立和完善補貼發(fā)放臺賬，做好補貼使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策的人員的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。

（二）明確責(zé)任，加強配合。高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持補貼從就業(yè)補助資金中列支，各地人社、財政部門要加強協(xié)調(diào)溝通，做好資金安排，確保高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作順利實施。

（三）簡政便民，違規(guī)嚴(yán)查。各縣（市、區(qū)）人社部門既要嚴(yán)格進行資格審核，又要簡化申請程序，減少要求申請人提供的材料。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不得再要求申領(lǐng)者提供相關(guān)證明材料。要落實公示制度，公開舉報監(jiān)督電話。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的企業(yè)和個人及協(xié)助騙取補貼資金的工作人員，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。