丹東小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請及稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀

一、全面實施企業(yè)“三證合一”登記制度。實現(xiàn)“一照一碼”，將企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、國地稅登記的多個窗口受理核準(zhǔn)變?yōu)楣ど桃粋�窗口受理核準(zhǔn);縮短辦事時限，由現(xiàn)在的8天壓縮到3天以內(nèi)，降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)成本，營造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松準(zhǔn)入環(huán)境。

二、推進(jìn)企業(yè)“三證一章”登記制度。將公安部門企業(yè)印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，工商部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時直接出具印章刻制備案證明，企業(yè)憑此證明直接刻制印章，進(jìn)一步簡化和縮短企業(yè)辦理程序和辦事時限。

三、支持眾創(chuàng)空間申請企業(yè)登記，鼓勵各類企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量按照市場化原則投資建設(shè)或管理運(yùn)營眾創(chuàng)空間，申請眾創(chuàng)空間企業(yè)登記的，企業(yè)名稱可以使用“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客中心”等與眾創(chuàng)空間相關(guān)的字樣，眾創(chuàng)空間的經(jīng)營范圍可核定為“企業(yè)管理服務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”、“企業(yè)孵化服務(wù)”等。

四、支持依托眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集群注冊，對小微企業(yè)住所(經(jīng)營場所)設(shè)在科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)樓宇內(nèi)的，實行住所(經(jīng)營場所)報備制，免予提交場地使用證明，促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。

五、支持小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，對利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的小微企業(yè)，企業(yè)名稱可以使用“電子商務(wù)”，經(jīng)營范圍可以核定為“利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營XX”或者“利用互聯(lián)網(wǎng)提供XX服務(wù)”。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶將住宅登記為住所(經(jīng)營場所)。

六、支持小微企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。小微企業(yè)從事批發(fā)零售、物流、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，且分支機(jī)構(gòu)達(dá)到一定數(shù)量以上的，允許使用“連鎖”經(jīng)營模式。大力推動優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)實行品牌連鎖經(jīng)營。積極挖掘優(yōu)勢傳統(tǒng)商貿(mào)資源，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會對老字號、名小吃、休閑服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行挖掘整理，通過商標(biāo)授權(quán)許可，培育馳名、著名商標(biāo)等手段，實施品牌連鎖經(jīng)營，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化。

七、將“一照多址”經(jīng)營場所備案適用范圍從注冊地縣域擴(kuò)大到市域范圍，支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

八、簡化個體工商戶登記手續(xù)。允許個體工商戶在丹東市行政區(qū)劃內(nèi)跨區(qū)辦理遷移經(jīng)營場所變更登記。

九、對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)試行簡易注銷程序，方便其辦理退出市場登記。

十、充分發(fā)揮工商部門、市場監(jiān)督管理部門的職能優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。在高校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站，聘請創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，為創(chuàng)辦小微企業(yè)以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的輔導(dǎo)服務(wù)。依托就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)見習(xí)基地、技能培訓(xùn)基地，搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，提供創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)。

十一、發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，為小微企業(yè)、個體工商戶提供用工和市場營銷服務(wù)。通過組織開展用工招聘會和舉辦產(chǎn)品展銷、經(jīng)貿(mào)洽談交流等活動，幫助小微企業(yè)和個體工商戶解決用工難題，助力拓寬市場營銷渠道，幫助其提升市場活躍度，延長生命周期。

十二、發(fā)揮工商部門、市場監(jiān)督管理部門動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等職能，為小微企業(yè)、個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。引導(dǎo)小微企業(yè)和個體工商戶最大限度地利用動產(chǎn)資源進(jìn)行抵押融資，支持小微企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保融資，通過“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”等拓寬小微企業(yè)和個體工商戶融資渠道，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的融資難題。

十三、搭建銀行企業(yè)合作平臺。個私協(xié)會每年與金融單位聯(lián)合開展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動，進(jìn)一步拓展融資渠道，對會員企業(yè)制定靈活的貸款政策。全市各級協(xié)會通過與銀行金融機(jī)構(gòu)召開銀企對接會、座談會等方式，積極組織中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展融資洽談活動。

十四、建立全市小微企業(yè)名錄庫，建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)扶持政策集中公示，為小微企業(yè)融資、產(chǎn)品銷售、市場開發(fā)、人員招聘等提供便捷信息服務(wù)。推進(jìn)小微企業(yè)信用共享，促進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。

十五、實行登記注冊和涉企服務(wù)零收費(fèi)。除依法抽查外，不再對小微企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行日常檢查，對需要抽查的小微企業(yè)每年檢查不超過1次。對首次輕微違法行為實施行政指導(dǎo)，包括企業(yè)擅自改變企業(yè)名稱、經(jīng)營地址等輕微違法行為，不予行政處罰，下達(dá)限期責(zé)令改正通知書;逾期不改，再進(jìn)行處罰。嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、多頭檢查或濫施強(qiáng)制措施，最大限度維護(hù)其正常經(jīng)營，切實為小微企業(yè)和個體工商戶松綁減負(fù)。

十六、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的整治力度，嚴(yán)厲查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)濫用市場支配地位、濫收費(fèi)用或排除小微企業(yè)、個體工商戶參與競爭等違法行為，全力維護(hù)其合法權(quán)益，努力營造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。

十七、支持個體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極扶持經(jīng)營能力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)可沿用原字號名稱。登記機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請出具轉(zhuǎn)型證明，為其辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。

十八、在各級工商部門、市場監(jiān)督管理部門開展創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)活動，自2015年開始，各地區(qū)每年至少要確定20戶新設(shè)小微企業(yè)、個體工商戶，為其提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，深入了解其在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、稅收、融資等方面的實際困難和問題，及時向政府反映其合理訴求和政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地解決新設(shè)小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營中遇到的困難和問題，幫扶其度過初創(chuàng)期風(fēng)險。

各地區(qū)、各部門要切實提高支持小微企業(yè)、個體工商戶加快發(fā)展對實施市場驅(qū)動戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，提出量化指標(biāo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督查跟蹤，確保本實施意見相關(guān)政策措施落地生根。