湛江市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,湛江市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

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發(fā)文單位:湛江市政府

文  號(hào):湛府發(fā)[1989]48號(hào)

發(fā)布日期:1989-8-3

執(zhí)行日期:1989-8-3

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)國家建設(shè)和改造舊城區(qū)的需要,保障市區(qū)建設(shè)和改造拆遷工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》、《廣東省城市建設(shè)暫行條例》、《廣東省公有房產(chǎn)管理?xiàng)l例》和湛江市城市建設(shè)總體規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市區(qū)城市建設(shè)的實(shí)際,制訂本暫行辦法。

第二條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)因國家建設(shè)(包括經(jīng)濟(jì)、文化、國防、市政公用設(shè)施)、改造舊城(包括住宅以及興辦公益事業(yè))需要拆遷房屋的,其補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn),均執(zhí)行本辦法。

第三條 城市建設(shè)需要拆除房屋或搬遷時(shí),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償和安置搬遷戶;被拆遷者必須服從國家建設(shè)和改造舊城的需要,按照本辦法的規(guī)定與建設(shè)單位簽訂協(xié)議,并在限期內(nèi)搬遷,任何單位和個(gè)人均不得非法索取額外補(bǔ)償,妨礙、阻撓拆遷工作。因拆遷而造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,由建設(shè)單位與被拆遷單位(個(gè)人)共同協(xié)商,合理解決。

在拆遷范圍內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志、道路、橋梁、管線、人防工事,綠化園地等市政工程設(shè)施,確需遷移者,應(yīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),按原結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)遷移或回建,所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所屬部門要求改變結(jié)構(gòu)提高標(biāo)準(zhǔn)的,增加的投資由其自行解決。

第四條 在拆遷范圍內(nèi),凡屬應(yīng)拆除的違章建筑,不論單位或個(gè)人都要在限期內(nèi)無條件自行拆除。不給予補(bǔ)償,逾期不拆者,由市公安局第二治安大隊(duì)會(huì)同有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。

第五條 拆遷改造的區(qū)域,自批準(zhǔn)之日起,由建設(shè)單位與被拆遷者協(xié)商拆建事宜。建設(shè)單位與被拆遷戶雙方必須到市房地產(chǎn)管理部門辦理被拆遷房屋鑒證手續(xù)。建設(shè)單位以外的任何單位或個(gè)人,在拆遷安置通告確定的范圍內(nèi),不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建房屋和其它設(shè)施,不準(zhǔn)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的建筑物進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或變更原用途;公安派出所應(yīng)停止辦理居民戶口遷入和分戶手續(xù);工商行政管理部門應(yīng)停止發(fā)放營業(yè)執(zhí)照;被拆遷單位的主管部門和被拆遷戶的所在單位、街道辦事處、公安部門、居民委員會(huì)及有關(guān)部門要支持協(xié)助做好被拆遷者的動(dòng)員拆遷安置工作。

第六條 改造舊城區(qū)的工作必須在市改造舊城區(qū)指揮部的統(tǒng)一管理和監(jiān)督下,按照湛江市總體規(guī)劃進(jìn)行。市城建、供電、供水、郵電、房管、國土、公安、司法等部門緊密配合,既要保證拆遷工作的順利進(jìn)行,又要保障被拆遷者的合法權(quán)益,共同保證本辦法的實(shí)施。

第二章 私有房屋的拆遷補(bǔ)償安置

第七條 拆除城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的私有房屋,建設(shè)單位要按本《暫行辦法》給業(yè)主和搬遷戶以合理的補(bǔ)償和妥善的安置;業(yè)主和搬遷戶應(yīng)服從統(tǒng)一的安排。

對(duì)持有合法房屋所有權(quán)證的私房業(yè)主,可按下列辦法之一協(xié)商辦理:

(一)業(yè)主要求保留房屋產(chǎn)權(quán)的,由建設(shè)單位給業(yè)主補(bǔ)回一般為新建的鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)的樓房套間,補(bǔ)償房屋的面積以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。

1.市區(qū)內(nèi)安置的標(biāo)準(zhǔn):(1)凡單層平房按原建筑面積1∶1.4的比例給予補(bǔ)償;(2)二層或二層以上的房屋,按原有房屋相等的建筑面積給予補(bǔ)償。

2.安置在赤坎區(qū)的霞赤七路東菊橋、北橋路一九六醫(yī)院、寸金路雷師、海濱路廣湛公路口、南方路軍分區(qū)、過境路赤坎糖廠以外,霞山區(qū)的錄塘路、火車南站、湖光路立交橋、霞赤路海頭市場(chǎng)以外的,補(bǔ)償面積可適當(dāng)放寬,但最高不能超過市區(qū)內(nèi)安置補(bǔ)償面積的百分之二十。

3.被拆除的私房中如有臨街底層商業(yè)鋪面的,經(jīng)查實(shí)戶口簿、產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照與房屋產(chǎn)權(quán)人姓名相符的,根據(jù)鋪面實(shí)際丈量面積,按1∶0.7的比例作鋪面補(bǔ)償。其余的0.3按住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作住宅補(bǔ)償。在建設(shè)規(guī)劃允許的情況下,可以就近安置的便就近安置,不能就近安置的則易地安置。業(yè)主必須顧全大局,服從統(tǒng)一安排。不要求鋪面補(bǔ)償者,按市區(qū)內(nèi)住宅安置的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),變更使用性質(zhì),私自將住房改作營業(yè)鋪面或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓給單位和他人作營業(yè)鋪面的,拆遷時(shí),一律按住房安置處理。

4.被拆除房屋要回產(chǎn)權(quán)的業(yè)主,如原有房屋是出租的應(yīng)繼續(xù)保持與原住戶的租賃關(guān)系,并按照國務(wù)院頒布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》重新簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(二)業(yè)主不要求保留房屋產(chǎn)權(quán)的,在動(dòng)遷時(shí),由建設(shè)單位按本條規(guī)定第(一)款第1項(xiàng)或第2項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算業(yè)主應(yīng)得補(bǔ)償面積,并參照業(yè)主應(yīng)安置樓房同一區(qū)域的商品房的相應(yīng)價(jià)格,一次過付給業(yè)主。

第八條 拆遷華僑、港、澳、臺(tái)同胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,按照粵府〔1987〕21號(hào)文件執(zhí)行。

第九條 被拆遷的私房業(yè)主,按本辦法第七條或第八條規(guī)定處理后,相應(yīng)安置新套間的建筑面積如有超出或不足補(bǔ)償面積的,采取如下辦法解決。

(一)超出面積,由私房業(yè)主向建設(shè)單位購買,凡購買面積在十平方米以下的,由建設(shè)單位按所安置樓房套間的成本造價(jià)優(yōu)惠售給業(yè)主;凡購買面積在十平方米以上的,超過部分由建設(shè)單位按相應(yīng)的商品房的現(xiàn)行價(jià)售給業(yè)主,增購的房屋產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。

(二)不足面積,由建設(shè)單位參照相應(yīng)的商品房的現(xiàn)行價(jià),一次過付款給業(yè)主。

第十條 對(duì)有本市區(qū)戶口而沒有合法房屋產(chǎn)權(quán)的私房拆遷戶,根據(jù)原房屋的實(shí)際情況,采取不同的處理辦法。

(一)如果房屋是私買房屋未申辦產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),或者是未有辦理合法房屋所有權(quán)證的世居私房(不屬違章建筑者),在拆遷前經(jīng)申報(bào)房管部門核實(shí)地籍產(chǎn)權(quán)、房屋面積,并登報(bào)聲明無異議者,補(bǔ)辦合法產(chǎn)權(quán)證后由建設(shè)單位按照本辦法的第七條和第九條規(guī)定辦法簽訂協(xié)議,辦理搬遷補(bǔ)償手續(xù)。

(二)如果房屋屬違章建筑,原則上無條件拆除,不解決搬遷安置。但確屬無房屋搬遷的,可由被拆遷戶向建設(shè)單位購買住房,房?jī)r(jià)按商品房九折售給。

拆除違章建筑不予補(bǔ)償。自行拆除的,舊料歸原主所有;建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除的,以料抵工。

第三章 公產(chǎn)房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十一條 國家建設(shè)需要拆遷房管部門、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體等單位的公產(chǎn)房屋,按房屋使用性質(zhì),分住宅用房和非住宅用房?jī)煞N給予補(bǔ)償。

(一)屬住宅用房的,由建設(shè)單位按如下辦法安置、補(bǔ)償:

1.安置對(duì)象:(1)安置戶具有本市正式戶口的常住人口;(2)安置戶原常住人口中因服兵役、入學(xué)等原因而戶口遷出的;(3)安置戶一方在外地工作(屬農(nóng)業(yè)人口不計(jì));(4)旅居在海外、港、澳、臺(tái)的;(5)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭,按兩個(gè)子女計(jì)算。

非常住的寄宿戶以及安置戶家庭成員中已另有住房的,不列入安置對(duì)象。

2.安置條件。被拆遷戶同時(shí)具備如下條件的,可列為安置戶。(1)有合法的承租手續(xù);(2)戶口簿所標(biāo)明的人數(shù)、住址與現(xiàn)有人數(shù)、住址相符;(3)沒有其他住房的。

3.安置面積。被拆遷戶每人原住房建筑面積十平方米以下的,按十平方米建筑面積安置;十平方米以上的,按原建筑面積安置。被拆遷戶按上述安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸被拆遷單位所有。

4.公產(chǎn)住宅用房的補(bǔ)償安置按上述1~3項(xiàng)辦理后,安置戶相應(yīng)安置套間的建筑面積如有超出或不足的,十平方米以下,按安置樓房套間的成本造價(jià),十平方米以上,按相應(yīng)的商品房的現(xiàn)行價(jià),均由建設(shè)單位與被拆遷單位相互補(bǔ)償。

(二)屬非住宅用房的,由建設(shè)單位建回與原有面積、結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)姆课;或折合與原有面積、結(jié)構(gòu)相等的房屋所需要的資金,補(bǔ)償給被拆遷單位自行重建。如果被拆遷單位需要擴(kuò)大建筑面積或提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的,按基本建設(shè)程序辦理,所增加的資金及建筑材料由被拆遷單位負(fù)責(zé)。

(三)拆遷公產(chǎn)房屬國家免租撥用性質(zhì)的,必須經(jīng)房管部門同意,并簽訂協(xié)議,明確新建或補(bǔ)償?shù)姆课菟袡?quán)和使用權(quán)后方可拆遷。

第四章 搬遷安置的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 因國家建設(shè)需要臨時(shí)搬遷的住戶,原則上由住戶本人或住戶所在單位解決臨時(shí)過渡性用房。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)給被拆遷戶搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)住房補(bǔ)助費(fèi)。

(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)不論人口多少,每戶補(bǔ)助二百元,由建設(shè)單位一次過支付給被拆遷戶。

(二)臨時(shí)住房補(bǔ)助費(fèi)按小戶(一至二人)、中戶(三至五人)、大戶(六人以上)分別補(bǔ)助三百元、四百元、五百元。從最后一戶搬清之日起超過二十個(gè)月不解決住房的,按臨時(shí)住房補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加補(bǔ)百分之五十。被拆遷戶自行解決臨時(shí)住房的發(fā)給本人;被拆遷戶的單位解決臨時(shí)住房的,發(fā)給單位,由建設(shè)單位一次過支付。

(三)由建設(shè)單位解決臨時(shí)住房的搬遷戶,不發(fā)臨時(shí)住房補(bǔ)助費(fèi)。

第五章 對(duì)違反本辦法的處理

第十三條 拆遷范圍內(nèi)需拆除的建筑物已作了補(bǔ)償?shù),?yīng)由建設(shè)單位組織拆除,任何單位或住戶不得自行拆除,擅自拆除者,不聽勸阻且情節(jié)嚴(yán)重的,除追回被拆除的物資外,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》對(duì)肇事人員予以處罰。

第十四條 擅自提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或在補(bǔ)償和安置上弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,其主管部門要視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,直至紀(jì)律處分。

第十五條 建設(shè)單位與被拆遷單位、個(gè)人在因國家建設(shè)需拆遷房屋過程中發(fā)生糾紛時(shí),任何一方均可提請(qǐng)市房屋仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁(仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在湛江市房地產(chǎn)管理局),仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出裁決。雙方或一方當(dāng)事人不服的,可于收到裁決通知書后十五天內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行的,由仲裁機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 在拆遷過程中,煽動(dòng)他人鬧事,阻撓改建,敲詐勒索、行賄、受賄,構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,由司法機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)分別按治安管理處罰條例進(jìn)行處理或給予經(jīng)濟(jì)制裁,行政處分。

第六章 附 則

第十七條 凡是服從國家建設(shè)需要,積極拆遷者,在建設(shè)單位規(guī)定搬遷的時(shí)間內(nèi),提前搬遷者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),每提前一天獎(jiǎng)二十元,累計(jì)發(fā)獎(jiǎng)。

第十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行,過去本市有關(guān)規(guī)定與本辦法有不一致的,按本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由市改造舊城區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

湛江市政府

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