年新版云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例解讀

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《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》(下稱《條例》)7月1日起施行!稐l例》從加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督、加強(qiáng)預(yù)算信息公開監(jiān)督、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算審查監(jiān)督職能等方面,進(jìn)一步完善全省預(yù)算審查監(jiān)督工作。

預(yù)算審查監(jiān)督范圍拓展為一般性公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系,并加強(qiáng)對政府債務(wù)和開發(fā)區(qū)預(yù)算的審查和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了人大預(yù)算審查監(jiān)督范圍的全覆蓋。

《條例》適用范圍由原來省人大及其常委會(huì)擴(kuò)大到了全省各級人大及其常委會(huì)。

《條例》明確,非經(jīng)法定程序不得改變,確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底前報(bào)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),硬化預(yù)算約束,避免預(yù)算追加頻繁、先支出后報(bào)批的情況發(fā)生。

《條例》對預(yù)算公開的主體、方式、內(nèi)容和時(shí)限等作了補(bǔ)充和細(xì)化。首先,規(guī)范了公開的方式,預(yù)決算信息應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、主要媒體等向社會(huì)公開,公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整、通俗易懂,便于公眾查閱和監(jiān)督。其次,對政府預(yù)決算公開作出細(xì)化規(guī)定,為群眾能看懂、社會(huì)能監(jiān)督創(chuàng)造條件。此外,《條例》還規(guī)定人大作出的有關(guān)預(yù)決算的決議、決定和審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告也要向社會(huì)公開。

以下情形將被追責(zé)

如未按規(guī)定編制、報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案及部門預(yù)算、決算的;未按法定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的;未按規(guī)定向本級人大常委會(huì)報(bào)送備案事項(xiàng)的;違反規(guī)定安排使用超收收入的;對審計(jì)查出問題未進(jìn)行整改落實(shí),人大常委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大*團(tuán)將給予通報(bào),并責(zé)令限期改正;由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

此外,未按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,截留、扣減或挪用上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金;項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行未實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo),并造成重大損失的,人大常委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大*團(tuán)給予通報(bào),并責(zé)令限期整改;由有關(guān)部門依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;屬于本級人大及其常委會(huì)選舉或任命的,本級人大及其常委會(huì)要求其作出檢查,情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷或者罷免職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追求刑事責(zé)任。

點(diǎn)評

期待新規(guī)能嚴(yán)格執(zhí)行,讓政府預(yù)算達(dá)到民眾能看懂、社會(huì)能監(jiān)督的目的,把有限的資金更好地用在“刀刃”上。

公安執(zhí)法

點(diǎn)評

公安在執(zhí)法時(shí),視音頻進(jìn)行記錄,一方面可以保護(hù)公正執(zhí)法的公安;另一方面可以倒逼規(guī)范執(zhí)法,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和執(zhí)法安全水平。

更多新規(guī)

保健食品嚴(yán)禁虛假宣傳

《保健食品注冊與備案管理辦法》將于7月1日正式實(shí)施!掇k法》規(guī)定保健食品名稱不得使用虛假、夸大或者絕對化,明示或者暗示預(yù)防、治療功能等詞語;明確不得使用功能名稱或者與表述產(chǎn)品功能相關(guān)的文字。

安全事故應(yīng)急預(yù)案制定不得“走過場”

新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》將于7月1日起施行。《辦法》明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,將被責(zé)令限期改正,并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

中央行政單位禁配高端設(shè)備

7月起,中央行政單位辦公標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格。根據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知,不少辦公設(shè)備家具的價(jià)格上限標(biāo)準(zhǔn)降低,比如筆記本電腦,2009年標(biāo)準(zhǔn)為11000元,2011年標(biāo)準(zhǔn)為10000元,最新標(biāo)準(zhǔn)為7000元。

同時(shí),《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定,中央行政單位配置辦公家具,不得配置豪華家具,不得使用名貴木材。

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