年《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》6月1日起施行

2017年5月5日，記者從省科技廳獲悉，新修訂的《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》將于2017年6月1日起施行。據(jù)悉，這是2015年8月29日修改后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》公布實施后，全國第一部修訂出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化的地方性法規(guī)，也是1998年12月《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》頒布實施十八年來的首次重要修訂。

據(jù)介紹，修訂后的條例，針對甘肅省當前科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的新情況、新問題，按照中央和本省關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署和要求，在調(diào)研評估的基礎(chǔ)上，從著力解決當前制約我省科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題出發(fā)，結(jié)合國家促進科技成果轉(zhuǎn)化法的具體規(guī)定，細化了政府在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面的職責，突出了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，完善了科技人員考核評價體系，保障了從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員的基本權(quán)益，明確了為科技成果轉(zhuǎn)化提供投融資等方面的法律保障。條例規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化收入全部留歸本單位所有，提高了科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后的獎勵和報酬，并對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位未對科技人員實施獎勵和報酬的行為設(shè)立了責任追究，這是對國家促進科技成果轉(zhuǎn)化法的重要補充。條例明確了縣級以上人民政府在扶貧開發(fā)工作中的成果轉(zhuǎn)化主體責任和政府鼓勵高校、科研院所以科技成果轉(zhuǎn)化推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求，體現(xiàn)了我省的地方。條例還明確了建立科技報告制度和科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告制度的規(guī)定，為促進甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了有力保障。

【條例新規(guī)定】

修訂后的條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當引導(dǎo)研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)合作，通過聯(lián)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股控股等方式，開展產(chǎn)學(xué)研一體化研究、開發(fā)與試驗，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。條例同時規(guī)定，科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;(三)許可他人使用該科技成果;(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化;(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;(六)其他協(xié)商確定的方式。

條例規(guī)定，對能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水的;能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;能夠改善民生和提高公共健康水的;能夠促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化項目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、后補助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持。

條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取有效措施，推動科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)試驗示范單位在本省貧困地區(qū)實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

條例規(guī)定，政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院�？萍既藛T經(jīng)征得本單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)期間三年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。

條例規(guī)定，從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣工作的科技人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對待�？h級以上人民政府選聘的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動的科技特派員，可以取得技術(shù)服務(wù)報酬、創(chuàng)辦企業(yè)或者從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅。

條例規(guī)定，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定。

條例同時規(guī)定，未規(guī)定、也未約定獎勵和報酬方式、數(shù)額和時限的，按照下列標準對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：(一)將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;(二)利用該項職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;(三)將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。