年《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》6月1日起施行

2017年5月5日，記者從省科技廳獲悉，新修訂的《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》將于2017年6月1日起施行。據(jù)悉，這是2015年8月29日修改后的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》公布實(shí)施后，全國第一部修訂出臺(tái)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的地方性法規(guī)，也是1998年12月《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》頒布實(shí)施十八年來的首次重要修訂。

據(jù)介紹，修訂后的條例，針對(duì)甘肅省當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的新情況、新問題，按照中央和本省關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署和要求，在調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，從著力解決當(dāng)前制約我省科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題出發(fā)，結(jié)合國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的具體規(guī)定，細(xì)化了政府在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的職責(zé)，突出了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，完善了科技人員考核評(píng)價(jià)體系，保障了從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員的基本權(quán)益，明確了為科技成果轉(zhuǎn)化提供投融資等方面的法律保障。條例規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化收入全部留歸本單位所有，提高了科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，并對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位未對(duì)科技人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的行為設(shè)立了責(zé)任追究，這是對(duì)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的重要補(bǔ)充。條例明確了縣級(jí)以上人民政府在扶貧開發(fā)工作中的成果轉(zhuǎn)化主體責(zé)任和政府鼓勵(lì)高校、科研院所以科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求，體現(xiàn)了我省的地方。條例還明確了建立科技報(bào)告制度和科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告制度的規(guī)定，為促進(jìn)甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了有力保障。

【條例新規(guī)定】

修訂后的條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)合作，通過聯(lián)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股控股等方式，開展產(chǎn)學(xué)研一體化研究、開發(fā)與試驗(yàn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。條例同時(shí)規(guī)定，科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;(三)許可他人使用該科技成果;(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;(五)以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例;(六)其他協(xié)商確定的方式。

條例規(guī)定，對(duì)能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水的;能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;能夠改善民生和提高公共健康水的;能夠促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持。

條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取有效措施，推動(dòng)科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位在本省貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

條例規(guī)定，政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員經(jīng)征得本單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)期間三年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。

條例規(guī)定，從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作的科技人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對(duì)待�？h級(jí)以上人民政府選聘的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)的科技特派員，可以取得技術(shù)服務(wù)報(bào)酬、創(chuàng)辦企業(yè)或者從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅。

條例規(guī)定，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定。

條例同時(shí)規(guī)定，未規(guī)定、也未約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬方式、數(shù)額和時(shí)限的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。