浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例全文

浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例

(2015年12月4日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

第一章總則

第一條為了公正及時解決勞動人事爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動人事爭議的調(diào)解仲裁，適用本條例：

(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，發(fā)生《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定的勞動爭議;

(二)事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其聘用的工作人員之間，因訂立、履行、變更、解除和終止聘用合同，以及因執(zhí)行國家、省和本單位依法規(guī)定的休息休假、社會保險(xiǎn)、工資福利、勞動保護(hù)、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償?shù)劝l(fā)生的人事爭議。

第三條解決勞動人事爭議案件應(yīng)當(dāng)遵循著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機(jī)制。

第四條發(fā)生勞動人事爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可以向人民法院提起訴訟。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，并會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動爭議的重大問題�？h級以上人民政府教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、文化等行政部門協(xié)助指導(dǎo)勞動人事爭議調(diào)解工作。

第二章調(diào)解

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和完善勞動人事爭議的預(yù)防和調(diào)解體系，推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，健全預(yù)防和調(diào)解工作制度，發(fā)揮各類基層調(diào)解組織在預(yù)防和調(diào)解勞動人事爭議中的作用。

第七條發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

(一)用人單位勞動人事爭議調(diào)解組織;

(二)人民調(diào)解組織;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動人事爭議調(diào)解組織;

(四)區(qū)域性、行業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織;

(五)其他依法設(shè)立的具有勞動人事爭議調(diào)解職能的組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動人事爭議調(diào)解組織依法履行職責(zé)，保障必要的條件和經(jīng)費(fèi)。

第八條勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

(一)調(diào)解勞動人事爭議;

(二)督促和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;

(三)宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(四)協(xié)助用人單位建立勞動人事爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

第九條勞動人事爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。除用人單位勞動人事爭議調(diào)解組織以外的調(diào)解組織的調(diào)解員名冊應(yīng)當(dāng)向社會公布。

實(shí)行聘任制的調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)明確其聘任期限、工作職責(zé)等內(nèi)容，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

人力資源和社會保障行政部門、司法行政部門和總工會應(yīng)當(dāng)定期對調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條勞動人事爭議調(diào)解，可以由當(dāng)事人向勞動人事爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以由勞動人事爭議調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后主動調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，勞動人事爭議調(diào)解組織不得調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)通知另一方當(dāng)事人。

勞動人事爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)予以登記，及時組織調(diào)解，并自收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，但雙方當(dāng)事人同意延期的除外。

第十一條經(jīng)勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

調(diào)解協(xié)議生效后，當(dāng)事人可以共同向調(diào)解組織所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁審查確認(rèn)。勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查，認(rèn)為符合法律規(guī)定的，對調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)并出具仲裁調(diào)解書;認(rèn)為不符合法律規(guī)定的，出具不予確認(rèn)決定書。當(dāng)事人也可以按照有關(guān)規(guī)定申請人民法院對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。

第三章仲裁

第十二條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立的勞動人事爭議仲裁委員會由人力資源和社會保障行政部門、公務(wù)員主管部門、總工會、企業(yè)聯(lián)合會和工商業(yè)聯(lián)合會等代表，以及教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、文化等行業(yè)主管部門代表組成。

勞動人事爭議仲裁委員會設(shè)主任一名，副主任和委員若干名，總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù);主任由同級人民政府分管人力資源和社會保障工作的負(fù)責(zé)人或者人力資源和社會保障行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十三條勞動人事爭議仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

(一)聘任、解聘仲裁員;

(二)受理勞動人事爭議案件;

(三)討論重大或者疑難的勞動人事爭議案件;

(四)研究決定仲裁工作重大事項(xiàng);

(五)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條勞動人事爭議仲裁院為勞動人事爭議仲裁委員會下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)仲裁員的管理培訓(xùn)、組織仲裁庭和案件檔案管理等日常工作，并及時向勞動人事爭議仲裁委員會提交依法應(yīng)當(dāng)由其研究決定的事項(xiàng)。

勞動人事爭議仲裁院應(yīng)當(dāng)配備專職仲裁員和辦案輔助工作人員，配置必要的案件審理場所和設(shè)施設(shè)備。

第十五條勞動人事爭議仲裁委員會審理勞動人事爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

勞動人事爭議仲裁委員會根據(jù)工作需要，可以派出仲裁庭到勞動人事爭議案件較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)或者工會、商會開庭。

第十六條仲裁員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，由勞動人事爭議仲裁委員會聘任。仲裁員名冊應(yīng)當(dāng)向社會公布。

仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員和兼職仲裁員在仲裁活動中享有同等權(quán)利、承擔(dān)同等義務(wù)。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

勞動人事爭議仲裁委員會成員單位應(yīng)當(dāng)選派符合法定條件的人員作為兼職仲裁員。

仲裁員辦理仲裁案件應(yīng)當(dāng)給予辦案補(bǔ)助，具體辦法由同級人力資源和社會保障行政部門會同財(cái)政部門制定。

第十七條縣(市、區(qū))勞動人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動人事爭議。

省、設(shè)區(qū)的市勞動人事爭議仲裁委員會的管轄范圍，由省勞動人事爭議仲裁委員會商設(shè)區(qū)的市勞動人事爭議仲裁委員會制定并向社會公布。

勞動人事爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時，發(fā)生管轄權(quán)爭議的勞動人事爭議仲裁委員會同屬一個設(shè)區(qū)的市的，由設(shè)區(qū)的市勞動人事爭議仲裁委員會協(xié)調(diào)確定管轄;不同屬一個設(shè)區(qū)的市的，由省勞動人事爭議仲裁委員會協(xié)調(diào)確定管轄。

第十八條發(fā)生勞動人事爭議的勞動者和用人單位為勞動人事爭議仲裁案件的當(dāng)事人。

個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。有字號的，以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人，同時在仲裁文書上注明該字號經(jīng)營者的基本信息。營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，以登記的經(jīng)營者和實(shí)際經(jīng)營者為共同當(dāng)事人。

用人單位合并、分立的，以承受其權(quán)利義務(wù)的單位為當(dāng)事人。

第十九條當(dāng)事人、法定代理人可以委托下列人員范圍內(nèi)的一至二人作為仲裁代理人：

(一)律師;

(二)基層法律服務(wù)工作者;

(三)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;

(四)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。仲裁代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向勞動人事爭議仲裁委員會提交資格、身份等相關(guān)證明材料。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的仲裁代理人不得在仲裁代理活動中收取代理服務(wù)費(fèi);收取代理服務(wù)費(fèi)的，勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)終止其代理資格。

第二十條當(dāng)事人申請勞動人事爭議仲裁的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件。仲裁申請存在下列情形之一的，勞動人事爭議仲裁委員會不予受理：

(一)當(dāng)事人主體不適格的;

(二)不屬于本條例規(guī)定的案件受理范圍的;

(三)不屬于本勞動人事爭議仲裁委員會管轄范圍的;

(四)申請人的仲裁申請材料經(jīng)通知補(bǔ)正后，仍不齊備的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的仲裁申請后五日內(nèi)作出決定。對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟��?需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

對勞動人事爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動人事爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十二條仲裁庭審理勞動人事爭議案件時，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以邀請有關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成一致的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

第二十三條勞動人事爭議的當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定仍無法確認(rèn)舉證責(zé)任承擔(dān)時，仲裁庭可以根據(jù)公平、誠信原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。