公安派出所隊伍建設(shè)總結(jié)(二篇)

大風(fēng)車考試網(wǎng)

1

今年以來,松崗街道燕羅派出所堅持貫徹“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”的工作思路,積極創(chuàng)新隊伍建設(shè)和管理模式,通過“強化意識、細化制度、從優(yōu)待警、文化育警”四項措施,不斷增強全所民警的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,并推動業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)上了一個新臺階。

記者獲悉,經(jīng)過上半年的努力建設(shè),燕羅派出所民警隊伍穩(wěn)定,無違法違紀(jì)和違反廉潔自律的情況發(fā)生,2017年上半年,該所綜合績效考核排名位于寶安公安分局前三,1人光榮入選正科級警官選拔,得到了分局黨委的高度評價。

強化思想意識,打造過硬隊伍

今年以來,燕羅派出所主動從思想引導(dǎo)、業(yè)務(wù)推動、福利保障及能力建設(shè)等多方面著手,堅持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警緊密結(jié)合,積極創(chuàng)新隊伍建設(shè)和精細化管理模式,并多次召開隊伍建設(shè)專題研討會,探討分析當(dāng)前隊伍建設(shè)工作面臨的問題和新要求,牢固樹立“加強隊伍建設(shè)始終是公安工作的根本和保證”,不斷強化責(zé)任意識及一崗雙責(zé)職責(zé),努力在隊伍建設(shè)上狠下功夫。

在燕羅派出所,凡是要求民警做到的,領(lǐng)導(dǎo)要率先落實,切實增強班子的凝聚力、號召力和執(zhí)行力,如此大大提升了隊伍建設(shè)的士氣。針對警力嚴(yán)重不足、任務(wù)繁重和復(fù)雜的治安形勢,該所能夠做到統(tǒng)籌兼顧,強化執(zhí)行力,維護轄區(qū)穩(wěn)定。今年上半年以來,該轄區(qū)警情持續(xù)下降,各項打擊處理目標(biāo)數(shù)穩(wěn)步上升,“鐵帚肅毒”專項打擊行動也取得了全局綜合排名第一的好成績,有效地維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。

細化制度考核,樹立良好警風(fēng)

正規(guī)化建設(shè)是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。因此,燕羅派出所將正規(guī)化建設(shè)的各項要求也納入到績效考核中來,科學(xué)全面、客觀公正地評定和考核民警的工作業(yè)績。

在現(xiàn)有績效考核的基礎(chǔ)上,燕羅派出所又探索建立了“警務(wù)工時”考核評價體系,具體從理清各崗位職責(zé)入手,將單位目標(biāo)和個人目標(biāo)有機銜接,抓住主要工作,區(qū)分不同崗位、不同警情案件的差異性,分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),賦予不同分值。

通過“定崗位、定職責(zé)、定工時”合理量化每一個警務(wù)工作的“警務(wù)工時”成本,公平評價派出所各工作崗位民警的工作付出和成效,實現(xiàn)不同崗位的分數(shù)可比性和可操作性,以此逐步完善以績效考核的隊伍建設(shè)責(zé)任體系,進一步調(diào)動民警工作積極性。

與此同時,該派出所嚴(yán)格落實獎懲制度且執(zhí)行有力。主要采取“動態(tài)運用、與績掛鉤”的方法,以日清周評月結(jié)為基礎(chǔ),對每個民警日常工作情況及結(jié)果進行考核,考核情況每月公示。

通過開展隊伍正規(guī)化建設(shè),燕羅派出所的執(zhí)法執(zhí)勤明顯規(guī)范,內(nèi)務(wù)管理明顯有序,工作作風(fēng)明顯改觀,隊伍風(fēng)清氣正,實現(xiàn)全所民警隊伍穩(wěn)定,無違法違紀(jì)和違反八項規(guī)定的情況發(fā)生。

落實從優(yōu)待警,關(guān)愛暖心如家

該派出所領(lǐng)導(dǎo)班子以關(guān)愛為源頭,從細節(jié)入手,從暖心出發(fā),認真落實從優(yōu)待警相關(guān)政策。

針對值班隊伍存在長期疲勞作戰(zhàn)、休整不好的問題,燕羅派出所通過優(yōu)化值班組警力,老中青搭配,充分發(fā)揮每一名民警的特長,各值班組工作效能明顯提高。除重特大案件外,盡量減少民警加班,減輕民警身心壓力,扭轉(zhuǎn)長期疲勞用警的局面。

此外,為解決民警后顧之憂,該派出所領(lǐng)導(dǎo)班子主動了解民警生活中存在的困難,在民警及家屬生病、出現(xiàn)變故,以及民警生日時,及時開展探訪慰問工作,做民警的貼心人。

對于民警來說,辦公室就是他們的第二個家。改善辦公環(huán)境,有利于民警緩解工作壓力。今年,燕羅派出所不僅對其辦案區(qū)、辦公場所進行修繕改造,而且還完成所內(nèi)車位規(guī)劃和健身房、“民警之家”建設(shè)等。

近兩年以來,燕羅派出所還充分考慮民警對文化、精神生活的需求,把派出所的警營文化建設(shè)與市局、分局的各類公安文化有機結(jié)合,根據(jù)民警不同興趣靈活組織,定期開展形式多樣的文體活動,不僅有效緩解了民警的工作壓力,而且還陶冶了民警的情操,并營造出融洽的團隊氛圍。

2

本人與情報中心副主任沈海、政工督察室民警劉陽對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的公安隊伍建設(shè)和情報工作進行了督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查過程中,作為政工干部,我借此機會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所隊伍建設(shè)情況進行調(diào)研。在近一周的時間里,共接觸派出所民警60余人,與19名所長、4名教導(dǎo)員、18名業(yè)務(wù)骨干進行了溝通與交流。對派出所目前的隊伍狀況有了一個基本的認識,既看到絕大多數(shù)基層派出所工作上朝氣蓬勃的良好氣氛,也發(fā)現(xiàn)了隊伍中存在的不足和問題。督導(dǎo)檢查結(jié)束后,我對調(diào)研記錄的情況進行了認真的梳理和總結(jié),整理成如下報告,希望為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供點滴幫助。

一,基層公安隊伍的主流永遠是朝氣蓬勃、積極向上的。

樹文、城東、白山、勝利、金山、小寬、東河等絕大多數(shù)派出所的工作都是井然有序的。用朝氣蓬勃、欣欣向榮來形容我們的隊伍永遠恰如其分。我從同志們那張張面孔上讀出了一種樂觀向上、團結(jié)奮進、積極進取的集體主義精神。為了便于表述,我將這激情迸發(fā)、充滿正能量的戰(zhàn)斗群體分成兩類。

(一)是以家住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老民警居多,主持工作的所長也是老同志。他們長期在一起工作,盡管脾氣秉性各不相同,但共同的理想、真誠的合作使他們建立了一種默契的兄弟情誼,此所謂君子和而不同。他們對新入警的年輕同志就像對待自己的親兄弟一樣關(guān)心愛護。這些老同志在故鄉(xiāng)這片熱土上辛勤耕耘無怨無悔。其中突出的代表就是金山、孟家?guī)X等偏遠農(nóng)村派出所。周欣、申火炎、宋喜軍、張煥昌等都是89年參加工作的老同志,他們有扎實的業(yè)務(wù)功底,具備豐富的基層工作經(jīng)驗。周欣連續(xù)在金山派出所工作八年,他事必親躬、沖鋒在前?梢钥闯鼋鹕脚沙鏊、孟家?guī)X派出所等都是群眾滿意、黨委放心的一流隊伍。在調(diào)研過程中時,教導(dǎo)員宋喜軍自豪的說:“我們非常注重培養(yǎng)年輕同志。在我們這工作過的張鐵鋼、王輝等同志都十分留戀這里,都把這里當(dāng)成了自己的家”。

(二)是以常興、張凱、于宏志、劉永凱等一大批四十左右歲的中青年所長帶領(lǐng)的隊伍。他們朝氣蓬勃,一往無前。在他們工作的字典里從來就沒有“困難”二字,有的只是自信、樂觀與從容。他們都是在一線所隊磨練多年的老同志,有經(jīng)驗、有魄力、能吃苦、求上進。他們個個是率先垂范排頭兵,因此他們帶的隊伍可以稱得上是黨和人民放心的愛民為民之師、公平正義之師。

特別要強調(diào)的是,基層派出所還有很多才華四溢的新老同志。年輕民警中不乏名牌大學(xué)科班出身的精英。四棵樹派出所的趙亮,小伙子聰明好學(xué)、心如止水。作為內(nèi)勤寫得一手好字,各種工作記錄讓人看了耳目一新、神清氣爽!還有來自沈陽市的袁冬冬,大學(xué)畢業(yè),專業(yè)英語四級。據(jù)說專業(yè)四級相當(dāng)于非專業(yè)的六、七級。完全可以和老外對話。可見,我們公安隊伍真是人才輩出、后繼有人啊!

除了風(fēng)華正茂的年輕人,還有像郝洪亮、趙克印、李國海、趙新宇等眾多的老同志,他們依然戰(zhàn)斗在一線,依然是中青年領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。23日中午,我們到小寬派出所時,我特意找到正在染發(fā)的郝洪亮攀談了許久,他用沙啞的嗓音對我說:年輕的領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心他,他也愿意發(fā)揮自己群眾工作經(jīng)驗豐富的長處,主動承擔(dān)一些調(diào)解糾紛的工作?吹剿钦J真地態(tài)度,我真為我們隊伍有這樣的同志而感到欣慰。在郭家店派出所我見到了能填詞賦詩的趙新宇同志,臨走時我特意關(guān)照趙新宇同志一定要勤讀書多練筆,積極參加文學(xué)作品大賽活動,他欣然應(yīng)諾。

二,當(dāng)前基層派出所隊伍建設(shè)中存在的問題。

(一) 跨省、市、縣招收警察的問題。

在基層派出所,讓所長們揪心的是那些跨省、市、縣新入警的小青年兒們。有遼寧省錦州的、沈陽的,內(nèi)蒙古科爾沁的等等。省內(nèi)其他市縣的就更多了。他們絕大多數(shù)都抱有在基層呆兩年再說地想法,時刻想著回梨樹、回四平、回大城市。他們有當(dāng)警察的美好愿望和理想,但現(xiàn)實生活對他們似乎太苛刻了。以在泉眼嶺派出所工作、家住沈陽市的袁冬冬為例,他已經(jīng)在沈陽成家,現(xiàn)在面臨夫妻兩地分居的問題,而下一步成為人父后又面臨教育孩子的重任,這是精神層面的問題。從經(jīng)濟層面講,往返泉眼嶺與沈陽市之間一年要多少經(jīng)濟支出?而且新入警的工資并不高,更沒有遠程通勤補助。將來又要面臨照顧父母、兒女的重擔(dān),凡此種種,讓他們?nèi)绾蚊鎸Α凹覈钡碾p重責(zé)任?如何面對忠孝兩難全的尷尬?要知道他們大多數(shù)人是獨生子女。

那些制定招警政策的人應(yīng)該到基層派出所去看看,看看他們釀的苦酒?纯此麄冎贫ǖ恼呤嵌嗝吹牟磺袑嶋H!從政治的高度講這一政策將給公安隊伍建設(shè)帶來難以解決的現(xiàn)實問題和長久的影響。

(二)老民警工作積極性不高的問題。

所有五十左右的老民警都有二三十年的基層工作歷程。年輕時每個人對工作都有火一樣的熱情、都創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績。歲月如流,黃沙淘盡乃是金。老同志有著豐富的人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,他們是我們隊伍的財富,絕不是負擔(dān)。但絕大多數(shù)老同志身體健康狀況堪憂、工作積極性不高,個別人還長期泡病號。如何調(diào)動老同志的積極性、照顧好老同志就成了隊伍建設(shè)的一道難題。我走訪的三個較大的派出所都不同程度的存在這一問題。如十家堡派出所、奉化派出所、榆樹臺派出所。

(三)民警心理壓力過大的問題。

年老體弱民警偏多的單位,所長的壓力普遍較大,因為所有的任務(wù)指標(biāo)是按人頭潑下去的,而這些老同志完成任務(wù)很吃力,實際工作都壓在了所長和教導(dǎo)員以及少數(shù)年輕民警的身上了,這種狀況又造成了民警心理壓力大,焦慮、妄想,甚至不安心工作,產(chǎn)生一種逃避工作的意識。這種狀況在個別派出所表現(xiàn)得尤為明顯。所長疲于應(yīng)付各種任務(wù)指標(biāo),無力抓隊伍建設(shè),整個隊伍步調(diào)不一致,業(yè)務(wù)水平參差不齊。甚至個別派出所長不堪重負主動“讓賢”。

(四)極個別派出所長工作能力不強的問題。

調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)極個別派出所長沒有一線工作經(jīng)歷,缺乏實際工作經(jīng)驗,執(zhí)法辦案水平低。民警稱:下鄉(xiāng)辦案(他)就是多占(車上的)一個位置?梢韵胂,這樣水平不高的領(lǐng)導(dǎo)很難服眾,他不但帶不出一支能打硬仗的隊伍,反過來還會影響其他同志的工作熱情,成為工作的障礙。說這話的同志也許是偏見,但,更可能是實情。

三,如何加強隊伍建設(shè)是公安政治工作永恒的課題。

(一)確保一方平安就要有一支穩(wěn)定的隊伍。

近幾年民警招錄工作采取的是“全國招生”。新入警的有沈陽市的、錦州市的,有內(nèi)蒙古赤峰的,也有黑龍江牙克石的。千里迢迢來此工作,年輕民警的生活成本加大了、生活困難增多了、公安隊伍人員不穩(wěn)定的現(xiàn)象出現(xiàn)了。解決這一問題根本的出路在于通過制定符合實際的政策。難道就不能通過招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍的大學(xué)畢業(yè)生嗎來解決警力不足的問題嗎?1989年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收的一百多名警察就是一個很好的嘗試。他們的根在于此、情系于斯。正所謂“咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)”。時至今日,那批當(dāng)年的合同警早已過不惑之年,有的已經(jīng)年過半百。但他們二十多年來為公安事業(yè)作出的貢獻將永遠被家鄉(xiāng)人民所銘記。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少年輕大學(xué)生放棄外地優(yōu)厚的工作,返回家鄉(xiāng)入警。如城東派出所的巍威、鄭印等人。尤其是鄭印,曾經(jīng)在遼源市東豐縣考試入警,工作六年之久,還被作為業(yè)務(wù)骨干調(diào)入刑警隊工作。但家中父母、爺爺、妻兒的召喚終于讓他踏上歸鄉(xiāng)的征程,他再次參加考試、再次成為一名家鄉(xiāng)的警察?赡芩瓉砭牭念I(lǐng)導(dǎo)會感到惋惜,然而對于鄭印本人卻也是一種釋然。他曾經(jīng)對我說過:“在外邊工作五六年了,現(xiàn)在要加倍對家中老小給予情感上得補償。我欠他們的太多了!”都說好男兒志在四方,我看也應(yīng)該提倡“好男兒志在家鄉(xiāng)!”

[size=10.5]大學(xué)全國招生,軍隊全國招兵,那是民族融合與交流、區(qū)域團結(jié)與協(xié)作的必須。但公安機關(guān)不是學(xué)校,更有別于軍營。學(xué)校是好聚好散只有四年,軍營是鐵打的衙門流水的兵,然而警營卻是鐵打的衙門一世的兵!希望通過制定“僅限本地戶籍大學(xué)生參加招警考試”的政策來實現(xiàn)警察“本土化”。[size=10.5]

(二)一流的隊伍更需要一流的領(lǐng)導(dǎo)。

基層所隊領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。沒有基層所隊實際經(jīng)驗,或長期沒有從事一線工作的同志,即使政治上優(yōu)秀,有敬業(yè)精神也很難在短時間內(nèi)勝任派出所工作。不勝任派出所工作,那就不是一名合格的基層民警,不是合格的基層民警如何能勝領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)!如何服眾!瘸子打圍座山喊的時代已經(jīng)過去。打鐵須得自身硬,要當(dāng)好派出所長就要懂業(yè)務(wù),就要率先垂范、沖鋒在前。

基層是前沿陣地,一個蘿卜頂一個坑,是退無可退的戰(zhàn)斗崗位。六年前陶永泉同志來城東派出所檢查工作時,他問時任所長的李國海是否已經(jīng)完成某項工作。李國海說:“馬上安排人落實”。陶局長很不高興的說:“你還安排誰落實?”李國海馬上意識到了自己的錯誤,趕緊回答:“我馬上就干!笨梢钥闯雠沙鏊L即是指揮員又是戰(zhàn)斗員,應(yīng)該從長期工作在一線戰(zhàn)斗單位或業(yè)務(wù)科室里選派任用。如:奉化派出所張竟鵬、小寬派出所張凱、白山派出所侯乃靜等等。

(三)派出所長要進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,更要有協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門的權(quán)力。

派出所長進入領(lǐng)導(dǎo)班子除了參加黨委會、管理派出所外,并沒有其它的分工。建議上級機關(guān)協(xié)調(diào)地方黨委政府,派出所長不但要參加黨委,而且要有實際權(quán)力。至少要分管涉及社會治安一塊的司法所、綜治辦等。這樣才能發(fā)揮作為黨委委員的權(quán)責(zé),方便協(xié)調(diào)司法調(diào)解和社會治安綜合治理等項工作。

(四)提高民警待遇,提振派出所的整體精神狀態(tài)、提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

1,對那些已經(jīng)被招來的外省市縣的年輕警察,應(yīng)該考慮到他們的實際困難,從生活上照顧他們。家在外地的民警應(yīng)該給一些長途補助,單身民警長期在派出所值班,能否給一點加班費什么的。同時為他們提供一些文化娛樂活動設(shè)施,豐富他們的業(yè)余文化生活。這些都有利于他們的成長,有利于工作。更能讓他們安心基層,甚至扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2,提高老民警的級別待遇,延長民警的政治生命。在基層所隊四十五歲對于民警是一道坎。這個年齡如果沒有提職的話,幾乎再沒機會了。然而,四十五歲正是一個人年富力強的時候。換句話說,四十五歲正是既有工作經(jīng)驗又有體力耐力的時期。基層一位老民警對我說:“年輕時是有熱情沒經(jīng)驗,現(xiàn)在是有經(jīng)驗沒熱情了!”

這一問題只有從“從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警”的機制上去解決?梢砸(guī)定在基層工作年滿二十年以上,且五年內(nèi)沒有受過黨政紀(jì)處分,連續(xù)五年考核及格以上的給予副科股級待遇;副科股級民警五年內(nèi)沒有受過黨政紀(jì)處分、連續(xù)五年考核良好以上的給予科股級待遇;科股級民警五年內(nèi)沒有受過黨政紀(jì)處分、連續(xù)五年考核優(yōu)秀以上的可以晉升為副(科)局級民警。通過逐漸提高老民警的政治地位(警銜)和經(jīng)濟待遇,就能化不利因素為有利條件,激發(fā)他們的工作熱情,延長他們的政治生命。從而提振派出所的整體精神面貌。讓那些不唯上、不唯權(quán)、只唯事的老實厚道民警有奔頭、有自尊,越干越有勁頭!

(五)定期調(diào)整基層所隊人員結(jié)構(gòu),及時注入新鮮血液。

十家堡、奉化等個別派出所老同志偏多,部分人員健康狀況欠佳、信息化技術(shù)應(yīng)用能力不強。在隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)指標(biāo)完成上存在較大壓力。而樹文派出所年輕同志偏多,工作氣氛熱烈,年輕人工作起來爭先恐后。對比兩類單位我深感這就好比打撲克,抓到了一手好牌誰都會打,抓到一手孬牌只能是“老太太下夾子-----強支”。然而,隊伍建設(shè)不是打撲克。我們可以通過定期調(diào)配基層所隊新老民警比例來解決這一問題,如此就可以發(fā)揮新老同志各自的優(yōu)勢,工作中揚長避短,共同前進。

(六)建立警營文化活動中心,給所有民警一個釋放工作壓力的空間。

公安民警承受著巨大的工作壓力,同時還承受著不被人理解、被人誤解等方方面面的社會壓力。如何化解壓力、釋放壓力是從優(yōu)待警工作的重要議題。為此上級公安機關(guān)想了很多辦法。如建立“小閱覽室、小娛樂室、小健身房等”,想辦法讓民警釋放壓力。然而,基層所隊條件不一,很難在有限的經(jīng)費中撥出?钊ソㄔO(shè)。就算建成了,每周5至6天的工作實際,休息時間都被工作擠占了,哪來的時間娛樂?退一步講,即使有時間又要考慮社會影響,更何況任何文件都沒有規(guī)定每周什么時間是民警文化娛樂的時間!即使你在星期天禮拜進歌舞廳喊兩嗓子,那依然是違紀(jì)的。今年年初,有人舉報經(jīng)偵大隊小陳工作時間內(nèi)進入娛樂場所。經(jīng)紀(jì)檢核查才知道真相,原來早在幾天前她就休假了。可見,如今的警察幾乎個個是“亞歷山大”公爵啊!就算是休假想放松一下也照樣被人誤解!被人舉報!

辦法總比困難多,天無絕人之路。在這個問題上,我探討并借鑒了一些民間自發(fā)組織的健康娛樂活動,如大大大大大大。建議上級集中警營文化建設(shè)資金,開發(fā)一個環(huán)境優(yōu)美的“警營文化活動中心”。民警在休假期間、周六周日休息時間內(nèi),可以有計劃的前往中心進行活動。中心提供簡單的食宿,民警僅付適當(dāng)?shù)某杀举M用即可。中心的功能:首先應(yīng)具備像原來“東山基地”那樣幽雅的環(huán)境,使之成為民警的天然氧吧。其次,能夠提供一些娛樂設(shè)施和條件,如垂釣、健身、娛樂、圖書等。最后,必須規(guī)定文化中心不接待民警以外的任何團體和個人;不設(shè)高檔客房;不提供高檔餐飲。相信如果管理到位,會成為廣大民警釋放壓力和文化活動的一個好去處。

以上報告由于時間倉促,調(diào)查不夠全面,研究不夠深刻,匆匆成文,可能會掛一漏萬、顧此失彼。僅供上級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考借鑒。

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