軟弱渙散黨組織具體整頓的工作方案

根據(jù)市委組織部《中共郴州市委組織部關(guān)于開展村級組織班子運行情況排查和20xx年軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的通知》郴組〔20xx〕13號文件精神，我村被定為軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，特制定如下方案。

軟弱渙散黨組織具體整頓的工作方案

我村位于安平鎮(zhèn)東南面，距鎮(zhèn)區(qū)5公里。下轄27個村民小組，986戶，3615人，耕地面積1927畝。黨總支下轄3個黨支部，共有黨員103名。村民收入來源以種養(yǎng)殖為主，以建筑業(yè)、運輸業(yè)和外出務(wù)工等為輔。2017年全村集體經(jīng)濟收入18萬元，人均純收入4235元。

一、存在的問題

通過召開座談會、走訪黨員村民代表、征求黨員意見，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1、班子凝聚力不強、戰(zhàn)斗力不強、執(zhí)行力不夠；

2、服務(wù)群眾意識不強、服務(wù)水平不高、群眾滿意率低；

3、后備干部培育力度不夠；

4、黨員結(jié)構(gòu)老化、帶動作用難以發(fā)揮、帶富能力不強；

5、個別黨員的思想覺悟不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不充分；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，群眾對急需問題未解決；

7、扶貧對象存在識別不準的問題；

村級集體經(jīng)濟薄弱；

村級財務(wù)不公開、不透明。

二、整改措施

按照市委組織部“拿一套整頓方案、定一名聯(lián)點領(lǐng)導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”的“六個一”工作法要求，根據(jù)實際情況進一步細化了整改措施。

（一）成立縣鎮(zhèn)隊村四級領(lǐng)導整改小組

縣聯(lián)點領(lǐng)導：龍之美（縣人大副主任）

鎮(zhèn)領(lǐng)導工作小組：

組長：喻志堅（鎮(zhèn)黨委書記）

成員：劉躍武、劉志峰、陽文龍、侯二蘭

扶貧工作隊：

隊長：譚昌平（第一書記）

隊員：譚興元

村領(lǐng)導小組：

組長：顏生發(fā)（村黨組織書記）

副組長：張家勝

組員：劉毛即、彭崢嶸、顏昌玉、李克勤、劉家武

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在村委會辦公室，辦公室主任由李克勤兼任，領(lǐng)導小組職責：

1、縣聯(lián)點領(lǐng)導到點指導工作、幫助解決問題。

2、鎮(zhèn)黨委書記掛帥，鎮(zhèn)黨建辦干部和駐村領(lǐng)導干部組成工作組。工作組要協(xié)助村兩委班子工作，幫理工作思路、幫強黨員隊伍、幫解矛盾糾紛，有針對性地開展整頓工作。

3、派駐一支扶貧工作隊，協(xié)助村“兩委”班子提高綜合能力，協(xié)助加強村“兩委”班子建設(shè)，協(xié)助村黨支部對無職黨員設(shè)崗定責，加強基層黨員隊伍建設(shè)，協(xié)助村建立健全各項制度。

4、制定整頓方案，查擺問題，抓好班子建設(shè)，開展專項整治。

（二）開展專項問題整治

1、召開班子民主生活會，加強班子成員溝通，增強班子凝聚力；完善班子成員的分工和崗位責任制；實行班子成員承諾踐諾制度；（責任人：顏生發(fā)、譚昌平；整改時間：20xx年5月?7月）

2、提高服務(wù)群眾水平。建立健全的便民服務(wù)制度和黨代表接待群眾制度；健全的值班制度；建立便民服務(wù)臺賬和黨代表接待群眾臺賬；值班臺賬；制定便民服務(wù)卡片；（責任人：顏生發(fā)、劉毛即；整改時間：20xx年5月?9月）

3、制定后備干部培養(yǎng)培訓方案（明確條件，通過走訪、談話推薦，會議研究確定“四定方案”）；培育3?5名后備干部；建立后備干部臺賬；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月?7月）

4、制定村黨員發(fā)展工作計劃；培養(yǎng)吸收優(yōu)秀積極分子入黨；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月?7月）

5、加強黨員隊伍學習教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日和黨員積分管理制度，實行談心談話、民主評議制度；定期集中學習教育制度；通過優(yōu)秀黨員評選，發(fā)揮模范作用；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月?9月）

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。通過村民代表大會，四議兩公開的方式征求群眾急需待解決的民生問題；（責任人：顏生發(fā)、顏昌玉；整改時間：20xx年5月?9月）

7、制定青嶺村脫貧攻堅“回頭看，再識別，再清理”方案；在全體黨員中開展“脫貧大討論，幫扶見成效”主題活動（責任人：譚昌平、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月?8月）；

8、大力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目。增加烤煙種植面積；發(fā)展實業(yè)燙皮機廠（責任人：張家勝、劉家武；整改時間：20xx年5月?9月）；

9、進行財務(wù)清理審計，制定健全的財務(wù)公開制度（責任人：顏生發(fā)、張家勝；整改時間：20xx年5月?9月）。

三、整改預期目標

通過整改達到黨組織服務(wù)意識增強，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高。

一是村兩委班子戰(zhàn)斗力大幅度提高。通過對十九大精神的大學習大討論，使班子成員求實創(chuàng)新有思考，服務(wù)群眾有能力，領(lǐng)導方式方法有改進，黨組織的核心帶動力大幅提升。特別是當前的精準扶貧、項目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生工作要有大的起色，要求村各項工作在全鎮(zhèn)排名靠前。

二是群眾認可滿意度大幅度提高。為群眾誠心誠意做實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，服務(wù)群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和村委會得到群眾擁護。在環(huán)境衛(wèi)生整治、四議兩公開、村干部值班辦事、社會治安、黨員聯(lián)系群眾等方面得到群眾肯定。

三是黨員干部帶頭作用大幅度提高。能發(fā)揮骨干帶頭作用，能貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，在推動脫貧攻堅工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)方面起到帶頭作用。

四、下一步工作打算