教育部網(wǎng)站2019年12月20日內(nèi)容:2020年,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將把義務(wù)教育教師工資收入保障情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)。
要求各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,于2020年上半年對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況組織督導(dǎo)檢查。對發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位的,要采取約談、問責(zé)等多種措施督促整改。這就意味著,教育部將對義務(wù)教育階段教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)。另外,隨著事業(yè)單位改革的完成,全國事業(yè)單位的規(guī)模將會(huì)縮小,國家將會(huì)騰出更多的資金用于事業(yè)單位,義務(wù)教育屬于公益一類的性質(zhì)不會(huì)改變,只會(huì)加強(qiáng),這就意味著,中小學(xué)教師的工資待遇會(huì)進(jìn)一步提高。
教師職稱:部分省、市的職稱政策倒逼教育部進(jìn)行全國性的”職稱改革“
在2019年,山東、河南率先實(shí)施了教師職稱改革,對在鄉(xiāng)村學(xué)校工作夠一定年限的老師,不受單位結(jié)構(gòu)比例限制,可直接審評高級職稱。這些政策在實(shí)施之前,至少會(huì)對教育部進(jìn)行申報(bào)和備案,也就是說,教育部是知情的,即使不知情,這些政策已經(jīng)引起全國教師的共鳴,倒逼職稱制度改革已是”箭在弦上“。
也就是說,在2020年,各省、市將會(huì)出臺更多有關(guān)教師職稱改革的方案,會(huì)對一線教師釋放更多的職稱改革紅利。
教齡津貼、班主任津貼和各種補(bǔ)貼
現(xiàn)行教齡津貼政策是從1985年開始實(shí)施的,最高10元的政策讓一線教師所詬病。對于現(xiàn)在的教齡標(biāo)準(zhǔn),來很多老師看來就是個(gè)“雞肋般”的存在,一直停留在10元標(biāo)準(zhǔn),要知道這個(gè)金額就跟沒有是一樣的,好在,河南放大招,這次下發(fā)的文件就很明確寫了提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),按照每增加一年教齡加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定。
現(xiàn)行教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)是:教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿15年的,每月5元;滿15年不滿20年的,每月7元;滿20年以上的,每月10元,也就是10元封頂。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)源于1985年國務(wù)院工資制度改革小組和原勞動(dòng)人事部聯(lián)合頒布的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》。
像公務(wù)員中最低級別的辦事員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外,不同級別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。
取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制,特別是高級。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半,而且嚴(yán)重影響退休待遇。
辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴(yán)重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨,也存在心理失衡問題。
在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。
因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題,因此通過工資改革"限高、穩(wěn)中、托低",逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行。
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年"兩會(huì)"的熱點(diǎn),今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資,在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對較低。劉長銘委員提到,大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策,結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下,農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才,教育質(zhì)量也就得不到保障。
委員們提出的兩個(gè)建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關(guān)鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。
教師的收入
教師收入由:基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
1.基本工資:教師按照教師資格定:小學(xué)教師3000元,初中教師3500元,高中教師4200元,大專教師4800元,大學(xué)教師5500元。(隨國民經(jīng)濟(jì)增長)
2.教齡工資(含工齡):每年80元,隨著教齡增長。工齡工資的實(shí)行這不僅是對老教師的照顧問題,更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.課時(shí)工資:課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則,主要是鼓勵(lì)教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵(lì)。
4、績效工資:學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實(shí)績,每學(xué)期學(xué)年評,不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望,主要是激勵(lì)工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵(lì)多代課,更要激勵(lì)上好課。
5、特優(yōu)津貼:全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對一所學(xué);蛞粋(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及省級,地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn),使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬,真正起到激勵(lì)作用。
6、山區(qū)補(bǔ)貼:農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師,另外給與補(bǔ)貼,應(yīng)該是工資35% 。正如國家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,越偏僻地區(qū),補(bǔ)貼越高,不終身制,離開就沒有。