關(guān)于山西省離退休人員工資調(diào)整方案通知

2017年將會上調(diào)企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金，這將是我國連續(xù)第十二次增加養(yǎng)老金，這樣做是為了縮小企業(yè)與公職人員退休金的差距，那么關(guān)于山西退休人員漲工資的最新政策是怎樣的呢?下面隨大風車網(wǎng)來了解一下吧。

2017年山西省退休養(yǎng)老金上調(diào)細則

各市人力資源和社會保障局、財政局，省直各委、辦、廳、局，各中央駐晉企業(yè)：

根據(jù)國家人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號)精神，經(jīng)省政府同意，并報人力資源和社會保障部、財政部批準，從2015年1月1日起，調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整范圍

2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)的人員(不含建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險[1983]3號文件規(guī)定條件的退休老工人)。

二、調(diào)整辦法和標準

(一)每人每月增加100元。再按本人繳費年限每滿1年增加4.7元，繳費年限不滿10年的按10年計算。

繳費年限含視同繳費年限，不含折算工齡，繳費年限不滿1年部分按1年計算。

(二)在上述基礎(chǔ)上，對下列人員，再按下列標準增加基本養(yǎng)老金。

1、建國前參加革命工作但不符合離休條件或原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定條件的人員每人每月增加50元;

2、建國后至1953年12月31日前參加工作的人員每人每月增加30元;

(三)2015年12月31日前年滿70周歲的，在上述基礎(chǔ)上每人每月再增加50元。

(四)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退休人員按上述標準調(diào)整基本養(yǎng)老金后，月養(yǎng)老金(含冬季取暖補助)低于2638元的補齊到2638元。

三、資金渠道

調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金所需資金，凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金承擔。未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，由企業(yè)按原資金渠道解決。

四、工作要求

調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)了*、國務(wù)院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各市要高度重視，精心組織，認真抓好落實。要通過擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加強基金征繳，加大財政補助力度等措施，落實此次調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金所需資金，盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休(職)人員手中，不得發(fā)生新的拖欠。對執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳、財政廳。

延伸閱讀：2017年，1億退休人員今年養(yǎng)老金上調(diào)6.5%

經(jīng)國務(wù)院批準，人力資源社會保障部、財政部日前印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，從2017年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

這是我國連續(xù)第12次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

◎上調(diào)6.5%，綜合考慮了經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化新形勢

這是我國連續(xù)第12次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。此前，調(diào)整幅度都是10%左右，今年為何確定為6.5%?

據(jù)了解，從2005年到2015年，國家連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平明顯提高，2015年達到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年平均增長率12%左右。連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，保障了退休人員基本生活，使其更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，體現(xiàn)了社會公平。

人社部社保所金維剛所長表示，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，主要是為了保證退休人員基本養(yǎng)老金的購買力不降低，并適當分享經(jīng)濟社會發(fā)展水平。主要的參照系是物價上漲情況和職工平均工資增長情況，同時也要兼顧養(yǎng)老保險基金和財政等各方面的承受能力，促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展。

此次上調(diào)幅度定為6.5%，主要有兩方面考慮。其一，我國經(jīng)濟由高速增長期進入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%，在職職工平均工資增長率由2005年的14.6%降到的10%以下，2015年進一步降低。城市居民消費價格指數(shù)2012年以來一直保持在3%以內(nèi)，2015年下降到1.5%。綜合來看，近幾年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工平均工資增長率。不少地方，養(yǎng)老金和在崗職工工資倒掛現(xiàn)象突出。許多企業(yè)臨近退休的員工發(fā)現(xiàn)，退休后的收入要比在職時高，養(yǎng)老金調(diào)整的頻率也高于工資調(diào)整頻率，出現(xiàn)了千方百計提前退休的狀況。

其二，人口老齡化加速發(fā)展，養(yǎng)老負擔越來越重�！笆�二五”末，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬。企業(yè)離退休人員目已有8500多萬人，比“十一五”末增加2700萬人，年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%，2015年更大幅下降到3%以下，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比由2011年的3.16：1下降到2015年的2.88：1。隨著退休人員待遇水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。

◎機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金同步上調(diào)

10月1日，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老與企業(yè)養(yǎng)老“并軌”，實行同樣的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。此前，機關(guān)事業(yè)單位長期實行退休制度，退休費主要與退休前工資掛鉤，退休費的調(diào)整也主要跟著工資調(diào)整。“并軌”后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤。

此次國務(wù)院決定在2017年統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，是“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調(diào)，也是上世紀九十年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位第一次一起按照統(tǒng)一的調(diào)整辦法調(diào)整待遇。這消除了兩者在待遇調(diào)整安排上的不平衡，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。

金維剛表示，對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員，統(tǒng)一調(diào)整有利于平衡地區(qū)差。此前，經(jīng)濟發(fā)達、財政狀況好的地區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度相對較高、調(diào)整頻率較快，而一些欠發(fā)達地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇可能多年不調(diào)一次。有的省份，相鄰的兩個市，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度和頻率都有很大差別。今后，這種狀況將得到改變。機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)更有保障。

目前，我國部分地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革還未到位，意味著這些地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位退休人員暫時還按原有水平領(lǐng)取養(yǎng)老金。不過，這段時間不會很長，預計待遇調(diào)整將在年內(nèi)到位，屆時所有機關(guān)事業(yè)單位退休人員都將按調(diào)整后的待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金，并補上從2017年1月1日起未領(lǐng)的調(diào)整部分。

此外，今年國務(wù)院部署的“6.5%”左右的調(diào)整水平，是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休員待遇調(diào)整的總體水平，不是說企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單地每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。實際調(diào)整將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜“三結(jié)合”，定額調(diào)整體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

◎養(yǎng)老金發(fā)放有保障，今后逐步建立合理調(diào)整機制

調(diào)整待遇，基金是否有保障?

據(jù)介紹，目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力的確在不斷加大�！笆�二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率近3個百分點。不過，在財政補助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出，累計節(jié)余不斷增加。2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計結(jié)余約3.4萬億元，可以支付17個月。

人社部有關(guān)負責人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部地區(qū)將繼續(xù)給予補助，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。這位負責同志同時指出，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來源不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。

今年養(yǎng)老金上調(diào)，明年、后年會怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒底。

金維剛介紹說，國家已多次提出要建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，根據(jù)職工工資增長和物價上漲情況，適時調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。從國外經(jīng)驗看，建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制，對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整，多數(shù)國家每年調(diào)一次，調(diào)整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機制的開始。下一步，我國將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設(shè)計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，確保廣大老年人基本生活有保障，促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)。