機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革調(diào)整

為推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)形成合理有序的工資收入分配秩序,*、國(guó)務(wù)院今年年初相繼出臺(tái)了推進(jìn)工資收入分配制度改革相關(guān)政策文件。按照國(guó)家部署，今年將實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

一、關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休費(fèi)相關(guān)政策

(一)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。*、國(guó)務(wù)院決定，從10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。按全國(guó)平均水平測(cè)算，基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均增加1200元，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)需要付出的制度改革成本人均600元，從規(guī)范津補(bǔ)貼或績(jī)效工資中納入基本工資人均300元，實(shí)際增資月人均300元。

1、公務(wù)員調(diào)資辦法：從10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少，嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

2、事業(yè)單位工作人員調(diào)資辦法：為保持事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工資政策的連續(xù)性和基本工資標(biāo)準(zhǔn)的平衡，從10月1日起，同步調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分績(jī)效工資納入基本工資，基本工資新增資幅度和績(jī)效工資納入基本工資的額度與機(jī)關(guān)相同。調(diào)整后，中小學(xué)教師和護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)行政策，在調(diào)整后的基本工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。

(二)增加離退休人員離退休費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，改革前已離退休人員實(shí)行“老人老辦法”，按原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，今后執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老金調(diào)整政策，從10月1日起相應(yīng)增加離退休費(fèi)。考慮到已離退休人員不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)家在制定離退休費(fèi)增加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按在職人員實(shí)際增資300元的一定比例，并結(jié)合在職人員將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資的因素，綜合測(cè)算確定增加離退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)待遇水平偏低的早期離退休人員，在增加退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)傾斜，75至79歲、80歲以上每月分別再增加60元和100元。

10月1日以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施前達(dá)到退休年齡的人員，先按照現(xiàn)行政策辦理退休手續(xù)，按調(diào)資前的老辦法計(jì)發(fā)退休待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施后，再按有關(guān)規(guī)定重新核定養(yǎng)老待遇。

二、關(guān)于建立縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度相關(guān)政策

根據(jù)中辦發(fā)[2015]4號(hào)文件精神，在縣以下機(jī)關(guān)保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。

(一)職級(jí)的設(shè)置。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，最低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

(二)職級(jí)晉升條件。晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)二十五級(jí);晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)二十三級(jí);晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)二十級(jí);晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)十九級(jí);晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)十七級(jí)。任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年。

(三)晉升職級(jí)后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

三、關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的相關(guān)政策

為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)，從1月1日起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)享受，離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位即行取消，補(bǔ)貼水平不低于月人均200元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制復(fù)雜，國(guó)家文件對(duì)實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)只作了原則性規(guī)定，具體實(shí)施，省人社廳已進(jìn)行了廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。