廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法（全文）

第一條為規(guī)范本省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》(國務(wù)院令第488號)、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》(粵發(fā)[2009]9號)等有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按不低于本單位上一年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)。

第三條用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計等部門登記在冊人數(shù)核定。

保障金按下列公式計算(計算結(jié)果取小數(shù)點后兩位)：

應(yīng)繳保障金=(上年度平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù))×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度在職職工年平均工資×80%。

第四條當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實際用工月份計算。按比例計算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實際欠安排比例數(shù)繳納保障金。

安排一名盲人或者一級肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算。

第五條保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。

第六條按比例安排殘疾人就業(yè)實行年度審核制度和分級管理制度。

中央駐粵、省屬用人單位由省殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)，或委托其所在的市或縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)。

地級以上市(含區(qū)和開發(fā)區(qū))用人單位由地級以上市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)。

縣(市)屬用人單位由縣(市)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)。

用人單位應(yīng)在每年6月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu))辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

在規(guī)定時間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。

第七條以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項。

第八條用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。

已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：

(一)《殘疾人職工登記表》;

(二)殘疾人職工身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1-8級)原件和復(fù)印件;

(三)用人單位與殘疾人職工依法簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議;

(四)上年度1月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證;

(五)由社會保險費征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會保險費的有效憑證等材料。

第九條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》辦理繳納保障金手續(xù)。

當(dāng)?shù)胤��?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級地稅機(jī)關(guān)，作為地稅機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。

第十條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將征收的保障金全額繳入國庫，按照分級管理原則，省內(nèi)的中央駐粵、省屬用人單位繳納的保障金就地繳入省國庫，各市(含區(qū))、縣屬的各類用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級國庫。

設(shè)立省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。各地按各級保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財政，作為省統(tǒng)籌金，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展殘疾人事業(yè)。

各級人民銀行國庫部門應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國庫的同時辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時做好與同級代征地稅部門的對賬工作。

第十一條殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。各級服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計算審核及催繳工作;做好與地稅機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作;幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

財政部門會同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。

各級國庫部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對轄區(qū)國庫經(jīng)收處辦理保障金上劃、報解情況開展檢查。

各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計等工作，為當(dāng)?shù)胤��?wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。

第十二條省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省殘疾人就業(yè)保障金的代征工作;省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實。

第十三條保障金按年征收，各市可根據(jù)實際情況采取按季(月)分次繳交。用人單位按服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。逾期仍不繳納的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追加滯納金。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會提出書面申請。

殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請書之日起三十日內(nèi)作出批復(fù)。

保障金的緩繳期限最長不得超過一年;減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%;已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請免繳保障金。

第十五條對無正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條由財政核撥經(jīng)費的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費用中列支，滯納金從稅后利潤中列支。

第十七條對多收重收保障金的，比照稅款退庫方代辦理。

第十八條各市財政按上年度征收保障金總額的一定比例從殘疾人就業(yè)保障金中安排給當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費。其中，省本級及珠三角9市按2%;汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)市按5%;其他9市按6%劃解;暫定執(zhí)行三年。

第十九條保障金納入財政預(yù)算管理，�？顚Ｓ茫�收支情況由財政、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會監(jiān)督。保障金的使用和管理，按財政部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。

第二十條在征繳、使用和管理保障金過程中，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十一條本辦法自2010年1月1日起施行。