黨史教育專題組織生活會對照檢查材料提出的意見

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根據(jù)省委《關于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，市委擬定于2022年x月x日召開市委常委黨史學習教育專題民主生活會。這次民主生活會的主題是，大力弘揚偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅定歷史自信，踐行時代使命，厚植為民情懷，勇于擔當作為，團結帶領人民群眾走好新的趕考之路。會前，市委對照此次民主生活會主題，在開展學習教育、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話的基礎上，認真對照“五個方面”內容，深刻查擺檢視，深挖問題根源，明確整改措施�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、專題民主生活會準備情況

一是高度重視，精心安排部署。市委常委班子以嚴肅認真的態(tài)度及時組織召開了常委班子會議，按照民主生活會程序、要求制定了市委常委班子民主生活會實施方案，就如何落實有關文件精神，開好這次民主生活會進行了專題研究和安排，對“會前準備、會中批評和自我批評、會后整改”三個關鍵環(huán)節(jié)，明確了內容、時限和責任人，確保了此次民主生活會各項工作的順利開展。

二是認真開展學習，深入領會精神。在召開民主生活會前，市委常委班子和領導干部通過個人自學和黨委理論學習中心組集中學習等方式，認真學新時代*思想，組織學習重溫*在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、*在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神及*關于開展黨史學習教育的重要指示精神，切實打牢開好專題民主生活會的思想基礎。

三是廣泛征求意見，深入談心談話。緊扣民主生活會主題，結合前期開展調研工作情況，向縣市區(qū)和市直單位、相關科室發(fā)放征求意見表。經(jīng)梳理匯總，目前征求到對市委常委班子及班子成員的意見建議共xx條。對征集到的意見建議，班子成員主動對號入座，分別認領，為深入開展自我檢視剖析和對照檢查提供了扎實依據(jù)。在此基礎上，市委主要領導與其他班子成員之間，班子成員相互之間，共計開展談心談話xx余人次。通過推心置腹的談心，交流了意見、溝通了思想、達成了共識，為開好此次民主生活會奠定了良好的思想基礎。

四是認真撰寫材料，充分準備發(fā)言。緊扣此次民主生活會主題，對照征求的意見建議，深入查找市委常委班子和個人在“五個方面”存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確整改方向及措施。在深刻對照檢查的基礎上，經(jīng)過多次修改，最終形成市委常委班子和領導干部對照檢查材料，為順利組織召開專題民主生活會做好了充分的準備。此外，市委常委班子堅持“準備工作不充分、條件不成熟，不召開民主生活會”的原則而，認真對照省委文件要求，逐一抓好落實。

總之，通過前期扎實有效的工作，為高質量、高標準開好此次專題民主生活會提供了保證。

二、上年度民主生活會查擺問題整改落實情況

20xx年度民主生活會召開以來，我們按照省委、省政府的要求，不斷加強領導班子自身建設，努力成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定落實省委、省政府各項決策部署、善于統(tǒng)領發(fā)展改革工作全局的有力領導班子。

一是加強政治理論學習，夯實統(tǒng)籌發(fā)展的基礎。強化市委理論學習活動，加強對黨的十九大、十九屆六中全會、中央、省重大方針政策的學習;重視對宏觀經(jīng)濟業(yè)務知識、市場經(jīng)濟、法律、法規(guī)和現(xiàn)代管理知識的學習，尤其是繼續(xù)深入鞏固學新時代*思想成果，強化學習調研工作，組織廣大黨員干部，認真的學習了黨的十九大、十九屆六中全會精神;學習了*“七一”講話報告;結合黨史學習教育，學習《黨政領導干部廉潔從政若干準則》等重要的理論著作，進一步擺正人民公仆的角色，樹立“情為民所系、權位民所用、利為民所謀”的意識，更好的為老百姓做實事、作好事。努力實現(xiàn)理論學習深層化、業(yè)務學習系統(tǒng)化、學習內容多元化。每月市委集中理論學習x天，每年集中學習時間不少于xx次。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，注重學以致用，用工作實績檢驗學習效果，努力在武裝思想和指導實踐兩個方面都有新的成效。班子成員每年至少撰寫x-x篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調研報告。

二是加強民主集中制建設，提高發(fā)展的決策水平。堅持集體領導和分工負責相結合，發(fā)揮班子的整體合力;凡屬貫徹上級重大決策和部署、全局重大問題、重要項目安排等，領導班子集體研究決定。嚴格按照省委的要求，每半年至少召開一次班子民主生活會。班子成員要顧全大局、珍視團結、相互尊重，相互信任，相互支持，講黨性、講政治、講大局，正確處理個人與組織的關系，班子成員之間要經(jīng)常開展談心，營造團結協(xié)作、共謀大事的良好氛圍。

三是加強作風建設，切實提高服務質量。領導班子決心從強化窗口服務意識、簡化項目審批程序做起，進一步加大一系列規(guī)章制度落實力度，充分發(fā)揮工作宏觀經(jīng)濟調控職能作用，切實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

總之，市委對存在的問題，通過一年來認真的整改，取得了一些實效，解決了一些問題，但仍離干部和群眾的要求有一定的距離，還有待于繼續(xù)改進，在今年的民主生活會上，我們將針對新情況，深入分析，完善整改落實各項舉措。

三、找準查實存在的突出問題

(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹*新時代*思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

一是在“學懂”上還有差距。班子成員對通過學懂弄通做實*新時代*思想，進一步指導實踐、找準定位、促進提升，實現(xiàn)工作跨越式發(fā)展的核心作用感悟、體會還不夠深刻，導致學習缺少擠勁、鉆勁，距離入腦入心、真懂真信的要求還有一些差距。比如，有的班子成員黨委理論學習中心組學習有時流于形式，在交流體會時滿足于“念稿子”，沒有真正“動腦子”，導致重點發(fā)言不能緊密結合實際，不能在思想交鋒中達到找準癥結、辨明真理、提升工作的目的。特別是黨的十九屆六中全會召開后，班子成員也進行了集中學習，但沒有通過理論學習實現(xiàn)提升謀劃工作能力的效果，理論與實際相結合的主動性不高，未能做到與時俱進、常學常新、深學細照、篤行做實。

二是在“弄通”上還有差距。對*新時代*思想蘊含的巨大實踐價值、科學思想方法領會還不到位，學用相長、學以致用做得不夠。突出表現(xiàn)為指導各級開展理論學習，有單純?yōu)榱藢W理論而學理論的傾向，融會貫通、聯(lián)系實際謀劃工作的格局不高，想問題、做決策、定目標時站位不高，從黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法的發(fā)展理念不新，進一步解放思想、創(chuàng)造性推動工作的思維不活，在學習中思考少、鉆研少;在實踐中轉換不夠、應用不夠的問題依舊突出。比如，黨史學習教育中，沒有較好地區(qū)分教育對象分層分級組織學習，創(chuàng)新和豐富教育載體的努力成效不足;個別班子成員存在重學習數(shù)量不重學習質量，發(fā)言材料與崗位職責結合不夠緊密，缺乏深入研討和思想碰撞。

三是在“做實”上還有差距。在運用*新時代*思想指導工作、推動實踐方面，與xx市市情實際結合不夠緊密。如在貫徹落實新發(fā)展理念方面，有時還存在慣性思維，面對實際工作，沒有養(yǎng)成從理論中找答案的思維習慣，導致班子統(tǒng)帥全市各級服務xx“xx”建設還不夠積極主動，沒能在搶抓事業(yè)發(fā)展新機遇上，樹立起品牌、打造出亮點;在推動xx落實中研究不到位、思考不到位，推動落實的措施、辦法還不夠多。

(二)在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把*決策部署落實到位方面。

市委常委會堅持認為，謀事創(chuàng)業(yè)是成事之基，始終堅持“喊破嗓子，不如甩開膀子，做出樣子”，真抓實干、攻堅克難，善抓落實，積極謀事創(chuàng)業(yè)。但還在以下方面存在問題：

一是缺乏“一張藍圖干到底”的韌勁。在征求意見階段，有同志指出常委會口號提得比較多，有些口號還朝令夕改，記都記不了，就更別說干得好了，部分常委同志習慣于把思路當政績，而忽視發(fā)展階段和群眾利益，對難度大、周期長的工作攻堅不夠，存在急功近利、好大喜功的行為，對于一些好的思路沒有一以貫之地抓好執(zhí)行。

二是缺乏“一門心思抓實績”的作為。個別班子成員存在講究享受、計較待遇的情況，主動想事、干事、成事的激情有所消退，不敢對一些重大困難和關鍵問題動真碰硬，不愿到困難和矛盾多的地方去，開展工作不敢觸及敏感問題，不愿涉足遺留問題。

三是缺乏“一心一意為民生”的情懷。常委會在落實“以人民為中心”的發(fā)展思想上做得不夠，對保障和改善民生重視不夠，安排部署民生工作存在考慮不細、落實不力的問題，服務群眾的水平不高，沒有兌現(xiàn)讓房價不再困擾百姓的承諾，沒有實現(xiàn)讓全市的孩子們就近上學的目標，沒有解決好群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)遇到的問題，等等。這些看似民生小事，卻與人民群眾息息相關，這些看似因政策、措施不到位的問題，卻是民生情懷在淡化的表現(xiàn)。

(三)在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。

市委常委會堅決貫徹執(zhí)行*關于改進工作作風“八項規(guī)定”及實施細則的有關要求，貫徹省委“九條規(guī)定”，但隨著時間的推移和反“四風”的深入，新的“四風”不斷滋長，主要表現(xiàn)為以下方面：

一是工作做法經(jīng)驗化。常委會存在急功近利的心情，一項工作布置下去，不是去想法設法抓好落實，而是首先考慮如何提煉總結經(jīng)驗，經(jīng)常是會議一開、文件一發(fā)，經(jīng)驗做法就出來了、見報了、進內參了，看似工作提速了，實則是新的形式主義、經(jīng)驗主義思想在作祟。

二是工作職能寬泛化。常委會對“黨是領導一切的”存在錯誤的認識和理解，特別是認為黨建引領就要事事由市委或常委部門牽頭，東插一竿子，西插一杠子，主動或被動地承擔了許多不應該承擔的工作，管了許多不應該管的事項，一方面無限擴大了工作職能，讓常委們疲于應付，也因工作精力不夠導致有些工作流于形式，一方面因為過多地插手具體業(yè)務，而且指導又不具備專業(yè)性、針對性，給部門一種官僚主義的感覺。

三是工作管理痕跡化。部分常委和部門單位主要負責同志習慣于過去的行政化、管教式的工作作風，工作檢查還是過去的老一套，看臺賬、查會議記錄紀要，凡事都要求痕跡化管理，在無形中又造成了基層“以文件落實文件，以會議落實會議”風氣的抬頭。四是工作手段重復化。常委會主動創(chuàng)新的能力不夠，在工作手段方面顯得尤為突出，習慣于一級學一級地重復相同的工作手段。比如在學習平臺的建設和學習管理上，常委會就專門研究過，但想到了辦法與上級如出一轍，搭建自己的學習APP平臺，當時大家都覺得這個辦法好，但實際上是從省到市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搭建了自己的學習平臺，有干部反映，每天上班時間要在電腦、手機APP、微信公眾號上交織進行學習，這樣的手段既勞心勞力，又效果欠佳，更造成了行政資源的浪費，助長了新形式主義的風氣。

(四)在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。

一是在推動經(jīng)濟發(fā)展上，有時過多強調指標完成，過多考慮省里位次，對群眾真正想什么、盼什么，了解不深不細，一些經(jīng)濟指標雖然上去，但質量并沒有上去，老百姓得到的實惠不多，比如，村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效不明顯，全市仍有x個空白村，農(nóng)民創(chuàng)收增收的渠道不多、不寬。

二是在解決群眾問題上，化解矛盾的思路不寬、辦法不多，有時過分求穩(wěn)，不想“揭蓋子”，比如，面對農(nóng)村違法建房等一些現(xiàn)實深層次矛盾，有時習慣安排分管部門、聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)去處理，市委班子成員親自研究、親自部署、親自解決的不多。

三是在改革創(chuàng)新上，面對全市經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展質量不高的實際，全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀劃不多，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾和問題，在分析原因、研究對策、破解瓶頸上做得不夠，對一些影響發(fā)展的重大制約因素，用改革的辦法破解難題成效不大。

四是在跟蹤落實上，班子成員在抓工作落實上一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題，有些工作停留在開會部署上，在落實過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴，釘釘子精神不足，一些部署雷聲大、雨點小，落實效果不好。五是在工作干勁上，有的工作滿足于一般化、過得去，缺乏足夠的闖勁韌勁。工作中存在按部就班、安于現(xiàn)狀的惰性心態(tài)。面對現(xiàn)實的發(fā)展困難，片面強調基礎薄弱、區(qū)位不優(yōu)等客觀因素，沒有從思想根源上找原因，缺乏“釘釘子”精神。

(五)在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。

一是監(jiān)督管理不夠嚴格。對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻性、復雜性、艱巨性認識不夠深刻到位，從源頭上預防和治理腐敗的舉措辦法不多，對一些存在較高廉政風險的重點領域和關鍵崗位，監(jiān)管制度建設滯后，針對性防范措施不嚴密，日常監(jiān)管失之于寬、失之于軟。

二是工作制度執(zhí)行不嚴格。對市委機關干部、各縣市區(qū)“一把手”、班子成員日常監(jiān)督管理沒有緊抓不放，有時要求不嚴，疏于管理，對一些干部作風散漫現(xiàn)象糾正不夠。如：部分黨員領導干部工作自由散漫，上班遲到早退，中途脫崗溜;在崗不在狀態(tài)，無所事事，出勤不出力;上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、玩手機，干一些與工作無關的事情。

三是考察評價機制還不夠科學。偏重個別談話、民主測評、查看資料，對考察對象的敬業(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況總體上能夠把握，但是在測評要素、指標設置上針對性不夠強，難以準確定性定量。

四是干部交流輪崗難度大。受編制、專業(yè)等因素的影響，對全市各單位中層干部橫向、縱向交流力度還不夠，在一定程度上影響了干部工作積極性和主動性。

四、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)理論學習有待進一步深化。對思想建黨這一基本原則和根本遵循認識不夠，思想政治學習不深入，對*新時代*思想學習不夠，理解不透徹，沒有入腦入心、學深悟透。認為共產(chǎn)主義的信仰很遙遠，看不見、摸不著，信仰不堅定。沒有把理論學習放在重要位置，而是以事務工作代替政治理論學習。雖然按照“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化的要求，開展了一系列學習活動，但在強化學習效果方面還有待加強。個別常委同志缺乏用最新的黨的理論認識問題、解決問題的能力，對決策服務、信訪接待等方面問題存在短板，比如對群訪問題，尚未形成有效解決問題的機制，往往是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，想得不深、辦法不多，說到底還是對新時代黨情、國情、省情、市情把握得不深不透，對馬克思主義方法論運用得不多、不活。

(二)擔當精神有待進一步強化。在急難險重任務面前、在困難挑戰(zhàn)面前，市委班子態(tài)度鮮明，勇于負責，迎難而上。但對出現(xiàn)的一些新事物、新矛盾缺乏足夠的研判應對措施，在具體工作中習慣于按部就班，習慣于參照其他單位的經(jīng)驗做法，缺少符合全市實際的創(chuàng)新性舉措，有些工作一時難以打破常規(guī)，沖破陳舊觀念的藩籬。同時，班子成員在相關專業(yè)知識的儲備上還不夠精通全面，搶抓機遇、改革創(chuàng)新的能力還有所欠缺，有些工作開展還比較保守。

(三)宗旨意識有待進一步提升。沒有真正樹立“以人民為中心”的思想理念，在思想上、行動上沒有樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識和公仆意識，在工作上群眾觀念相對淡薄，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”等問題認識還不到位，缺乏一種權為民所用、情為民所系、利為民所謀的情懷。指導工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務群眾缺乏真功夫。比如，有的干部對群眾缺乏深厚感情，脫離群眾高高在上，接待群眾時態(tài)度冷漠，對待市直單位和基層架子大，對解決群眾切身利益問題上敷衍塞責;有的常委做群眾工作唱高調的多，身體力行的少，掌握基層情況不精準，沒有真正做到查實情、重實際、求實效;有的關注群眾感受不夠，解決民生問題不聚焦，啃“硬骨頭”的措施不力。這些都是忽視群眾、漠視群眾的體現(xiàn)，是宗旨意識不強，群眾觀念不牢的體現(xiàn)。

(四)制度建設有待進一步健全。近年來，市委常委班子雖然制定施行了各項制度和紀律，但在約束領導干部方面還不夠完善。已有制度中，有的還不適應新時代新任務新要求，有的存在針對性操作性不強的問題，某些制度還存在著“口號”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不強，執(zhí)行效果不佳。抓制度落實，存在重決策輕落實、重部署輕檢查，一些重點難點問題，沒有從根本上分析原因、尋求解決辦法，尤其是涉及黨政機構和干部人事制度改革等方面的問題，由于牽扯因素多，歷史原因復雜，有求穩(wěn)怕亂的思想顧慮。有的經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，又存在執(zhí)行落實和檢查評估不到位的問題。

五、努力方向和整改措施

針對以上存在的突出問題及其產(chǎn)生的原因，市委班子將從思想根源入手，從解決問題入手，加大整改力度，確保整改落實的針對性、實效性和長效性。

(一)強化政治建設，在深化學習上嚴要求。要繼續(xù)堅持把黨的政治建設擺在首位，把加強政治理論學習作為提高政治素養(yǎng)、改進工作作風的重要手段，進一步提高學習的主動性，增強指導實踐的針對性。不斷深化政治理論和政策學習，每年組織x次以上市委中心組學習，系統(tǒng)學新時代*思想，融會貫通學、持之以恒學，繼續(xù)鞏固深化黨史學習教育活動成效，帶頭牢記初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到靈魂中，做到思想上更加清醒、理論上更加成熟、政治上更加堅定。進一步加強調查研究，認真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切實把“上情”與“下情”結合起來，內情與外情統(tǒng)一起來，市委常委每年至少撰寫x篇以上的調研報告，特別是要圍繞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展等課題，進一步明確發(fā)展思路、發(fā)展重點、發(fā)展路徑等搞好調查研究，為更好的服務決策、完善思路、指導工作奠定基礎，使市委、市政府出臺的政策既體現(xiàn)激勵，又符合工作水準，不盲目求高求快，不一味貪大求洋。

(二)堅持民本情懷，在保障民生上見成效。主動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實增強領導干部的民本意識和民本情懷，堅持把更多的精力向民生傾注、更多的財力向民生傾斜，切實解決好群眾反映強烈、嚴重影響生產(chǎn)生活的民生小事，把群眾的小事當成大事，圍繞群眾在想什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么，讓群眾有更多就業(yè)、出彩的機會，讓孩子們能夠就近上學、上好學，讓每一位老人都能安享晚年、樂享天倫，讓每一個患者看病不再難、不再貴，讓弱勢群體感受到黨和政府的關愛、溫暖，讓房價不再困擾百姓、家家都能圓“安居夢”，讓市民能夠沐浴清澈的陽光、呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、找得到停車位、公共廁所，讓生活更舒適、更便捷、更有尊嚴。

(三)嚴守黨的紀律，在整頓作風上出實招。一是帶頭執(zhí)行黨的政治紀律。嚴格遵守黨章、黨的組織原則、黨內政治生活準則和《條例》《準則》，自覺接受黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律等方面的約束。自覺維護中央權威，在思想上、政治上、行動上同*保持高度一致，堅決不搞“上有政策、下有對策”，不“闖紅燈”“鉆空子”“打擦邊球”，對貫徹中央決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通。二是堅決落實“兩個責任”。常委班子成員不僅要做到帶頭接受監(jiān)督，加強相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈，而且要切實擔負起從嚴管理干部的主體責任，看好自己的門、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。三是切實強調正風肅紀。加大監(jiān)管力度，加強對領導干部“8小時”以外的朋友圈、生活圈進行明查暗訪。禁止鋪張浪費，狠剎黨員干部利用婚喪喜宴之名大操大辦酒席、收受紅包禮金之風。堅決防止和嚴肅查處領導干部利用權力干預工程建設、項目招投標、土地轉讓、礦產(chǎn)資源配置的行為以及“提籃子”。

(四)注重用權為公，在謀求發(fā)展上促提升。一是注重用好干部。落實全國組織工作會議精神，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用機制，加強年輕干部培養(yǎng)選拔，堅決防止選人用人不正之風。深化黨政機構和干部人事制度改革，完善領導班子和領導干部實績分類考核評價體系，提高選人用人科學化水平，打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。二是注重改革創(chuàng)新。緊密結合我市實際，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，積極穩(wěn)妥推進全面深化改革工作。突出改革重點，把握好抓面上改革和抓重點改革的關系，找準改革的切入點和著力點，強化改革措施，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。加快推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。三是注重夯實基層。以貫徹《黨支部工作條例(試行)》和《農(nóng)村基層組織工作條例》為契機，將更多的時間和精力、更多的人力和物力投向基層，切實加強基層黨支部建設，加大軟弱渙散村黨支部整頓力度，切實提高村級運轉經(jīng)費標準，并建立農(nóng)村和社區(qū)基層運轉經(jīng)費逐年提高機制，加大精準扶貧推進力度和幫扶力度，切實處理解決好基層的各類矛盾糾紛和突出問題。

(五)加強自身建設，在提高水平上下功夫。堅持集體領導和分工負責相結合，建立科學規(guī)范的工作運行機制。落實“三重一大”等基本制度，進一步研究明確常委會討論決定重大問題的內容，凡屬于重大問題的事項，都必須由常委會按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決定。重大事項準備工作不充分不上會，沒有調查研究不決策。進一步提高常委會成員的議事決策能力，市委書記要善于集中歸納常委們的正確意見，協(xié)調各方工作，促進常委會形成共識和合力，提高集體領導的質量和效率。常委要堅持“分工不分家”，圍繞經(jīng)濟建設中心和市委工作重心，加強學習調研，更好地把握全局、了解各方面工作，切實增強參與集體決策的能力。