社區(qū)黨建工作存在的問題及原因剖析

近年來，我縣把社區(qū)黨建作為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地伴和城市基層政權(quán)的一項重要工作來抓，立足實際，大膽實踐，著力從工作思路、目標(biāo)任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，初步形成了社區(qū)黨建工作的新局面。社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們雖然做了不少工作，積累了一定的經(jīng)驗，但也面臨許多新情況、新問題，影響了社區(qū)黨建工作，需引起我們高度重視。

一、 目前社區(qū)黨建工作中存在的問題

1、社區(qū)黨建工作機(jī)制不完善、不規(guī)范，與社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)

一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，雖然成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和議事機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，只掛名不出征，成為擺設(shè)，上下聯(lián)動出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，難以形成工作合力。二是長期的以條為主、條塊分割的城市管理體制，造成當(dāng)前一些轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作意識淡薄，思想認(rèn)識不夠到位，共建合力不強(qiáng)，內(nèi)在動力不足，離社區(qū)“資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距；三是在職黨員參與社區(qū)黨建活動積極性不高，缺乏有效的制約激勵機(jī)制。目前，大部分在職黨員的“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。

2、社區(qū)黨員的教育管理缺乏有效的機(jī)制，黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用不突出

一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)。近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化，大量下崗、失業(yè)職工中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣�人”的現(xiàn)實，認(rèn)為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇，因此對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。此外，黨員分布復(fù)雜，同一社區(qū)中，有新經(jīng)濟(jì)組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員，增加了社區(qū)黨員管理教育的難度。二是社區(qū)黨組織的教育管理措施單一，缺乏有效的管理機(jī)制。社區(qū)黨員活動場所短缺、面積狹小，黨組織的管理能力受到客觀條件的限制，對社區(qū)中的一些黨員的管理心有余而力不足。黨員管理教育模式僵化、內(nèi)容單一，基本上沿襲了黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法，局限于定期組織讀書看報、座談討論的小圈子里，缺乏趣味性、靈活性和實效性。

3、社區(qū)財力、物力的投入較少，自我發(fā)展能力欠缺，制約了社區(qū)黨建工作的深入開展。

一是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要靠很有限的財政投入和“化緣”來維持，經(jīng)費(fèi)短缺，給支部開展工作、活動造成一定困難和壓力。且財力投入與社區(qū)職能的不斷增加不相協(xié)調(diào)。此外，在社會改革不斷深化的情況下，社會職能由政府、單位逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)換，上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到社區(qū)。但是，在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，在卸職能的同時，并沒有相應(yīng)讓出財政的投入，而原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又享受不到相應(yīng)的財力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個突出問題。二是拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)路子少，實現(xiàn)自我發(fā)展難度大。在中小縣城特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到的難題較多，如社區(qū)工作起步晚、基礎(chǔ)差、市場潛力小，導(dǎo)致發(fā)展步伐慢、造血功能弱、發(fā)展空間窄等問題。

4、 社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)不高，與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部工作壓力大。隨著改革的深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府部門把職能任務(wù)延伸到社區(qū)，一些熱點、難點工作最終需要社區(qū)來落實，“社區(qū)是個筐，不管什么往里裝”，造成社區(qū)各項工作任務(wù)的過度“膨脹”，但由于人力、物力緊張，往往處于疲于應(yīng)付狀態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)待遇較低。由于地方政府財力緊張，部分社區(qū)聘用工作人員每月生活補(bǔ)貼僅為200多元，與他們付出的艱辛勞動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。工作條件差、待遇低、任務(wù)重，影響了社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定和工作積極性的發(fā)揮。

二、 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策和措施

1、構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的正常化、制度化、規(guī)范化。

一是要層層建立社區(qū)黨的建設(shè)工作責(zé)任制。形成一級抓一級的工作機(jī)制，切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實到位，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制。二是要完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要把社區(qū)黨建納入到基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”整體工作之中，將社區(qū)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部干部政績的考核范圍。對于在社區(qū)黨建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，及時予以表彰和激勵，形成良好的激勵導(dǎo)向。

2、 加強(qiáng)教育管理，健全活動載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用

一是切實加強(qiáng)對流動黨員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《流動黨員活動證》制度，對流動黨員嚴(yán)格頒證驗證，將流動黨員在流入地參加黨組織生活的記載作為民主評議黨員的重要依據(jù)。實行流動黨員登記卡制度，對流動黨員的基本情況、流動原因、去向、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行登記，隨時掌握其動態(tài)；二是加強(qiáng)對下崗職工黨員的管理。要在政治上、生活上關(guān)心、愛護(hù)下崗職工黨員，積極為他們尋找和創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會。對生活困難的，要積極發(fā)動黨員和社區(qū)居民開展幫扶活動，使其切實感受到黨的溫暖；三是加強(qiáng)對離退休黨員的管理教育，確保他們離崗不離黨。組織德高望重、辦事熱心的老黨員開展社區(qū)思想政治工作和群眾工作，參與民事調(diào)解。組織有一定專業(yè)特長的老黨員開展便民服務(wù)活動。組織身體好、家務(wù)少、敢管事的老黨員參加維護(hù)社會治安等工作。確保老黨員在社區(qū)中老有所教、老有所為、老有所樂；四是積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)公益活動。結(jié)合社區(qū)居民關(guān)注的焦點問題、關(guān)心的熱點問題、需要解決的難點問題，合理設(shè)置公益崗位，如關(guān)愛老弱崗、幫助就業(yè)崗、幫貧濟(jì)困崗等。引導(dǎo)和動員社區(qū)內(nèi)的黨員積極參與公益活動，認(rèn)領(lǐng)公益崗位，并建立黨員連心卡，黨員活動記錄卡和情況反饋表，及時記錄黨員表現(xiàn)，作為年終評比優(yōu)秀黨員的依據(jù)。

3、 多措并舉，建立健全保障機(jī)制，為社區(qū)黨建工作開展創(chuàng)造良好的條件

一是加大財政投入力度。建立財政保障機(jī)制，把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，加大投入，解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和工作人員待遇低的問題。同時，凡有專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或有專項收入的部門需要社區(qū)居委會協(xié)助工作時，應(yīng)按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。要建立由政府資助、社會捐助及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)為主要資金來源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資機(jī)制，不斷拓寬資金來源渠道。二是拓展服務(wù)，完善功能，探索實現(xiàn)街道社區(qū)自我發(fā)展路子。圍繞居民群眾生活多樣化的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從面向老年人、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的福利服務(wù)項目，逐步擴(kuò)展到托老托幼、家政中介、文化娛樂等面向轄區(qū)全體居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要逐步實行社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，堅持有償、低償和無償并舉，福利性、互助性和經(jīng)營性相結(jié)合，公辦、民辦一起上，不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。

4、 適應(yīng)新形勢新務(wù)的需要，大力加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

一是切實加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的社區(qū)黨員干部，選拔到支部書記崗位上來。對支部書記人選缺乏的，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派有較強(qiáng)事業(yè)心的年輕黨員到社區(qū)掛任黨支部書記，也可從企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生中公開選聘優(yōu)秀黨員到社區(qū)擔(dān)任支部書記。二是要抓好對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際，既要進(jìn)行理論和科技知識的培訓(xùn)，又要針對社區(qū)崗位需要，突出抓好社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高社區(qū)干部做群眾工作的能力和發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的能力。

(1)、基層黨建工作存在問題及整改措施

根據(jù)《中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省開展2017年度基層黨建述職評議考核工作實施方案>的通知》(瓊廳字〔2017〕76號)和《關(guān)于做好2017年度省直機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建述職評議考核工作的通知》(瓊直黨工辦〔2017〕44號)要求，針對我廳機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建工作述職評議會上廳黨組書記點評指出的問題、自己查出的問題、基層黨員群眾提出的問題，結(jié)合工作實際，制定如下整改方案。 一、指導(dǎo)...查看更多

(2)、學(xué)校黨建工作存在的問題和整改措施

根據(jù)《中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省開展2021年度基層黨建述職評議考核工作實施方案>的通知》(瓊廳字〔2021〕76號)和《關(guān)于做好2021年度省直機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建述職評議考核工作的通知》(瓊直黨工辦〔2021〕44號)要求，針對我廳機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建工作述職評議會上廳黨組書記點評指出的問題、自己查出的問題、基層黨員群眾提出的問題，結(jié)合工作實際，制定如下整改方案。一、指導(dǎo)思想...查看更多

(3)、黨委黨建工作總結(jié)優(yōu)秀范文推薦

黨委工作總結(jié)篇一年，在院黨組和分院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以__同志“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹院新時期辦院方針和各項工作部署，緊緊圍繞著研究所知識創(chuàng)新工程與改革發(fā)展中心工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)及創(chuàng)新文化建設(shè)。注重發(fā)揮黨委的政治核心作用，保證黨的各項方針政策在研究所貫徹執(zhí)行，保證所長負(fù)責(zé)制順利實施，保證知識創(chuàng)新工程和科研管理順利進(jìn)行，使我所的科...查看更多

(4)、最新的社區(qū)黨建工作計劃和黨建工作要點

20xx年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年。西咸協(xié)調(diào)服務(wù)中心黨建工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及區(qū)委十七屆十五次全會、區(qū)紀(jì)委七屆五次全會精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實踐行新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好“三個表率”，守正創(chuàng)新抓落實，凝心聚力譜新篇�，F(xiàn)計劃如下：一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)建模...查看更多

(5)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作計劃和黨建工作要點

一、基本情況位于天塘鄉(xiāng)西部，轄10個村民小組，266戶1084人，全村耕地面積1233畝，其中水田633畝，旱土600畝，黨建扶貧工作計劃。20xx年全村人平純收入2240元。我村緊鄰東風(fēng)鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)政府駐地18公里，是天塘鄉(xiāng)最為偏辟的村委會之一，由于交通不便、村落分散，全村群眾生產(chǎn)生活十分困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極為低下，系天塘鄉(xiāng)的“西部”，更是全縣的“西部”。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)1、指導(dǎo)思想。在市工商局、...查看更多

(6)、2022學(xué)校黨建工作計劃和黨建工作要點

學(xué)校黨建工作計劃1以辦人民滿意教育為宗旨，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，堅持圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育的原則，認(rèn)真抓好黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成學(xué)校教育各項工作目標(biāo)，促進(jìn)我校辦學(xué)整體水平邁上歷史新臺階，為我校教育發(fā)展提供組織保證，特制定我校20xx年黨建工作計劃：一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為...查看更多

(7)、學(xué)校黨建工作存在的問題及改進(jìn)措施

六工鎮(zhèn)中心學(xué)校2015年上半年黨建工作目標(biāo)考核整改措施為了進(jìn)一步抓實抓好六工鎮(zhèn)中心學(xué)校黨建工作，使我校黨建工作有所提升， 2015年7月8日，六工鎮(zhèn)中心學(xué)校黨支部接受鎮(zhèn)黨委對我校黨支部2015年上半年黨建工作的目標(biāo)管理考核，檢察人員抱著督促、提高肯定的原則，實地查看資料，指出了意見和建議。檢查結(jié)束后，學(xué)校黨支部成員立即召開工作反饋會，將出現(xiàn)的問現(xiàn)進(jìn)行分析討論，支部書記馬新榮提出了要求，制定了整改措...查看更多

(8)、黨建工作存在的問題和不足及整改方向

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。一、基層黨建工作的現(xiàn)狀近年來，我局機(jī)關(guān)黨以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開...查看更多

(9)、黨建工作方面存在的問題及原因分析

一、存在問題：1.基層黨建不夠扎實。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點小”的現(xiàn)象，往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。對基層黨建工作抓一陣、放一陣，緊一陣、松一陣。2.黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度有高有低。一些基層黨組織，黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度不高，甚至流于形式。具體表現(xiàn)有，專題民主生活會和組織生活會批評和自我批評對問題觸及不深，三會一課內(nèi)容與實際工作聯(lián)系不夠緊密等。3.黨建工作能力不夠高。黨員和黨...查看更多

(10)、工商聯(lián)的黨建年度簡短的工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府和縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)，圍繞開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機(jī)關(guān)。工商聯(lián)以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，勤政實干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以先鋒模范帶頭作用凝聚力量，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步健全制度，狠抓落實，努力推進(jìn)黨建工作上新水平，促進(jìn)了工商聯(lián)事業(yè)快速發(fā)展。...查看更多