選調(diào)生工作總結存在的問題及建議

近年來，按照省、市委關于做好選調(diào)生工作的各項要求，我縣始終把選調(diào)生的培養(yǎng)作為加強基層干部隊伍建設，選拔優(yōu)秀年輕干部的重要途徑來抓，著力在嚴格“管”，精心“育”，適時“用”上下功夫，大膽探索選調(diào)生工作新路子，積極優(yōu)化選調(diào)生的成長成才環(huán)境，有力地促進了選調(diào)生的健康成長。

一、基本情況

從*年以來，分配到我縣工作的選調(diào)生共17人，實際報到15人，其中*年1人，*年、*年和*年各3人，2007年5人。這15名選調(diào)生中，14人分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務，1人分配到縣檢察院工作。目前，我縣選調(diào)生中有中共黨員12名，占80%，其中，有7名選調(diào)生是參加工作后入黨。有1人參加了省委黨校優(yōu)秀省派選調(diào)生培訓班培訓，3人參加了全市團干部培訓班，15名選調(diào)生參加縣上組織的各類培訓班28人次，其中9人參加了縣委組織的選調(diào)生專題培訓班。2名選調(diào)生參加了在職研究生課程進修班，有2人被提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導；2人被選拔到縣委辦、縣委組織部工作；3人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，3人兼任黨政辦主任、副主任，1人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會*，1人擔任縣政協(xié)委員。沒有辭職離崗和異地交流的現(xiàn)象。我縣所有的選調(diào)生到單位后直接進入科員崗位，落實了機關編制，工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放；*年以前分配的10名選調(diào)生進行了公務員登記；1人已婚，14人未婚。

二、主要做法

（一）完善管理機制，為選調(diào)生營造良好的成長環(huán)境。

1、提高認識，優(yōu)化成長環(huán)境。我縣堅持把選調(diào)生工作做為優(yōu)化干部隊伍結構的一項重要舉措，把選調(diào)生工作列入干部工作重要議事日程。并根據(jù)選調(diào)生的專業(yè)特長，把他們安排到有利于健康成長，領導班子團結、一把手知人善任，善于關心人，培養(yǎng)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實機關編制，優(yōu)先進行公務員登記；為選調(diào)生印發(fā)了專門的通訊錄，縣委組織部指定專人定期了解選調(diào)生思想及工作、生活狀況，及時解決選調(diào)生面臨的困難，積極為選調(diào)生在基層工作營造生活順心、工作舒心的環(huán)境，進一步堅定他們在基層工作的決心和信心。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高適應能力。在選調(diào)生的培養(yǎng)上，實行“三位一體”模式，即明確縣委常委、組織部長作為選調(diào)生培養(yǎng)第一責任人，具體負責制定選調(diào)生工作培養(yǎng)規(guī)劃、目標、措施，落實有關政策，組織對選調(diào)生進行考核及宏觀指導；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選調(diào)生培養(yǎng)直接責任人，負責落實培養(yǎng)措施；確定一名政治素質(zhì)好，工作經(jīng)驗豐富，群眾威信高的科級領導干部與選調(diào)生“結對子”，進行幫、傳、帶，從工作上教方法、從思想上解疑惑、發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，使之盡快熟悉基層工作。

3、健全制度，規(guī)范管理。一是建立跟蹤考察考核制度。堅持每年對選調(diào)生進行一次全方位的考察考核，對他們在基層的表現(xiàn)情況做出綜合性評價，及時調(diào)整培養(yǎng)計劃。同時，將選調(diào)生的思想工作匯報、談話記錄、工作實績、考察結果等及時歸檔，作為提拔任用的重要依據(jù)。二是建立跟班學習制度。為使選調(diào)生熟悉和了解機關工作，豐富其工作閱歷，有計劃的抽調(diào)選調(diào)生到縣直機關部門跟班學習。截至目前，先后有5名選調(diào)生到縣委組織部、縣委辦、政府辦等單位參加了跟班學習。三是實行談話誡免制度。在選調(diào)生職務提升、工作調(diào)整、取得成績、遇到挫折或出現(xiàn)不良傾向時，組織部及時派人與選調(diào)生談心談話，進行教育引導。通過談心，使選調(diào)生始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，多年來，我縣選調(diào)生隊伍中無一人因犯錯誤而受到黨紀政紀處分。

（二）多措培養(yǎng)，提高選調(diào)生的綜合素質(zhì)。一是“壓擔子”鍛煉。有意識把選調(diào)生安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、團委、計生辦、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展辦公室等綜合性強、工作繁雜的崗位擔任中層領導，培養(yǎng)其處理復雜事務的能力。二是專項工作鍛煉。針對選調(diào)生的專業(yè)特長，安排他們關鍵崗位上挑重擔，承擔新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等急難險重任務，既全面鍛煉了他們的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力，又為他們今后承擔更重要的任務打下了基礎。三是多崗位輪換鍛煉。堅持以輪崗、到縣直部門鍛煉為主要形式，有目的地讓選調(diào)生經(jīng)受多部門、多崗位的鍛煉，豐富閱歷，積累經(jīng)驗，逐步由“專才”變?yōu)椤巴ú拧�，由抓單項工作的�?jīng)驗積累提升為統(tǒng)攬全局的工作能力。目前，10名選調(diào)生先后在3個以上崗位工作。

（三）擇優(yōu)使用，進一步激發(fā)選調(diào)生的工作活力。在選調(diào)生的使用上，我們堅持不搞論資排輩，不求全責備，樹立“早壓擔子快成長”的觀念，把素質(zhì)高、能力強、作風正和潛力大的優(yōu)秀選調(diào)生選拔到領導崗位上來，使選調(diào)生工作始終充滿了生機與活力。一是精心培養(yǎng)重點用。把經(jīng)過民主推薦、嚴格考察的優(yōu)秀選調(diào)生作為科級領導后備干部，進行重點管理、重點培養(yǎng)，為擬選拔使用奠定基礎。二是堅持標準優(yōu)先用。在嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》的同時，堅持成熟一個、使用一個的原則，不斷加大對選調(diào)生的使用力度。三是選準時機適時用。注意做到在干部調(diào)整時，優(yōu)先考慮選調(diào)生；在班子職位空缺時，把工作能力比較強、成績突出、得到大多數(shù)干部群眾認可的選調(diào)生及時選拔到領導崗位上來，讓他們在更廣闊的舞臺接受鍛煉，施展才華。*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整時，有2名選調(diào)生走上了科級領導崗位。

三、存在的問題

我縣在選調(diào)生培養(yǎng)管理工作方面進行了大膽的探索，選調(diào)生工作取得了一定的成績，但還存在一些問題：

（一）部分選調(diào)生難以適應基層環(huán)境，造成選調(diào)生工作存在一定難度。一是選調(diào)生從高校畢業(yè)直接來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，理想與現(xiàn)實中的工作環(huán)境和條件有一定的差距；二是一些選調(diào)生所學專業(yè)和農(nóng)村基層聯(lián)系不多。部分選調(diào)生在高校所學的專業(yè)性很強，如英語、化工、歷史等專業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崗位與專業(yè)不對口，難以派上用場；三是大部分選調(diào)生來自外省、市，對當?shù)厣�活習性、語言溝通等難以適應，給選調(diào)生工作帶來難度。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選調(diào)生培養(yǎng)管理選調(diào)生方面缺乏有效管用的方法和措施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為選調(diào)生上級派來的，對他們的培養(yǎng)管理不夠大膽，措施落實不到位，對選調(diào)生掛職的重要意義認識不到位。

（三）選調(diào)生工作機制有待進一步規(guī)范完善。近年來，基層選調(diào)生的數(shù)量逐漸增加，但對選調(diào)生工作的后續(xù)管理薄弱，尤其在選調(diào)生的“培養(yǎng)、管理、交流”等環(huán)節(jié)上，缺少細化的制度要求和工作標準，對選調(diào)生的管理造成一定的難度。

四、幾點建議

（一）進一步加強選調(diào)生的選派力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡趨于老化、知識結構單一，為改善基層干部隊伍結構，應選派更多的高校畢業(yè)生充實到基層工作。

（二）進一步健全選調(diào)生選拔使用和管理監(jiān)督機制。建議省上制定出臺《選調(diào)生管理辦法》，在選調(diào)生的培養(yǎng)、選拔、管理、交流等方面做出明確規(guī)定。

在選拔方面，一是建議省上嚴把選調(diào)生“入口”，尤其在專業(yè)的挑選上力求多選調(diào)那些涉農(nóng)專業(yè)的學生。同時，在選調(diào)生分配時，按照屬地原則，將本地區(qū)分回來，提高其適應能力；二是建議提拔選調(diào)生擔任領導職務，可不占班子職數(shù)，“加凳子”促其快速成長。三是建議下派選調(diào)生的同時，要給予相應的編制。

在管理方面，要制定選調(diào)生培訓規(guī)劃，落實培訓經(jīng)費。

在交流方面，要拓寬選調(diào)生流動的渠道。建議省上出臺選調(diào)生動態(tài)管理機制，對經(jīng)組織考察不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生，可根據(jù)所學專業(yè)和本人意愿，調(diào)整到部門工作。今后，各級黨政機關補充工作人員，應優(yōu)先從選調(diào)生中選調(diào)，盡量使選調(diào)生能夠找到適合自己的位置，做到人盡其才，才盡其用。

（三）著力解決選調(diào)生的后顧之憂。建議西部貧困縣選調(diào)生工資統(tǒng)一由省或國家財政發(fā)放，對工作滿5年的選調(diào)生應該給予一定生活補貼。

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