巡察專題組織生活會對照檢查材料及原因分析

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市區(qū)委巡察第XX組于X月X日至X月X日對XXX黨組開展巡察，向XXX黨組共反饋了X個方面的X個問題。為認(rèn)真落實市區(qū)委巡察組的反饋意見和整改要求，XXX黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深刻剖析問題根源，明確提出了今后的努力方向和整改措施，現(xiàn)將XXX領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)能力弱化方面。主要表現(xiàn)在：一是黨組核心作用發(fā)揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規(guī)范，沒有設(shè)立專門的黨組會、行政會議記錄本。二是黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不足。局政治生態(tài)、工作氛圍欠佳，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。三是“三重一大”事項決策制度不完善、程序不規(guī)范。“三重一大”事項的議事范圍不明確，議事程序不規(guī)范，黨組對重大事項決策的研究決定不夠。

（二）黨建主體責(zé)任落實不到位，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)在：一是黨建工作主體意識不強。黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致存在記錄不規(guī)范的情況；局黨支部活動陣地建設(shè)不到位，沒有按照省市關(guān)于要求做好設(shè)施建設(shè)。二是理論學(xué)習(xí)中心組不嚴(yán)謹(jǐn)。沒有按規(guī)定制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，班子成員沒有專門的學(xué)習(xí)記錄本。三是對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關(guān)材料審核、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致入黨積極分子的思想?yún)R報沒有結(jié)合個人思想和工作實際。

（三）全面從嚴(yán)治黨落實不力，規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作把關(guān)不嚴(yán)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)和懲防腐敗體系建設(shè)自查報告中存在問題表述相同等現(xiàn)象。二是因私出國（境）證照管理不善。沒有嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定，對出入境管理范圍的人員變動以及回執(zhí)單管理不規(guī)范。

（四）選人用人工作不規(guī)范，考核機制缺失。主要表現(xiàn)在：一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴(yán)重。有多名在編干部和編外人員離職。二是干部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處于缺編狀態(tài)。三是事業(yè)單位人員續(xù)聘合同未及時簽訂。局事業(yè)單位聘用合同沒有及時簽訂續(xù)聘。

（五）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，存在“四風(fēng)問題”。主要表現(xiàn)在：一是扶貧專項資金審核把關(guān)不嚴(yán)。對扶貧點的專項資金使用審核把關(guān)力度不夠。二是公務(wù)用車管理不嚴(yán)格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數(shù)等相關(guān)記錄不完整。公務(wù)用車加油管理不規(guī)范，存在加油量超高且原始審批資料缺失現(xiàn)象。三是工會經(jīng)費使用不規(guī)范。未嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定，存在餐費超標(biāo)、報銷程序不規(guī)范等現(xiàn)象。

（六）廉政風(fēng)險防控不足。主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)管理制度執(zhí)行不力。存在報銷手續(xù)不全、審核把關(guān)不嚴(yán)等情況。二是固定資產(chǎn)管理不到位。存在固定資產(chǎn)卡片式管理不規(guī)范，標(biāo)簽張貼不及時等現(xiàn)象；未能每年對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點。三是法定招標(biāo)規(guī)模以下工程項目管理不規(guī)范。沒有嚴(yán)格執(zhí)行法定招標(biāo)規(guī)模以下財政性投資建設(shè)工程項目的相關(guān)規(guī)定。

（七）履職擔(dān)當(dāng)力度不夠、為民服務(wù)意識不牢。主要表現(xiàn)在：一是為民服務(wù)意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時，對12345政府服務(wù)熱線監(jiān)督辦理力度不夠，導(dǎo)致群眾對12345政府服務(wù)熱線滿意度下降。二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成，項目過程歷時久，進度緩慢。三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏啃硬骨頭的精神。

二、問題根源剖析

（一）理論學(xué)習(xí)有所放松，抓思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在政治理論學(xué)習(xí)方面，與*和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足，認(rèn)為主要工作經(jīng)驗豐富，指導(dǎo)實踐就足夠了，從而忽視了對政治理論學(xué)習(xí)的重視。對*等理論理解掌握的深度不夠，學(xué)習(xí)不到位，在學(xué)懂弄通*上還缺乏整體性、系統(tǒng)性，對于怎樣運用創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究，用理論成果指導(dǎo)實踐和實際工作方面還有很大的差距。

（二）政治紀(jì)律意識不夠強，思想松懈。局黨組雖然高度重視紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行和落實，也圍繞推進全面從嚴(yán)治黨制定了一系列規(guī)章制度，但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》學(xué)的不深，學(xué)的不透，對紀(jì)律規(guī)矩的理解和掌握不夠深入系統(tǒng)，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決。在制度建設(shè)上，責(zé)任意識有時松懈，導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設(shè)不完善、不到位。

（三）宗旨意識不牢，為人民服務(wù)的宗旨意識有所松懈。面對任務(wù)和挑戰(zhàn)，班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足，工作力度有所松懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠，沒有緊扣群眾最關(guān)心、最迫切的需求，聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距，對群眾集中反映的問題解決力度還不夠，沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時，關(guān)心干部職工的力度不大，與干部職工的談心談話不夠，了解職工的思想動態(tài)、聽取意見建設(shè)不夠。

（四）黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨建工作有所弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅定，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨的高度去認(rèn)識、去解決，導(dǎo)致對全面從嚴(yán)治黨在思想上、認(rèn)識上、行動上存在一些偏差。

（五）實干擔(dān)當(dāng)精神不足，擔(dān)當(dāng)履職有所弱化。在落實全面從嚴(yán)治黨要求，履行好主體責(zé)任上存在差距。對抓好黨建引領(lǐng)作用認(rèn)識不足，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融合到業(yè)務(wù)工作中去的意識還不強、辦法還不夠多，督促指導(dǎo)黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨內(nèi)政治生態(tài)、工作氛圍欠佳等問題，凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協(xié)調(diào)力度困難的問題，缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。

三、努力方向和整改措施

下一步，局黨組將認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署和巡察組各項工作要求，扎扎實實做好巡察整改工作，以整改的實際成效向區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部職工交上一份滿意答卷。

（一）加強政治學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學(xué)習(xí)作為堅定理想信念，提高理論水平的首要途徑，始終把學(xué)習(xí)貫徹*和黨的十九大精神擺在首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，堅決貫徹落實上級各項重大決策部署，做好“六穩(wěn)六�！惫ぷ鳎�加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動局各項工作。二是堅持學(xué)習(xí)制度，進一步堅持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，加強對學(xué)習(xí)活動的管理，班子成員按要求做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得筆記，及時將學(xué)習(xí)成果傳達到各自分管的業(yè)務(wù)科室，保證學(xué)習(xí)效果。

（二）全面壓實主體責(zé)任，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強化落實主體責(zé)任，抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識，加大對黨支部工作及黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任，加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強“三會一課”管理，嚴(yán)格按照“三會一課”要求落實記錄本規(guī)范管理工作，通過“三會一課”平臺，教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強黨性、嚴(yán)黨紀(jì)的自覺性；按照省市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部活動陣地，設(shè)立黨建工作室名稱，推動制度上墻；加強對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作的重視程度，嚴(yán)格審核把關(guān)相關(guān)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，規(guī)范“三重一大”事項決策程序，使各項決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理，堅持談心談話制度，在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創(chuàng)新選人用人工作機制，完善考核激勵機制，激發(fā)全局職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，建立健全廉政風(fēng)險制度。一是全面履行管黨治黨政治責(zé)任，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理，完善因私出國（境）證照管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定要求，加強出入境規(guī)范化管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關(guān)；嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理制度，持續(xù)做好公務(wù)用車管理；嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完善工會經(jīng)費使用管理辦法，規(guī)范工會經(jīng)費財務(wù)報銷程序。三是建立健全廉政風(fēng)險防控機制，完善制度體系，堅持用制度管人管事管權(quán)。進一步完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)報銷程序和公務(wù)卡還款管理；加強固定資產(chǎn)管理，規(guī)范卡片式管理，及時張貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽，每年對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點；加強對法定招標(biāo)規(guī)模以下工程項目管理。進一步完善招標(biāo)管理制度，對規(guī)模以下的建設(shè)工程服務(wù)項目，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。

（四）履職盡責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。一是主動謀事創(chuàng)業(yè)，不斷強化為民服務(wù)的宗旨意識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實擔(dān)當(dāng)好為民服務(wù)的帶頭人、領(lǐng)路人，創(chuàng)新服務(wù)方式。如針對群眾投訴較多的項目，要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況，從源頭上明確工單責(zé)任，減少無效投訴數(shù)量；還可以拓寬投訴渠道，多方面收集群眾的意見建議。同時在以后的項目管理過程中不斷加強管理，解決好服務(wù)群眾的問題。二是切實改進工作作風(fēng)，增強工作實效。加強對重大工程項目的管理，加大統(tǒng)籌力度，與各相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，合理安排項目工序，科學(xué)推進；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，帶頭攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，爭取盡早解決歷史遺留問題。

一、對照檢查自身產(chǎn)生問題的原因剖析及努力方向

二、黨史教育專題組織生活會對照檢查材料及整改方向

三、以案促改組織生活會個人對照檢查材料及原因剖析

四、公司年度組織生活會個人對照檢查材料及原因分析

五、大學(xué)生組織生活會個人對照檢查材料及整改方向

六、基層干部防風(fēng)險守底線對照檢查材料及今后努力方向

七、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子防風(fēng)險守底線對照檢查材料及原因剖析

八、防風(fēng)險守底線對照檢查材料及整改措施

九、機關(guān)黨支部組織生活會領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料及存在的問題

十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部組織生活對照檢查材料及原因剖析

（五）強化政治責(zé)任，抓好巡察整改任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入思想認(rèn)識，高度重視，提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去，逐條認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，對照巡察反饋意見舉一反三，對扶貧專項資金使用、財務(wù)報銷等領(lǐng)域開展深入自查，并核對、說明情況；重點圍繞招投標(biāo)工作，攻堅克難，切實提出具體措施；進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅持問題導(dǎo)向、堅持標(biāo)本兼治、堅持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實際制定整改方案和問題責(zé)任清單，逐一整改，逐一銷號。對明確時間節(jié)點、正在開展的整改，要嚴(yán)格落實臺賬、銷號、檢查制度，抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項一項持續(xù)推進，一抓到底；對長期需要堅持的整改措施，緊盯不放，腳踏實地，統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合，防止流于形式。要把建章立制和強化制度執(zhí)行有機結(jié)合起來，注重把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體，不斷增強工作實效，讓整改成效體現(xiàn)到我局的各項工作中。