法院服務(wù)群眾方面存在不足及整改措施

中國共產(chǎn)黨建黨90多年的歷史證明，保持黨同人民群眾的密切關(guān)系，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到*的興衰成敗。新形勢(shì)下，如何保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，對(duì)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，*和諧社會(huì)具有重大深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大指出，“全黨必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，定紛止?fàn)�，維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)。尤其是基層人民法院直接面向基層、面向農(nóng)村，在聯(lián)系基層，服務(wù)群眾，化解矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)中將起到至關(guān)重要和不可替代的作用。因此，新形勢(shì)下，如何發(fā)揮基層人民法院聯(lián)系基層，服務(wù)群眾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，應(yīng)成為當(dāng)前基層人民法院在新形勢(shì)下亟需探討的問題。

一、當(dāng)前黨保持同人民群眾聯(lián)系面臨的考驗(yàn)

建黨90多年來，特別是執(zhí)政60多年來，世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻變化，這些變化既給黨密切聯(lián)系群眾提供了有利條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了更高要求。

1、國際環(huán)境的考驗(yàn)。二十一世紀(jì)，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，綜合國力競(jìng)爭日趨激烈，各種思潮相互激蕩，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)。世界各國既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織，*和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在日益激烈的國際競(jìng)爭中又好又快地發(fā)展自己，既防止外來腐朽思想的侵蝕，鞏固和加強(qiáng)馬克思主義在全黨全國的指導(dǎo)地位，又積極吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果來建設(shè)和發(fā)展*，考驗(yàn)著我黨的執(zhí)政能力。

2、國內(nèi)環(huán)境的考驗(yàn)。隨著改革開放的深入和*的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，利益格局發(fā)生了深刻變化。目前，我國面臨的分配差距過大和大規(guī)模城市進(jìn)程中突現(xiàn)的諸多問題如何解決迫在眉睫，能否妥善協(xié)調(diào)和整合好各方面的利益關(guān)系，能否尋找到新的方式宣傳、動(dòng)員和組織群眾，在全社會(huì)形成共同的理想信念，對(duì)我黨也是一種考驗(yàn)。

3、黨自身建設(shè)的考驗(yàn)。建黨90多年來，已從當(dāng)初的幾十人發(fā)展到現(xiàn)在的8000多萬人，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改變，使教育和管理黨員的任務(wù)更加艱巨繁重。同時(shí)，由于資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕，一些黨員黨性原則不強(qiáng)，理想信念淡化，滋長了形式主義、官僚主義、亨樂主義等脫離群眾的現(xiàn)象。特別是人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體健康，降低了黨在群眾心目中的威信和形象。因此，如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，使黨始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是我黨的自身建設(shè)必須解決好的一個(gè)重大問題。

二、當(dāng)前基層法院聯(lián)系群眾存在的問題及原因分析

（一）當(dāng)前基層法院在聯(lián)系群眾上存在的問題

1、資源整合難。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，糾紛與訴訟數(shù)量的劇增，務(wù)工人員的訴求糾紛、道路交通事故賠償糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛等各式各類矛盾糾紛接踵而至，考驗(yàn)著法院維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。目前，基層法院設(shè)立了人民法庭、巡回辦案點(diǎn)以及 道路交通事故便民法庭”、維護(hù)職工合法權(quán)益巡回法庭和法官駐村工作室等便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡管如此，聯(lián)系基層服務(wù)群眾體系不夠完善,覆蓋面還比較小，資源整合不夠,信息共享難,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難,流程規(guī)范難,難于較好地把法院黨員干部聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的組織機(jī)構(gòu)，融入到解決基層婚姻家庭糾紛、土地流轉(zhuǎn)糾紛、交通事故、醫(yī)療事故等人身損害賠償糾紛等民生問題上,造成服務(wù)資源的浪費(fèi)。

2、發(fā)揮作用難。有些基層法院黨員干部宗旨觀念淡化,作風(fēng)不夠扎實(shí),對(duì)群眾呼聲聽而不聞,對(duì)群眾困難視而不見,對(duì)找上門的群眾被動(dòng)應(yīng)付或極力往外推。少數(shù)法院黨員干部聯(lián)系群眾僅停留在下基層辦案、下鄉(xiāng)普法宣傳、下鄉(xiāng)開展巡回審判工作的次數(shù)多少等“形式”上,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問題的質(zhì)量和效果上下功夫還不夠,一定程度上存在流于形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。

3、服務(wù)功能弱。干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道不夠廣,沒有建立一種疏通、緩解社會(huì)矛盾的長效機(jī)制，訴求渠道不夠順暢，在處理這些問題時(shí)往往存在階段性、無序性、短期性等不足，稍微處理不慎，就容易把矛盾糾紛激化，而且服務(wù)功能比較單一,往往是單向的填充式服務(wù),缺乏互動(dòng)式服務(wù),與群眾對(duì)服務(wù)多層次需求的矛盾日益突出。因此，要想推動(dòng)基層社會(huì)和諧發(fā)展，打造平安、和諧、有序的政治和社會(huì)環(huán)境，必須建立疏通和緩解社會(huì)矛盾的長效機(jī)制，拓寬服務(wù)基層服務(wù)群眾的多維功能。

4、服務(wù)機(jī)制弱。目前，建立的法院黨員干部聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的制度和機(jī)制缺乏整體規(guī)劃,不夠健全,工作環(huán)節(jié)銜接不夠,激勵(lì)機(jī)制少,考核機(jī)制不活,致使法院黨員干部聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的積極性不高。

5、經(jīng)費(fèi)保障弱。法院機(jī)關(guān)黨總支對(duì)各支部的黨員干部聯(lián)系基層和服務(wù)群眾工作的經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)經(jīng)費(fèi)的欠缺,使許多本可以開展的服務(wù)無法開展,難于推動(dòng)工作。

（二）存在問題的原因分析

1、從干部自身來看,一是部分基層法院干警宗旨意識(shí)淡薄,聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的主動(dòng)性自覺性不夠。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活及大量出現(xiàn)的各種問題,部分法院干警聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的主動(dòng)性、自覺性還差的較遠(yuǎn),仍存在官僚主義作風(fēng)，處處刁難群眾、推諉敷衍扯皮、態(tài)度蠻橫惡劣,聯(lián)系基層和服務(wù)群眾自覺意識(shí)不強(qiáng)等問題。有的由于忙于具體辦案工作,工作負(fù)擔(dān)重,深入基層不夠,不懂群眾語言,與群眾感情不夠密切；有的干警群眾觀念淡薄,惟上是從,對(duì)群眾生活漠不關(guān)心,對(duì)群眾的訴求不聞不問；有的干警為群眾解難題不到位,掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的工作流于形式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的次數(shù)少,辦實(shí)事少,往往是“年末歲初來慰問,平時(shí)不去看一看”。二是目前法院部分干警的素質(zhì)能力受年齡、身體、文化水平、技能、觀念等因素的制約和影響,顯得力不從心。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)影響了服務(wù)群眾的能力。干部整體素質(zhì)不高,影響了服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量,不能滿足基層工作和群眾的實(shí)際需要。有的干警是從家門進(jìn)校門再進(jìn)法院大門的“三門干警”,缺少基層工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn),不了解社情民意，做事許多是想當(dāng)然，沒有學(xué)會(huì)換位思考，因此下基層也不能與群眾“拉不到一塊”、“坐不到一條板凳上”，服務(wù)本領(lǐng)滿足不了人民群眾訴求的需要。

2、從制度機(jī)制方面來看,一是聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的激勵(lì)考評(píng)機(jī)制不健全。當(dāng)前,影響基層法院干警聯(lián)系基層和服務(wù)群眾工作實(shí)效的另一重要原因就是激勵(lì)考評(píng)機(jī)制不健全,沒有形成符合實(shí)際的考核評(píng)價(jià)體系。一方面法院干警聯(lián)系基層和服務(wù)群眾工作的目標(biāo)任務(wù)不明確,沒有制定詳細(xì)的考核目標(biāo),造成考核細(xì)則落不到實(shí)處；一些干部不知道怎樣去聯(lián)系和服務(wù)群眾,對(duì)達(dá)到什么目標(biāo)、完成什么任務(wù)不是很清楚。另一方面是有目標(biāo),也有承諾,但缺乏有效的考核評(píng)價(jià),對(duì)沒能兌現(xiàn)承諾的缺少懲戒,對(duì)服務(wù)群眾熱情高、措施得力、效果明顯的缺少相應(yīng)的激勵(lì)措施,結(jié)果影響了積極性。二是聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的途徑和形式比較單一。不少干警簡單認(rèn)為,聯(lián)系基層就是下基層,服務(wù)群眾就是送錢送物。部分干警對(duì)群眾的訴求沒有足夠的了解,矛盾糾紛往往得不到及時(shí)有效解決,服務(wù)質(zhì)量提升不了,導(dǎo)致群眾不滿意的地方仍然不少。三是群眾訴求表達(dá)機(jī)制還不夠健全�，F(xiàn)在,干部下基層,往往只和村委、社區(qū)干部接觸,直接面對(duì)群眾少。有的干部到基層僅限于辦公室,了解情況主要聽基層干部介紹,聽不到群眾“掏心窩”的話,聯(lián)系群眾變成了聯(lián)系基層干部。部分干警習(xí)慣于解決群眾上訪中的問題,而不能主動(dòng)“下訪”聯(lián)系群眾,造成干群溝通渠道不暢通。就目前而言,干群溝通機(jī)制還不夠完善、溝通渠道還不夠暢通。由于溝通不暢,群眾的呼聲不能及時(shí)反映到有關(guān)部門,在政策制定和執(zhí)行上容易產(chǎn)生偏頗；當(dāng)群眾對(duì)有些政策不理解時(shí),往往又得不到正確解答,導(dǎo)致干群隔閡加重,誤解加深。當(dāng)群眾的訴求在規(guī)范的、合法的渠道長期得不到暢通有效地表達(dá)時(shí),就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道,導(dǎo)致矛盾激化、甚至形成對(duì)抗。

三、加強(qiáng)基層法院密切聯(lián)系群眾的對(duì)策思路

（一）樹立起親民型的立案文明窗口形象

堅(jiān)持以人為本理念，樹立起親民型的立案文明窗口形象。一是樹立以人為本的理念。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)立案窗口人員宗旨意識(shí)、理想信念和職業(yè)道德教育，樹立以人為本的理念，增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人民司法的自覺性。二是樹立司法為民的宗旨意識(shí)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，克服宗旨意識(shí)淡薄和群眾觀念不強(qiáng)、官僚主義和衙門作風(fēng)，增強(qiáng)為人民群眾提供“便民、利民、惠民”的全方位司法服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把人民群眾利益擺在第一位，依法為訴訟群眾排憂解難。三是用“三心”做好立案信訪工作，即“熱心、耐心、細(xì)心”。百姓到法院來就是求理的。立案庭作為人民法院的第一道窗口，從事立案信訪接待的人員要樹立“微笑在臉，服務(wù)在心”的理念，對(duì)每一位當(dāng)事人或來訪群眾做到熱心接待、細(xì)心解答、耐心疏導(dǎo)。對(duì)來訪的當(dāng)事人，要使用“請(qǐng)稍候”、“您好”、“我能為你做什么”等溫暖用語，禁止使用“我沒空聽你?嗦”、“廢話少說”、“有本事就告去”等粗暴用語，做到一張熱臉相迎、一杯熱茶暖心，把群眾的問題當(dāng)成自己的問題，設(shè)身處地為群眾著想，急群眾之所急，積極尋求解決問題的辦法和途徑。如對(duì)來訪群眾要熱情地接待他們，耐心地解釋政策，細(xì)心地給予關(guān)注，對(duì)信訪問題沒有明確規(guī)定或雖然有明確規(guī)定但由于客觀條件不具備，一時(shí)難以解決，要做好對(duì)群眾的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。從一點(diǎn)一滴做起，從細(xì)節(jié)做起。不僅要耐心當(dāng)事人反映問題，更要細(xì)心地關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中的困難和需求，想方設(shè)法地幫助解決，樹立起親民型的立案文明窗口形象。

（二）下基層，接地氣，架起與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁。

1、健全黨員干部“下基層”長效工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)信訪接待下基層。基層法院要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、院長接待日等工作，采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、巡回接訪等方式，聽取群眾訴求，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展執(zhí)法辦案下基層，推行“一線工作法”。通過上門立案、巡回審判、判后答疑、釋法說理、案后回訪等方式，認(rèn)真了解掌握案件真實(shí)情況，充分聽取社情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，解決矛盾糾紛，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義�；鶎臃ㄔ狐h員干部，特別是院領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層，與群眾面對(duì)面、零距離交談，認(rèn)真聽取群眾對(duì)執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作的意見建議，研究問題，破解難題，改進(jìn)工作。圍繞推進(jìn)宣傳黨的方針政策下基層。大力開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，廣泛向社會(huì)宣傳法治，弘揚(yáng)法治精神�？傊�，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)司法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立順暢有效的群眾評(píng)議、群眾反饋和民意溝通機(jī)制，努力推進(jìn)司法公信建設(shè)，把司法公信力和群眾滿意度提高到新水平。

2、采取有效措施把黨員干部“下基層”落到實(shí)處。把推進(jìn)“下基層”工作落實(shí)情況作為納入基層法院抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，定期督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)不落實(shí)不到位的，要及時(shí)督促整改，加強(qiáng)建章立制，提高工作實(shí)效。當(dāng)前，推進(jìn)黨員干部下基層，要與當(dāng)前正在開展的司法作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、查擺整改和建章立制，切實(shí)做到邊學(xué)邊改，邊下邊改，邊建邊改，樹立群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，改進(jìn)司法作風(fēng)，提高為民司法、公正司法的能力和水平，為做好法院各項(xiàng)工作提供思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

（三）開展創(chuàng)建“無訴村屯（社區(qū)）”活動(dòng)，提升人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。

基層法院要堅(jiān)持服務(wù)大局，發(fā)揮司法能動(dòng)性，要在當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的主導(dǎo)和支持下，積極開展“無訴村屯（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，努力將社會(huì)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。開展“無訴村屯、社區(qū)”創(chuàng)建工作，要搭建起“四個(gè)”工作平臺(tái)。一是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、法院牽頭、各方聯(lián)動(dòng)的一個(gè)共建格局，確保“橫到邊”。二是落實(shí)從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村屯（社區(qū)）三級(jí)共管的工作態(tài)勢(shì)，確�！翱v到底”。三是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)為主，多方聯(lián)動(dòng)。四是創(chuàng)新和落實(shí)五項(xiàng)工作舉措，面向村委（社區(qū)）建立法官工作室、派駐駐村法官、發(fā)放便民聯(lián)系卡、指導(dǎo)人民調(diào)解及強(qiáng)化法制宣傳，以齊抓共管、群策群力之勢(shì)，共同從源頭上預(yù)防、排查和化解矛盾糾紛。這樣，把司法部門和行政部門的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，構(gòu)建和諧聯(lián)動(dòng)、齊抓共管化解矛盾的新格局，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)踐效果取信于民、服務(wù)于民，不斷提升人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。

（四）進(jìn)一步完善為民機(jī)制，優(yōu)化和諧的司法環(huán)境。

構(gòu)建基層和諧司法，人民法院要建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是構(gòu)建院長接訪、立案走訪、信訪案件回訪以及人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員參與接訪等機(jī)制，全力做好涉訴信訪和判后答疑工作，這樣做到案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是推行審務(wù)公開制度。推行庭審公開、判決書公開和執(zhí)行信息公開，增加透明度，增強(qiáng)公信力，擴(kuò)大當(dāng)事人的知情權(quán)，讓人民群眾更貼近司法，信任司法。三是拓寬溝通監(jiān)督渠道，如建立案件判決執(zhí)行公開信息平臺(tái)或公開院長、紀(jì)檢監(jiān)察部門的電話、信箱、電子郵箱等其他聯(lián)系方式，讓人民群眾直接向人民法院反映意見和提出建議，這樣在法院與百姓之間架起了“連心橋”，拉近了法官與人民群眾的距離，把司法為民的宗旨落到實(shí)處。四是在立案環(huán)節(jié)，加大司法救助力度，對(duì)困難群眾實(shí)行訴訟費(fèi)緩減免，讓沒有錢的當(dāng)事人打得起官司，讓有理的當(dāng)事人打得贏官司。對(duì)于特殊困難群體，要建立綠色維權(quán)通道，快立快審快執(zhí)，盡可能快地兌現(xiàn)困難群體合法權(quán)益。

（五）深入農(nóng)村開展法律宣傳，提高人民群眾法律意識(shí)。

由于廣大農(nóng)民接受教育的程度較低，獲取法律知識(shí)的途徑較為狹窄。相對(duì)于城市人口而言，農(nóng)村人口的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)確實(shí)不及城市，存在著許多令人擔(dān)憂的地方。有些農(nóng)民因不懂法、不知法而不守法甚至于犯法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)村的法律知識(shí)宣傳就顯得尤為重要。作為基層法院，要通過深入開展多種形式的法制宣傳教育工作，如通過上法制講座、以案說法、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)村入戶、趕法制大集、贈(zèng)送法律書籍、懸掛普法橫幅、粉刷普法標(biāo)語等形式，同時(shí)應(yīng)緊扣時(shí)代主題，立足農(nóng)村實(shí)際，積極創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育方式方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，以此提高農(nóng)村廣大人民群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)。讓廣大人民群眾知法、懂法、守法，從而達(dá)到預(yù)防、控制、減少矛盾糾紛的發(fā)生和刑事犯罪的發(fā)案率。

（六）設(shè)立法官工作站，努力解決基層矛盾糾紛。

堅(jiān)持以當(dāng)事人為本，在基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立法官工作站，既使許多民事糾紛在進(jìn)入訴訟程序之前得以有效化解，又為老百姓提供了一個(gè)快捷方便的法律服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立法官工作站：一要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)有法官工作站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有專人負(fù)責(zé)對(duì)法官工作站的日常工作進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)度。二要有組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。每個(gè)法官工作站均成立了由站長為第一責(zé)任人，下設(shè)分站長，各自然村設(shè)聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以工作站為中心，將服務(wù)延伸到最基層，縮短了基層法院與鄉(xiāng)村的地理距離，拉近了法官與老百姓的心理距離。三要有站牌。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓的醒目位置懸掛工作站的站牌，并將法官工作站的職責(zé)，制度上墻，便于群眾了解工作站的工作性質(zhì)與職責(zé)范圍。工作站采取定期舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的指導(dǎo)，提高他們的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力。四要有聯(lián)絡(luò)員。在每個(gè)村選一名村干或有權(quán)威的村民代表作為聯(lián)絡(luò)員，使人民法庭與村民、村級(jí)干部、人民調(diào)解員更好地溝通和交流，也可以使人民法庭更準(zhǔn)確掌握社情民意，從而實(shí)現(xiàn)信息互通，調(diào)解互動(dòng)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉社情民意、鄰里便于溝通的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)其參與調(diào)解民事案件。調(diào)解案件時(shí)，達(dá)成協(xié)議的及時(shí)制作調(diào)解協(xié)議，達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人同意及時(shí)移交法庭進(jìn)行依法審理。五要有聯(lián)系卡。將法官工作站工作人員的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)范圍等內(nèi)容制成卡片，發(fā)放給聯(lián)絡(luò)員和人民群眾，方便群眾訴求，為老百姓提供法律服務(wù)。六要設(shè)有接待日。每個(gè)工作站均建立法官定期接待制度，由站長或?qū)�業(yè)法官定期開展法律咨詢活動(dòng)，及時(shí)解決老百姓關(guān)心的法律問題。建立群眾來訪、矛盾糾紛排查登記和臺(tái)帳管理機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦互通信息，預(yù)防并及時(shí)化解矛盾糾紛，從而達(dá)到訟案件減少的目的，也有效節(jié)約司法成本。

（七）讓人民陪審員多參與案件審理

(一).服務(wù)群眾方面存在不足及整改措施有哪些

(二).關(guān)于黨支部服務(wù)群眾方面存在不足范文3篇

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(四).2021年服務(wù)群眾方面存在的問題和原因范文（三篇）

(五).2021年服務(wù)群眾方面存在的問題和表現(xiàn)范文（三篇）

(六).2021年服務(wù)群眾方面存在的問題及整改措施范文（三篇）

(七).社區(qū)街道服務(wù)群眾工作總結(jié)三篇

(八).領(lǐng)導(dǎo)干部教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在問題及整改措施

(九).鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面意見及建議

(十).教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾對(duì)照檢查及整改措施

基層法院在適用普通程序?qū)徖戆讣�時(shí)，選擇合適的陪審員參與審理相關(guān)案件，利用其獨(dú)特的地位發(fā)揮其在案件調(diào)解及判后釋法的作用。因此，基層法院應(yīng)立足于工作實(shí)際，專門選任村委、社區(qū)干部和婦聯(lián)干部作為人民陪審員。在案件審理過程中，注意發(fā)揮其工作優(yōu)勢(shì)，做相應(yīng)調(diào)解工作和判后釋法工作。如一些婚姻家庭、相鄰關(guān)系、山林田地等糾紛很多經(jīng)過村一級(jí)處理未達(dá)成協(xié)議才起訴到法院的，而作為社區(qū)、村委干部或婦聯(lián)干部的人民陪審員可能是經(jīng)手或參與處理過這一糾紛，即便沒有參與也或多或少都了解案情，做起工作來方便得多，審判人員利用陪審員掌握的案件情況，與陪審員一起做雙方當(dāng)事人工作更容易促使雙方化解矛盾。實(shí)踐證明，這些人民陪審員在法院審理農(nóng)民之間糾紛案件中確實(shí)發(fā)揮著積極的作用。

聯(lián)系基層、服務(wù)群眾是一項(xiàng)長期的艱巨的工作�；鶎尤嗣穹ㄔ褐挥蟹e極踐行群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，采取多種方式和途徑密切聯(lián)系群眾，不斷化解基層矛盾糾紛，達(dá)到案結(jié)事了，從而有效地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的司法環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。